◎任 婷
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好壞直接決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。要想實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),政府就必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,構(gòu)建符合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的創(chuàng)新路徑,特別是要注重體系建設(shè),通過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,科學(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部巨大潛力。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系還處于初級(jí)階段,特別是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不變情況下,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主體,難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營(yíng),這不僅嚴(yán)重影響了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),同時(shí)也不利于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因此,有必要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析,找出當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。
改革開放以來,國(guó)家非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,特別是在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出臺(tái)了各項(xiàng)政策,并采取了有效措施推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放初期,我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以集體經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,進(jìn)入新世紀(jì)以來隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,傳統(tǒng)的農(nóng)村生產(chǎn)方式已經(jīng)很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏。當(dāng)前我國(guó)仍然有超過40%人口在農(nóng)村居住生活,實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)短板在農(nóng)村,只有全面提升農(nóng)村人均收入和生活水平,才能為小康社會(huì)建成奠定基礎(chǔ)[1]。因此,應(yīng)該通過有效方式不斷挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力和生產(chǎn)能力,進(jìn)一步提升農(nóng)村生產(chǎn)力水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速科學(xué)發(fā)展。隨著城市化推進(jìn)農(nóng)村耕地大量被城市占用,同時(shí)農(nóng)村大量勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致農(nóng)村耕地缺乏必要?jiǎng)趧?dòng)力,造成了一定程度上的農(nóng)村土地荒置。同時(shí)在種植方面由于農(nóng)民缺少土地的保護(hù)和改良性投入,更多依賴傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植,導(dǎo)致農(nóng)村土地產(chǎn)量始終沒有得到有效提升,土地資源轉(zhuǎn)化率相對(duì)較低,特別是隨著生活消費(fèi)水平逐漸提升,城鄉(xiāng)之間的收入差距進(jìn)一步拉大,這些問題都嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第一,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),土地依然是農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)來源的重要方式,但當(dāng)前我國(guó)土地產(chǎn)出相對(duì)單一,更多是為了滿足生活需求,更多是以玉米、水稻、小麥、大豆等等為主,這些農(nóng)作物一般在市場(chǎng)上收益都相對(duì)較低,并不屬于市場(chǎng)上緊俏的經(jīng)濟(jì)作物,進(jìn)一步降低了土地產(chǎn)出效益。當(dāng)前,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變革過程中,首先就要明確種植耕作的主要目的,但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系并沒有建立起來,機(jī)械化和水利化程度還相對(duì)較低,加之當(dāng)前農(nóng)業(yè)污染還相對(duì)嚴(yán)重,進(jìn)一步影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二,生態(tài)環(huán)境遭到破壞。雖然近幾年,我國(guó)加大了對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理,但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和自然資源保護(hù)依然不容樂觀。特別是當(dāng)前污染企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,水土流失嚴(yán)重,這些問題都嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)[2]。同時(shí)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入還相對(duì)較少,雖然在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到了一定保護(hù),但從整體看依然不容樂觀,還存在很多問題亟待解決。
第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小。當(dāng)前我國(guó)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上依然采取分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)方式,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者文化素質(zhì)都相對(duì)較低,分散式的生產(chǎn)模式難以形成規(guī)模生產(chǎn),同時(shí)很多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)也很難使用,導(dǎo)致大量農(nóng)村勞動(dòng)力和資源都浪費(fèi)在傳統(tǒng)生產(chǎn)之上。很多的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代種植技術(shù)并沒有得到充分利用,不僅不能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,同時(shí)也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特別是由于農(nóng)民文化素質(zhì)相對(duì)有限,在傳統(tǒng)農(nóng)民思想支配下,農(nóng)作物生產(chǎn)和耕作更傾向于養(yǎng)家糊口,而接受過農(nóng)村教育具有一定文化程度的農(nóng)民很多都到城市發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化水平都相對(duì)較低,不僅很難開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)也導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏內(nèi)生動(dòng)力。
習(xí)近平總書記曾明確指出,要構(gòu)建更為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,要將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量,同時(shí)也成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要抓手?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要從我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),根據(jù)各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型和經(jīng)濟(jì)狀況不同,發(fā)展不同類型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但所有產(chǎn)業(yè)發(fā)展都必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基本思路。
