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關(guān)于構(gòu)建崇明世界級(jí)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品公共配送中心的思考

2019-01-09 02:39■許
上海農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 2019年8期
關(guān)鍵詞:崇明農(nóng)產(chǎn)品物流

■許 敏

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求日趨多變,作為上海重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)地——崇明世界級(jí)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種(養(yǎng))植業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)健發(fā)展,優(yōu)質(zhì)、無(wú)公害特色農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)不斷提升,上海市區(qū)居民及相關(guān)企事業(yè)單位等消費(fèi)群體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的新鮮化、無(wú)害化和個(gè)性化的要求已越發(fā)凸顯,傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品物流配送模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)需求。因此,必須努力提高崇明農(nóng)產(chǎn)品的配送效率,降低農(nóng)產(chǎn)品配送成本,推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型升級(jí),從而促進(jìn)農(nóng)民增收和帶動(dòng)農(nóng)村青年技術(shù)人才的回流就業(yè),同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)物流模式的商業(yè)創(chuàng)新和配送體系,構(gòu)建起面向崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模較大的社會(huì)公共配送體系。

一、目前崇明農(nóng)產(chǎn)品配送現(xiàn)狀及原因分析

目前作為世界級(jí)生態(tài)島的崇明其農(nóng)產(chǎn)品配送主要是以“自營(yíng)配送”和“公司+農(nóng)戶”等傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸模式為主。物流市場(chǎng)和渠道較為分散,存在條塊分割、管理不集中、各環(huán)節(jié)運(yùn)輸條件差,從而出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品配送過(guò)程浪費(fèi)大。同時(shí),現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流基地基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后,農(nóng)產(chǎn)品加工水平和深加工能力較差,信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)程度及運(yùn)用較低,導(dǎo)致了崇明農(nóng)產(chǎn)品流通成本高、效率低,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全保證得不到有效控制,品牌和知名度不高,無(wú)法打開面向以上海市區(qū)為中心輻射長(zhǎng)三角主要城市社區(qū)連鎖營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn),對(duì)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收都有著一定制約作用。

目前崇明農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中依然受到自然災(zāi)害較大影響,具有較為顯著的季節(jié)性、區(qū)域性和分散性特點(diǎn),在流動(dòng)過(guò)程中與一般城市配送產(chǎn)品相比具有裝卸的多次性,運(yùn)送品種多實(shí)效性強(qiáng),配送頻率和批次多,運(yùn)輸技術(shù)性高配送風(fēng)險(xiǎn)大,但同時(shí)具有很強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)力吸納能力等。

二、打造農(nóng)產(chǎn)品公共配送中心對(duì)策思考

黨的十九大報(bào)告指出:“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重?!睉?yīng)積極思索整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮最大效應(yīng),來(lái)推動(dòng)建立高效、綠色、便捷的特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品公共配送中心,以解決崇明近百家農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社和上千家下游零售商戶以及相關(guān)企事業(yè)單位的末端集約型最后一公里的配送問(wèn)題。為此,特提出如下幾點(diǎn)建議:

(一)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)政策扶持

政府要積極發(fā)揮自身在宏觀調(diào)控方面的作用,加大資金投入,采取政策傾斜方式,建立農(nóng)產(chǎn)品公共配送專用資金扶持項(xiàng)目,積極引導(dǎo)外資和民間資本參與公配中心建設(shè),形成多元化的投融資體系。對(duì)設(shè)立一定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化,且招收崇明本地適齡青年就業(yè)的公配物流企業(yè)實(shí)行貸款優(yōu)惠和稅收征收適當(dāng)減免,并參照現(xiàn)有高速公路減免政策模式,加快建立長(zhǎng)江隧橋鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送綠色高速通道。積極倡導(dǎo)完善構(gòu)建崇明農(nóng)產(chǎn)品綠色通道品種目錄,包括但不限于綠葉菜、特色菜、水產(chǎn)家禽、冷凍冰鮮產(chǎn)品等。

(二)積極加快推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)

為加快推進(jìn)品牌化、基地化、設(shè)施化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)體系,積極發(fā)展和做強(qiáng)做大崇明本地以白扁豆、金瓜、山藥、香酥芋艿等為特色的蔬菜,優(yōu)質(zhì)稻米、林下食用菌、崇明清水蟹等品牌產(chǎn)品,以白山羊、山雞、家豬鴨鵝為代表的特色畜禽和以甜蘆粟、水仙為代表的經(jīng)濟(jì)果林高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;涌斐雠_(tái)細(xì)化實(shí)施政策鼓勵(lì)個(gè)體分散農(nóng)民以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),明確將農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。明確家庭農(nóng)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立以農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主的財(cái)政直接補(bǔ)助形式,并允許合作社開展信用合作,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),并向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和適當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)模式。

