于險峰 張仁軍

不種苞米種藥材。4月7日，遼寧省沈陽市渾南區(qū)王濱街道富家村的叢培玲將自家3畝多地種上了中藥材北蒼術(shù)。她告訴筆者：“原來我們也不敢種，村里的第一書記李英波帶領(lǐng)大家多次考察，堅(jiān)定了大家種植中藥材的信心?！?/p>

李英波是渾南區(qū)英達(dá)衛(wèi)生院的一名中醫(yī)師、中藥師，到富家村任第一書記后，他自費(fèi)到撫順市新賓縣、清原縣和內(nèi)蒙古、吉林等地考察中藥材種植，并帶領(lǐng)村干部及村民考察藥材市場，提出了富家村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從市場需求出發(fā)，篩選適合當(dāng)?shù)胤N植的經(jīng)濟(jì)型中草藥品種。

自2018年5月以來，渾南區(qū)委積極響應(yīng)省委市委工作要求，為全區(qū)167個村選派第一書記，特別是從區(qū)直部門選派優(yōu)秀年輕干部重點(diǎn)幫扶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村及軟弱渙散黨組織。

為了管好、用好第一書記，根據(jù)選派干部需求，渾南區(qū)委組織部定期開展第一書記專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)解決選派干部開展工作“找不到抓手、目標(biāo)模糊、政策掌握不準(zhǔn)”等問題；協(xié)調(diào)區(qū)水利局、農(nóng)發(fā)局、建設(shè)局等部門組織開辦第一書記沙龍，為選派干部提供技術(shù)、業(yè)務(wù)支持，答疑解惑，提供項(xiàng)目支持；區(qū)委組織部為其中的65個經(jīng)濟(jì)薄弱村的第一書記單獨(dú)建立檔案，每月進(jìn)行工作考核，每月通報工作開展情況；組織開辦第一書記大講堂活動，交流借鑒工作經(jīng)驗(yàn)，讓第一書記講第一書記的故事。

渾南區(qū)委常委、組織部部長李東江介紹說：“選派干部到村里工作，就是要把人才‘上山下鄉(xiāng)’作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)和突破口，以此引導(dǎo)和帶動各類資源要素加快向鄉(xiāng)村集聚，促進(jìn)形成人往農(nóng)村走、錢往農(nóng)村投、政策往農(nóng)村傾斜的良好局面，全力助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面發(fā)展、農(nóng)民全面進(jìn)步?！?/p>

“養(yǎng)氣造血”強(qiáng)組織

幫助抓好村黨組織建設(shè)、提升基層黨組織的組織力是第一書記的首要任務(wù)。東湖街道楊官村第一書記郭全用短短半年多的時間，就帶領(lǐng)村“兩委”班子把軟弱渙散的黨支部工作引上了正常發(fā)展的軌道，幫助村民做了一件又一件好事，被村民稱為用心做事的好書記。

郭全任職第一書記之前從未接觸過農(nóng)村工作，對他來說村里的黨建工作還是個新課題。而楊官村又是一個黨組織軟弱渙散村，村務(wù)工作沒有規(guī)范，各項(xiàng)制度和檔案不健全，黨組織的各項(xiàng)活動不能正常開展。面對這樣一個現(xiàn)狀，他向組織立下軍令狀：攻堅(jiān)克難，沒有解決不了的問題，不摘掉軟弱渙散的“帽子”決不收兵！

駐村后，郭全通過多次的入戶走訪、開座談會、實(shí)地考察等方式，了解到干群矛盾之所以這么激化，主要原因是由于2011年楊官村整體拆遷后的一系列問題所引起。郭全帶領(lǐng)班子成員有針對性地對一些有不合理訴求的村民進(jìn)行反復(fù)、多次的政策解讀，并經(jīng)常與“釘子戶”進(jìn)行解釋溝通，用真誠感化他們，把細(xì)致入微的思想工作做到了百姓的田間地頭。

楊官村從2015年開始就沒有發(fā)展過新黨員，經(jīng)過幾個月的整改和努力，如今黨組織又重新煥發(fā)了生機(jī)與活力，目前已經(jīng)培養(yǎng)了6名黨員積極分子和2名后備干部，有效地增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力。

村黨支部書記李云飛發(fā)自內(nèi)心地說道：“郭書記來了以后，教給我們新思路、新方法，帶著我們一起學(xué)習(xí)，一起解決問題，現(xiàn)在我們干事兒的勁頭更足了，也更有信心了?！?/p>

第一書記們以加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)為首要任務(wù)，積極組織“兩委”班子和黨員干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)和做好新形勢下群眾工作的能力。一年來，第一書記累計(jì)為涉農(nóng)社區(qū)培養(yǎng)入黨積極分子206人，組織上黨課467次。渾南區(qū)的農(nóng)村基層組織建設(shè)水平得到有效提升。