當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)決勝階段,全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵在農(nóng)村,只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,農(nóng)民收入得到有效增長(zhǎng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅猛發(fā)展,才能夠更好的實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。為此,國(guó)家出臺(tái)了大量政策支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但從整體看,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不夠發(fā)達(dá),特別是農(nóng)民生活水平還始終處于較低水平[3]。因此,必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)際角度出發(fā),明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基礎(chǔ),必須重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體和諧發(fā)展。黨的十九大報(bào)告明確指出,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生變化,應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展、充分發(fā)展,更好地滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求。但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還處于落后階段,因此必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展入手,推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要目的就是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,因此,在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中一定要注重協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展,不斷充分利用東部地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)中西部農(nóng)業(yè)發(fā)展,從而更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)粗放型向現(xiàn)代化集約型轉(zhuǎn)變,從生產(chǎn)方式、運(yùn)輸方式和銷售方式都發(fā)生了深刻變化,特別是當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)人均耕地相對(duì)較少,耕地坡度較大,根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)。因此,應(yīng)該從當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā),實(shí)施更為集約化經(jīng)營(yíng)方式,創(chuàng)新營(yíng)銷方式,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然依賴于農(nóng)業(yè)發(fā)展,而農(nóng)業(yè)發(fā)展這需要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為突破口,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代步伐。首先國(guó)家應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策支持,加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息技術(shù)體系,通過信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)該引進(jìn)現(xiàn)代化的設(shè)備和技術(shù),進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平?,F(xiàn)在技術(shù)設(shè)備的引入不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要標(biāo)志,同時(shí)還能夠進(jìn)一步節(jié)約農(nóng)業(yè)資源投入,提升糧食產(chǎn)量,增加農(nóng)民收入。此外,還應(yīng)該暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,特別是要借助城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶動(dòng)作用,通過城市農(nóng)產(chǎn)品需求帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系而言,必須處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境之間關(guān)系,只有實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)才能更好的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)就是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際角度出發(fā),按照人與自然和諧共生的原則,構(gòu)建既有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也有利于環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是踐行國(guó)家“五大發(fā)展理念”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的具體表現(xiàn),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),加入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)因素,實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展[4]。當(dāng)前,各地在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上也進(jìn)行了多方面探索,但必須要遵循因地制宜、實(shí)事求是原則,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要根據(jù)農(nóng)村的具體情況來調(diào)整和完善,特別是要保持本地的生態(tài)環(huán)境向良性發(fā)展的前提下,來推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三產(chǎn)融合發(fā)展。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上,要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,要充分考慮本地區(qū)環(huán)境承載能力,在明確自身品牌優(yōu)勢(shì)前提下,重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),通過品牌效應(yīng)推進(jìn)市場(chǎng)開發(fā),科學(xué)合理布局特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域化發(fā)展,在確保糧食安全前提下,對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)體系進(jìn)行重新布局,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。通過標(biāo)準(zhǔn)化模式化進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)該支持現(xiàn)在加工企業(yè)與特色農(nóng)產(chǎn)品緊密結(jié)合,在特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和流通基地,進(jìn)一步推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,通過多種產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展模式,構(gòu)建多元化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體,通過多個(gè)主體共同發(fā)力共同促進(jìn)多種類型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)提供產(chǎn)業(yè)支撐。同時(shí)還應(yīng)該積極對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型進(jìn)行創(chuàng)新,打造會(huì)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、分享農(nóng)業(yè),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)教育、旅游、文化作用,構(gòu)建三產(chǎn)融合發(fā)展多元化模式。
第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)廣大農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段,與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比我國(guó)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后。第三產(chǎn)業(yè)能夠真正反映出農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度,但當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還相對(duì)滯后,對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,需要大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展涵蓋領(lǐng)域廣泛,能夠?yàn)楦噢r(nóng)村勞動(dòng)力提供工作崗位,增加農(nóng)村勞動(dòng)力收入。同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)還可以通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),通過第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,能夠更好的消化原有的農(nóng)村勞動(dòng)力,不僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)前,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)過程中應(yīng)該首先促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),不斷科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,實(shí)施規(guī)?;?jīng)營(yíng),打造農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。
