◎沈 霞

一、什么是精準扶貧

精準扶貧的主要內(nèi)涵體現(xiàn)為三點：第一，要樹立明確的目標，要有細化的管理思路，還要有對扶貧工作的整體把控的精準化理念。主要包括精準識別、幫扶、考核和管理；第二，要具體問題具體分析，扶貧政策要有針對性，對不同的致貧原因要有不同的應對措施，防止一刀切，使工作成效大打折扣；第三，注重精神脫貧，通過加強對貧困人員的教育實現(xiàn)致富的效果。

二、農(nóng)村職業(yè)教育是脫貧工作的重中之重

1.從思想觀念改變致貧觀念

要脫貧就要從根源上找到致貧的原因，所以要先糾正大家的思想觀念，不然政府無論給予多少金錢補助，都將是物質(zhì)上的單方面輸入，一旦供給中斷，還是無法改變貧困的現(xiàn)狀。所以一定要將強農(nóng)村職業(yè)教育，改變思想觀念，用知識脫貧，也要注視就業(yè)能力的培養(yǎng)，打斷貧困遺傳，讓寒門也能出貴子。

2.幫助貧困人口提高就業(yè)技能，實現(xiàn)脫貧致富

加強農(nóng)村職業(yè)教育，從頭腦開始改變貧困人口，是扶貧工作的關鍵，對貧困人口進行職業(yè)教育，要注重實踐能力的培養(yǎng)，不能只灌輸理論知識，要把理論與實踐相結(jié)合，通過實際的“做”，來獲得自我發(fā)展的能力，進而幫助其快速的找到脫貧的路子。可以帶動一些培訓學?；蚵殬I(yè)技術學校進行聯(lián)合辦學，訪問企業(yè)需求，直接培養(yǎng)企業(yè)需要的技術人才，避免造成無用的教育資源和時間浪費，精準就業(yè)，并能在最短的實踐內(nèi)獲得相應的勞動報酬。這是造血式的扶貧，也是從根本上解決貧困人口的病灶，才能醫(yī)好貧困這個問題。

3.擴大人口幫扶范圍，提高扶貧精確度

現(xiàn)在高等教育有普及之勢，各大高校和職業(yè)技術學校的招生人數(shù)都在逐年增加，但其中貧困人口的入學率仍然保持較低水平。原因還是在于受教育成本比較高，超出了貧困家庭的承受范圍，導致許多學生讀完初中、高中后，面對大學的校門只能望而卻步。這就是因?qū)W致貧的社會怪象。貧困人口因為思想落后而致貧，又因貧困導致上不起學，無法接受新的思想教育和技能傳授，進而陷入了死循環(huán)，讓貧困代繼傳遞。要解決這個問題，就必須加大對農(nóng)村教育的資金投入，減免貧困學生的學費，并在生活方面予以補貼。幫助其完成學業(yè)，獲得技能，并能在社會上找到一份收入可觀的工作。而且，還要擴大教育扶貧的覆蓋面，讓各個階段的學生都能有學上、都能上得起，提高扶貧工作的精確度，帶領這些人早日脫貧致富。

4.幫助農(nóng)民擺脫貧困，走向富裕

現(xiàn)在的農(nóng)村也不像過去那樣耕作了，要想獲得更高的收益，也要科學種田，所以對農(nóng)村教育的設置還是要以實用性專業(yè)為主，理論知識為輔，注重操作性。讓農(nóng)民告別過去的粗放式農(nóng)業(yè)，發(fā)展適宜當?shù)氐摹⑹找娓叩霓r(nóng)業(yè)項目，精細化耕作，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。

三、農(nóng)村精準扶貧中顯現(xiàn)出來的問題

1.貧困人口思想保守，精準扶貧環(huán)境受限

在一些偏遠地區(qū)，人們的思想觀念受傳統(tǒng)文化的影響較大，不愿意接受現(xiàn)金的思想理念，甚至有些地方在文化教育的問題上還存在一定程度的性別歧視，導致接受教育的青少年中女生人數(shù)較少，這個問題嚴重限制了教育扶貧的實施效果。冰凍三尺非一日之寒，要想徹底改變這種傳統(tǒng)的思想，還需加大政策宣傳，改善精準扶貧的外部環(huán)境。