美化鄉(xiāng)村惠民生

望濱街道古砬子村第一書記黃振富以改善古砬子村的人居生態(tài)環(huán)境為突破口，利用沈陽市三城聯(lián)創(chuàng)的機(jī)會，狠抓村子環(huán)境衛(wèi)生整治。組織黨員干部和志愿者清理村內(nèi)散堆雜物80余處，清理河道垃圾30余車；籌集資金在道路兩側(cè)種植風(fēng)景樹1000余棵，村容村貌有了翻天覆地的變化。

為了工作方便，黃振富在村里租房子住下了，老伴實(shí)在不放心，也和他一起住到村里。他說：“駐村就是駐心，不把心留在村里群眾能信你嗎？”

村子美了，環(huán)境靚麗了，那么如何把村里的“綠水青山”變成金山銀山？黃振富發(fā)出“綠水青山在眼前，誓把山村變桃源”的誓言。正好渾南區(qū)開始搞民宿綜合體項(xiàng)目試點(diǎn)，發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，古砬子被列為試點(diǎn)村。

古砬子村優(yōu)越的自然環(huán)境很適合開發(fā)民宿項(xiàng)目，沈陽春田花開科技有限公司于去年9月正式開始與村內(nèi)有閑置房屋的居民簽訂租賃合同。村民王泰安將自家的房子租出去用于改建民宿，他告訴筆者：“我現(xiàn)在住在兒子家，原來的兩間房租出去了，第一期3年租金8000元已經(jīng)付給我了，房子要不也是閑著。”

渾南區(qū)第一書記圍繞改善民生，積極爭資金、跑物資、送技術(shù)、引項(xiàng)目，幫助村里打井治水、修路架橋、完善村級活動場所等，為改善群眾的生產(chǎn)生活條件，辦了大量的實(shí)事、好事。目前，第一書記們共計(jì)維修改造村級活動場所54處，幫助修建村路橋涵共478公里，有效改善了區(qū)里的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯集體

“三年時間太短了，我們得把小田書記給留下，不能讓她走?！蓖鯙I街道王濱村村民周桂芬的話反映了村民的心聲。她嘴里的小田書記是王濱村第一書記田媛，在產(chǎn)后僅42天，克服了孩子小需要照顧的困難，回到村里工作。

作為一名年輕紀(jì)檢干部，田媛既沒有帶領(lǐng)村民致富的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也沒有農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的各類資源。田媛思考著如何能夠增加村民的收入：“我通過了解村情摸索思路，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣急茸畲蟮霓r(nóng)作物是地瓜，我想著如果把地瓜做出了名堂，價格提高了，村民的收入自然不就提高了嘛。”

她和第一書記團(tuán)隊(duì)一起組織策劃了王濱地瓜電商啟動儀式暨王濱地瓜產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立大會，對王濱地瓜進(jìn)行品牌化運(yùn)營?；顒禹樌e辦，電商企業(yè)與王濱地瓜產(chǎn)業(yè)協(xié)會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)銷售王濱地瓜25萬千克。

王濱村黨支部書記吳寶軍向筆者介紹說，為壯大集體經(jīng)濟(jì)，王濱村成立了“沈陽中友農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”，收購了2.5萬千克地瓜進(jìn)行銷售。田媛幫著打通電商平臺，王濱地區(qū)的農(nóng)民可以通過村公司網(wǎng)絡(luò)銷售自家的農(nóng)產(chǎn)品了。

2018年秋收前，農(nóng)民們都擔(dān)心今年地瓜種植量大，恐怕價格會比往年低。但是通過品牌推廣、市場宣傳、與市內(nèi)居民小區(qū)對接等工作，王濱地瓜不但價格沒有下降，每千克比往年還提高了0.6～1元。王濱村地瓜產(chǎn)量大約500萬千克，僅此一項(xiàng)，王濱村村民就增收了近500萬元。

望濱街道東四家子村地處沈陽蒲河上游，臨近棋盤山旅游風(fēng)景區(qū)，人均只有兩畝七八分地，基本上以種植玉米為主，人均收入非常低。針對現(xiàn)狀，東四家子村第一書記張冕帶領(lǐng)“兩委”成員前往康平縣東升村實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們因村施策發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路。

經(jīng)過“兩委”班子反復(fù)討論，確定了由“兩委”帶頭，試點(diǎn)流轉(zhuǎn)部分村民耕地，成立由村集體領(lǐng)辦的耀軍種植專業(yè)合作社，經(jīng)營收入歸集體所有。合作社從村民手中流轉(zhuǎn)了25畝地，今年開始準(zhǔn)備試種辣椒，已經(jīng)與瑞源農(nóng)業(yè)公司簽訂保底價收購合同，由瑞源農(nóng)業(yè)公司提供種子化肥與技術(shù)支持。

第一書記任職的行政村，大多自然條件較差，基礎(chǔ)比較薄弱，制約發(fā)展的因素較多，群眾增收困難。第一書記到任后，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿腿罕娛杖胗兴纳?，第一書記們?yōu)闇喣蠀^(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。

“一名黨員，一面旗幟”，渾南區(qū)167名第一書記傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，以“大干、實(shí)干、苦干”的韌勁在廣袤的田地間一展身手，起到了較好的示范帶動作用。