一是要科學(xué)合理構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。政府應(yīng)該從自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)出發(fā),合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上應(yīng)該納入到地區(qū)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃之中,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),積極引入綠色環(huán)保農(nóng)業(yè)企業(yè),進(jìn)一步提高污染企業(yè)準(zhǔn)入門檻,并加強(qiáng)本地環(huán)境治理,為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)I造良好的生態(tài)環(huán)境和政治環(huán)境。通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)有效促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
二是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要步驟和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)科技投入還相對(duì)較少,很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)并沒有運(yùn)用到實(shí)踐之中。因此有必要在廣大農(nóng)村地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,各級(jí)政府應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)新品種、新科技予以試用,讓廣大農(nóng)民看到科技成果的力量,更好的引入現(xiàn)代科技,從而有效的推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用新品種和新技術(shù)實(shí)施規(guī)?;?jīng)營(yíng),發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。
三是要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷推進(jìn),傳統(tǒng)式的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),因此有必要構(gòu)建多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),特別是要充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體作用,構(gòu)建更為完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要注重品牌培養(yǎng),特別是農(nóng)業(yè)特色品牌,既要注重產(chǎn)品質(zhì)量,也要做好品牌宣傳推介,通過品牌塑造給消費(fèi)者留下深刻印象,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值。同時(shí)還應(yīng)該培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,按照國(guó)家政策要求大力支持農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)和種植大戶這些新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)該從農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)需要角度出發(fā),培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)型、技能型人才充實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍之中。充分發(fā)揮自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升規(guī)模化生產(chǎn)水平。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中融入了很多創(chuàng)新元素,各地可結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)自然資源、文化資源等,建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),同時(shí)可借鑒國(guó)外的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。其一,示范農(nóng)場(chǎng)是非常具有代表性的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,主要是通過先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的某一方面加以特殊展示,從而向人們揭示某一方面的農(nóng)業(yè)特征,諸如沙漠農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、無(wú)土栽培技術(shù)等等,這些示范基地既可以為農(nóng)業(yè)研究提供場(chǎng)所,同時(shí)也可以讓人們進(jìn)行參觀,提升人們對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的理解。其二,休閑觀光農(nóng)業(yè)是最近興起的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新類型,主要是為觀光者提供農(nóng)業(yè)景觀欣賞,提升觀光者農(nóng)業(yè)知識(shí),同時(shí)也可以作為教育教學(xué)活動(dòng)的重要基地。諸如美國(guó)、日本、新加坡等國(guó)都有專門的教育農(nóng)場(chǎng),既可以為參觀者提供景觀欣賞,同時(shí)也可以為廣大青少年提供農(nóng)業(yè)知識(shí)體驗(yàn)和教學(xué)服務(wù)。其三,農(nóng)業(yè)科技園是農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的代表,同時(shí)也是眾多農(nóng)業(yè)參與主體的創(chuàng)新平臺(tái),農(nóng)業(yè)科技園即可以與高校和科研院所聯(lián)合進(jìn)行科研項(xiàng)目,也可以與農(nóng)戶和市場(chǎng)聯(lián)合進(jìn)行新品種新項(xiàng)目推廣,可以說農(nóng)業(yè)科技園在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中扮演重要角色,能夠有效的推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于發(fā)展農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),不僅需要國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策予以支持,同時(shí)各地還應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的保障措施,確?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)順利完成,促進(jìn)地方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
首先,進(jìn)一步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。各地在落實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制過程中,一定要從本地實(shí)際出發(fā),利用本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)資源,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),讓廣大農(nóng)民參與到特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)之中。特別是農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo),構(gòu)建更為完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展體系,用制定詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃確保政府制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制能夠得到有效落實(shí),并取得成果。
其次,加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金支持力度。各級(jí)地方政府應(yīng)該為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的資金支持,并從各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā),有針對(duì)性的安排政府專項(xiàng)資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)類作物給予一定補(bǔ)貼,引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)種植模式,促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引入,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)能力,從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)動(dòng)力。
最后,進(jìn)一步優(yōu)化人員管理。要想構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,就必須組建一支優(yōu)秀的農(nóng)村人才管理隊(duì)伍。對(duì)于農(nóng)村地區(qū)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)其專業(yè)培訓(xùn),除了掌握系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,同時(shí)還應(yīng)該培養(yǎng)管理人員的服務(wù)方式和服務(wù)態(tài)度,特別是在與農(nóng)民打交道過程中要通過合理的溝通方式,了解農(nóng)民所思所想,進(jìn)而為制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提供合理化建議。
總之,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨諸多問題和矛盾,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量。因此,有必要針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為突破口,通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,最終為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2019年7期