2.社會教育資源分布不均，貧困地區(qū)教育資金投入不足

近年來，我國的職業(yè)教育興起，社會上迎來了一波辦校熱的風潮，職業(yè)教育再次進入公眾的視野。但根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大部分教學質(zhì)量高、師資力量雄厚的學校和老師的教育資源都集中在東部地區(qū)，尤其是經(jīng)濟發(fā)達的城市，中西部地區(qū)的資源分配明顯處于劣勢，無論從學校的數(shù)量、教學的質(zhì)量還是資金的投入上，都存在嚴重的分配不均，地區(qū)間差異化較大，導致教育出來的學生的水平也是參差不齊。

3.農(nóng)村職業(yè)教育機制不健全，精準扶貧效率不高

2013年11月，習主席到湖南湘西考察時首次作出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧 ”的重要指示，全國各地陸續(xù)開展扶貧工作，許多地方的精準扶貧工作已初見成效。但還有一部分地區(qū)的工作機制不健全，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，部門間各自為營，導致許多工作重復開展，既浪費了扶貧資源，也讓扶貧效果受到了影響。扶貧工作應該有統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌開展，提高精準扶貧的工作效率和實際效果。

四、如何做好農(nóng)村職業(yè)教育的開展工作

1.確定教育主體和根本任務

精準扶貧工作，我們要“扶”誰，怎么“扶”，是制定政策時需要首要考慮的問題。重點培養(yǎng)農(nóng)村新生代勞動力是精準扶貧的主體人群，也是可以最快看到效果的群體，在引導鼓勵及經(jīng)濟幫助的情況下，使其完成小學、初中、高中及后續(xù)的職業(yè)教育，培養(yǎng)其動手實踐的能力，提高職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)就業(yè)致富。其次，對于農(nóng)村留守人員也要進行思想教育，摒棄因循守舊的老觀念，向其宣傳科學先進的思想，加強技能培訓，告別過去傳統(tǒng)的耕作方式，運用科學技術獲得更多利潤。再次，對農(nóng)村留守的成年人進行專業(yè)技能培訓，鼓勵大家向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，或成立專業(yè)合作社等，增加農(nóng)業(yè)收入。最后，要關注農(nóng)村的特殊人群，如殘疾人，要有針對性的制定特殊人群的扶貧措施，增強貧困殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，有計劃、有目標地精準幫扶農(nóng)村貧困殘疾人員從事養(yǎng)殖業(yè)、手工制造業(yè)和其他多種經(jīng)營行業(yè)，盡可能的為其提供就業(yè)機會。

2.重視職業(yè)教育對脫貧致富的重要作用

授人以魚，不如授人以漁，加強農(nóng)村職業(yè)教育，是在從根本上教授大家脫貧致富的方法，而不是單純的給予物質(zhì)、資金補貼。所以要讓大家樹立自力更生，脫貧致富的信心和勇氣，杜絕“等，靠，要”，轉(zhuǎn)變靠天吃飯的消極思想，要充分把握好職業(yè)教育機會，勤學本領，樹立信心，早日走上富裕的道路。地方政府也要正確看待農(nóng)村職業(yè)教育的積極作用，正確解讀國家的政策，積極出臺地方政策法規(guī)，完善相關機制，根據(jù)地區(qū)實際情況，對貧困地區(qū)進行資金、資源投入，幫助貧困人口脫貧致富，為地區(qū)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展添磚加瓦，為國家的精準扶貧政策保駕護航。