(三)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈利益分配機(jī)制

在崇明公共物流配送中心運(yùn)營(yíng)中,可實(shí)行股份合作形式,即“物流企業(yè)+農(nóng)業(yè)企業(yè)+農(nóng)民合作社(家庭農(nóng)場(chǎng))+大型商貿(mào)企業(yè)”股份合作模式。鼓勵(lì)分散的農(nóng)戶以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),以集體資產(chǎn)占有或農(nóng)民股份合作形式參與市場(chǎng)。保證農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格的彈性,確保農(nóng)民安心進(jìn)行生產(chǎn),保證農(nóng)產(chǎn)品貨源規(guī)模并及時(shí)供應(yīng)。按照“一體化發(fā)展模式”進(jìn)行構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品公共配送體系,把農(nóng)產(chǎn)品加工包裝置于核心地位,并設(shè)立檢測(cè)檢驗(yàn)間、中高端貿(mào)易市場(chǎng)、公配倉(cāng)儲(chǔ)保管中心為主體的體系。根據(jù)其經(jīng)營(yíng)狀況、高質(zhì)量無(wú)公害化農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的數(shù)量、客戶滿意度、各商超社區(qū)市場(chǎng)配送及時(shí)安全性等指標(biāo),對(duì)物流企業(yè)、農(nóng)民合作社或家庭農(nóng)場(chǎng)、商貿(mào)業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)的二次分配。

(四)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鼓勵(lì)國(guó)有大型物流企業(yè)采用8-15噸廂式車、零擔(dān)班車、冷藏車為主的城區(qū)貨運(yùn)快捷運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品公共物流中心的選址和建設(shè)。注重現(xiàn)有資源整合配置,支持鼓勵(lì)大型現(xiàn)代物流企業(yè)參與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)及數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)建立,參與物流企業(yè)公共配送中心和共配營(yíng)銷站點(diǎn)的科學(xué)規(guī)劃、合理布局(崇明中南部建設(shè)鎮(zhèn)、東北部向化鎮(zhèn)擬設(shè)立2家大型公配中心,下設(shè)4-6家中型營(yíng)銷配送網(wǎng)絡(luò)點(diǎn))。憑借上下游的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,在建立農(nóng)村公配物流中心用地轉(zhuǎn)讓方面給予實(shí)質(zhì)性扶持。如利用農(nóng)村現(xiàn)有已經(jīng)或?qū)⒁蕴母呶廴?、高能耗的工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉(cāng)庫(kù)和存量土地等,探索實(shí)施采取上述涉及土地使用權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓或租賃的方式建立農(nóng)產(chǎn)品公共物流設(shè)施,建立果蔬保險(xiǎn)庫(kù)、肉類冷凍庫(kù)等全溫帶倉(cāng)庫(kù)保管設(shè)施、加工車間、分揀包裝車間、數(shù)據(jù)分析中心以及貿(mào)易展銷市場(chǎng)。

(五)加快農(nóng)村物流技術(shù)人才及相關(guān)配套運(yùn)用技術(shù)開發(fā)步伐

首先開拓渠道培養(yǎng)多層次農(nóng)業(yè)物流人才。通過(guò)多方籌集形式設(shè)立物流人才開發(fā)保障資金,營(yíng)造農(nóng)業(yè)物流人才成長(zhǎng)成才和創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。以急需的涉農(nóng)物流技術(shù)人才培養(yǎng)為出發(fā)點(diǎn),利用高校產(chǎn)學(xué)研或定向委培等多途徑方式發(fā)展物流職業(yè)教育體系,其次重視農(nóng)村農(nóng)民的相關(guān)技術(shù)培養(yǎng)。可利用崇明農(nóng)村廣大中小學(xué)的教學(xué)場(chǎng)地優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)興辦與農(nóng)業(yè)物流緊密相連的農(nóng)閑實(shí)踐培訓(xùn)班和一套完整的農(nóng)業(yè)物流使用技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。最后,以農(nóng)村物流公共配送體系建設(shè)為中心,重點(diǎn)探索以在客戶需求趨勢(shì)分析和產(chǎn)品研發(fā)、大客戶營(yíng)銷為特色的“三線合一”(產(chǎn)品+市場(chǎng)+資源)的信息數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)研究運(yùn)用(可開設(shè)“崇明農(nóng)產(chǎn)銷售訂購(gòu)網(wǎng)”等),可以借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn),加速本地農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化制定。

崇明作為世界級(jí)生態(tài)島,在加快推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)的今天,農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一集中加工、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、銷售、配送、其他增值等現(xiàn)代物流體系發(fā)展愈發(fā)重要要。積極探索和加快布局農(nóng)產(chǎn)品公共配送中心,利用公共配送平臺(tái)資源,即發(fā)揮輻射和最后一公里的效應(yīng)。整合和優(yōu)化現(xiàn)有生態(tài)產(chǎn)業(yè)資源形成供應(yīng)鏈,共同為廣大客戶提供低成本高質(zhì)量的物流服務(wù),解決城區(qū)居民農(nóng)產(chǎn)品多樣性、及時(shí)性方面需求,又可以為農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民、公配中心員工提供長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)回報(bào),增產(chǎn)又增收。從而一定程度上實(shí)現(xiàn)“一、三產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)模式,推動(dòng)崇明農(nóng)產(chǎn)品品牌化、規(guī)模化快速發(fā)展。吸引和吸收適齡本地勞動(dòng)力的就業(yè),通過(guò)農(nóng)業(yè)物流公共配送平臺(tái)來(lái)加快提升農(nóng)業(yè)生態(tài)的產(chǎn)出效益

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