郜建琴

筆者結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》中的個(gè)別科目調(diào)整提出自己的建議，與廣大同行探討。

一、在資產(chǎn)類會(huì)計(jì)科目中增加“公共基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊（攤銷）”兩科目

原因：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越多，為了明細(xì)核算，準(zhǔn)確計(jì)量，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并與固定資產(chǎn)相區(qū)分，建議設(shè)置“公共基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊（攤銷）兩個(gè)科目用于核算公共基礎(chǔ)設(shè)施的原值、累計(jì)折舊，進(jìn)而知道公共基礎(chǔ)設(shè)施的凈值。

（一）什么是公共基礎(chǔ)設(shè)施

公共基礎(chǔ)設(shè)施是村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)主體為滿足村民公共需求而控制的，同時(shí)具有以下特征的有形資產(chǎn)：

1.是一個(gè)有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分；

2.具有特定用途；

3.一般不可移動(dòng)。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括事項(xiàng)

1.村政基礎(chǔ)設(shè)施：如村級(jí)道路、橋梁、隧道、停車場(chǎng)、路燈、廣場(chǎng)、公園綠地、室外公共健身器材，以及環(huán)衛(wèi)、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)等；

2.交通基礎(chǔ)設(shè)施：如公路、航道、港口、碼頭等；

3.水利基礎(chǔ)設(shè)施：如大壩、堤防、水閘、泵站、渠道等；

4.文物文化資產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施；

5.其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。

對(duì)于獨(dú)立于公共基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公共基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理維護(hù)用房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、車輛等計(jì)入固定資產(chǎn)?！肮潭ㄙY產(chǎn)”科目核算使用年限超1年（不含 1年）、單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋及構(gòu)筑物、機(jī)器設(shè)備等。

（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施的賬務(wù)處理（略）

（四）公共基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)折舊（攤銷）的賬務(wù)處理（略）

二、在負(fù)債類科目中刪除“一事一議資金”科目，把“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目納入負(fù)債類科目

原因：隨著中央及地方各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村資金投入的逐年增多增大，并且各項(xiàng)資金的使用都要求做到?？顚Ｓ?，因此有必要把“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目納入到負(fù)債類科目中，用于核算各級(jí)政府及各部門投入到農(nóng)村建設(shè)中的專項(xiàng)資金；同時(shí)把“一事一議資金”科目刪除，在“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目下設(shè)置“一事一議資金”的二級(jí)科目。目前村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度規(guī)定的科目表中沒(méi)有“專項(xiàng)應(yīng)付款”科目，而是在備注中提示有需要的村集體經(jīng)濟(jì)組織可以設(shè)置使用此科目。

三、刪除“應(yīng)付福利費(fèi)”科目，設(shè)置“福利支出”科目

原因：筆者在實(shí)際工作中了解到，目前許多村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)在實(shí)際賬務(wù)處理中，對(duì)“應(yīng)付福利費(fèi)”科目的使用，不是按照先提后用的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，而是不提就用作為費(fèi)用科目進(jìn)行記賬登記核算，只要有福利費(fèi)用支出就登記該科目。盡管培訓(xùn)和審計(jì)中三番五次強(qiáng)調(diào)，但很難糾正過(guò)來(lái)。

所以此次修改村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度時(shí)，筆者建議把“應(yīng)付福利費(fèi)”科目去掉，在支出類科目中設(shè)置“福利支出”科目，明確規(guī)定福利費(fèi)支出不能超出全年總收入的百分之幾，這樣簡(jiǎn)單易學(xué)好掌握。