本刊全媒體記者 李偉杰

作為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的突破口

為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，日前，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河南省財政廳聯(lián)合印發(fā)了《河南省省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作方案（2019-2022年）》，指出2019-2022年，全省規(guī)劃創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個，其中2019年、2020年各創(chuàng)建30個，2021年、2022年各創(chuàng)建20個；省財政將對省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予資金補助，每個產(chǎn)業(yè)園省財政安排創(chuàng)建補助資金2000萬元。

《方案》指出，到2022年，全省創(chuàng)建100個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、要素高度集聚、設施裝備先進、發(fā)展方式綠色、一二三產(chǎn)融合、質(zhì)量效益顯著、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)生產(chǎn)基地規(guī)?；l(fā)展方式綠色化、加工產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌化、現(xiàn)代要素集聚化，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領區(qū)、現(xiàn)代技術與裝備的集成區(qū)、一二三產(chǎn)業(yè)的融合區(qū)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。各省轄市2019年要啟動市級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作，自2020年起市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園啟動建設情況將作為推薦遴選國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的重要依據(jù)。到2025年全省形成以國家級為龍頭、以省級為骨干、以市級為基礎的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設體系。

《方案》還明確指出，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般不超過2年。創(chuàng)建期滿后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳統(tǒng)一組織評估，對通過評估的認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過評估認定的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園再安排獎補資金1000萬元。財政補助資金主要用于支持建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工設施，購置農(nóng)業(yè)機械裝備（享受過農(nóng)機購置補貼的除外）和加工研發(fā)設備，以及創(chuàng)建區(qū)域公共品牌、建設開放式交易平臺等。同時，省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設工作，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，鼓勵支持各類主體投資，吸引更多的社會資源參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)劃處處長張鴻雷告訴記者，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是黨中央國務院為促進鄉(xiāng)村振興做出的重大決策。2017年以來，連續(xù)3年中央一號文件都對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作了部署，3年來國家已經(jīng)投入了近70億元，創(chuàng)建了114個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，河南省委、省政府明確提出把省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建工作作為全省產(chǎn)業(yè)振興的突破口。4月28日，省委書記王國生在河南省委十屆九次全會上指出：“要以加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設體系為抓手，推動高效種養(yǎng)業(yè)綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”

建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一要全鏈條構建。要“三鏈”同構，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈。二要全縣域打造。要圍繞一縣一業(yè)一園一業(yè)來實現(xiàn)“四化”，即布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營規(guī)?；?、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。河南省委、省政府提出“四化”，要在全縣域按照“四化”打造，包括人居環(huán)境整治、村莊規(guī)劃建設、產(chǎn)業(yè)鏈的提升等，要以農(nóng)業(yè)強為核心，協(xié)同推進農(nóng)村美，促進農(nóng)民富。三要全方位提升。要抓住五個重點環(huán)節(jié)，做到“五個提升”。一是強化科技支撐。要產(chǎn)學研結合，院士下鄉(xiāng)。二是突出品牌培育。農(nóng)業(yè)已進入品牌時代，品牌是農(nóng)產(chǎn)品的濃縮，是信任度。三是推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展已成為時代的要求，現(xiàn)在綠色、無機、無公害等概念已深入人心，目前正在開展的農(nóng)藥化肥減量、農(nóng)膜的治理、秸稈的綜合利用、畜禽糞污的無害化處理和人居環(huán)境的整治等都是為了綠色發(fā)展。四是壯大集體經(jīng)濟。這也是最近幾年脫貧攻堅提出的發(fā)展新型集體經(jīng)濟。五是促進農(nóng)民增收。就是特色種植一縣一業(yè)，搞全產(chǎn)業(yè)鏈，有效促進農(nóng)民增收。