3.職業(yè)教育要因材施教，培訓教育要勇于創(chuàng)新

為了使職業(yè)教育培訓收到更好的效果，在培訓政策的制定與實施的過程當中，不能“一刀切”，要因材施教，針對不同主體、不同的社會需求設置不同的培訓課程，這樣才能在走入工作崗位后更好更快的適應工作。根據(jù)不同的需求群體和接受職業(yè)教育能力可以分為在家務農(nóng)人員和外出打工人員兩大類。對于在家務農(nóng)人員，我們要根據(jù)貧困人口的從屬地區(qū)的氣候條件、地理位置、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合考慮，給予農(nóng)、林、牧、漁等不同側(cè)重點的職業(yè)技能培訓，用科學方法實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)量，增加經(jīng)濟收入。而且農(nóng)村地區(qū)觀念比較守舊，交通不便，心細閉塞，綜合素質(zhì)比較低，因此，經(jīng)濟收入受限，貧困現(xiàn)象普遍。所以對于職業(yè)教育的實施也要具體問題具體分析，對不同的個體差異和接受信息的能力，來制定不同的教學方法，以便他們更好的接受。將枯燥的理論知識結(jié)合到有趣的實踐操作中，讓學生更快更好的掌握實踐技能，也要讓他們盡快參與到企業(yè)活動中去檢驗學習的效果。加大職業(yè)培訓財政資金的投入，重新分配教育資源的分布，都是為了取得更好的培訓效果，所以要建立培訓效果檢測檢驗體系，看看教授的技能、知識是不是能充分的運用到實際的生活工作當中，對精準扶貧的現(xiàn)實意義到底怎么樣。在實施的過程中，如果發(fā)現(xiàn)問題與不足，要及時調(diào)整政策，予以改正。

4.帶動社會資源，建設職業(yè)教育培訓基地

僅政府一方的力量是微薄的，我們要整合社會上的多方資源，大家有錢出錢有力出力，建設職業(yè)教育培訓基地。精準扶貧的重點在于精準，所以要不斷改革扶貧管理辦法，省去不必要的中間環(huán)節(jié)，直補到戶到人。同時也要提高職業(yè)教育培訓基地的師資力量和整體教學水平，讓更多由資質(zhì)的培訓機構(gòu)參與到扶貧的事業(yè)中來，激發(fā)企業(yè)的社會責任感，也可以讓農(nóng)村貧困人口根據(jù)自身特長和需要自主選擇培訓內(nèi)容。可以聯(lián)合更多的社會企業(yè)進行校企合作，將培訓出來的成熟性人才直接輸送到企業(yè)里去，也可以進行“訂單式”培訓，根據(jù)企業(yè)的需要進行一對一的培訓。社會資源是除政府之外的一大中堅力量，我們要積極鼓勵企業(yè)參與扶貧，激發(fā)他們的社會責任心，將越來越多的企業(yè)、培訓機構(gòu)、教育機構(gòu)納入到精準扶貧的工作中來，舉全國之力，將精準扶貧的工作推向一個新的高度，早日實現(xiàn)社會主義的繁榮富強、共同富裕。

五、結(jié)語

精準扶貧是我國根據(jù)現(xiàn)階段社會發(fā)展的實際情況提出的戰(zhàn)略方針，對社會穩(wěn)定有著至關重要的意義，扶貧工作已經(jīng)到了攻堅克難的沖刺期，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌，加強農(nóng)村建設，弘揚自力更生、艱苦奮斗的精神，早日走上社會主義共同富裕的道路。而加強農(nóng)村職業(yè)教育又是精準扶貧戰(zhàn)略的重要部署，因此，我們要認真貫徹落實農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展策略，仔細研究，深入探討，積極解決職業(yè)教育中存在的問題，將農(nóng)村職業(yè)教育的工作落到實處，切不可搞面子工程。要調(diào)動整合眾多社會資源積極參與到農(nóng)村職業(yè)教育的工作中來，激發(fā)貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，培養(yǎng)農(nóng)民主動就業(yè)的能力，鼓勵農(nóng)民樹立脫貧的信心和勇氣，縮小農(nóng)村與城市的貧富差距，實現(xiàn)社會公平，促進社會和諧，共筑中國夢。