方 瓊，陳全明，吳浪輝

(湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站， 湖南 長沙 410007)

0 引言

湖南省處于云貴高原向江南丘陵和南嶺山地向江漢平原的過渡地區(qū)，地勢(shì)變化較大，地貌形態(tài)復(fù)雜多樣，是我國地質(zhì)災(zāi)害高頻發(fā)的省份之一，同時(shí)地處我國南方多雨區(qū)，每年約有10次以上強(qiáng)降雨過程，僅2015至2017年就有78次強(qiáng)降雨過程。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害受極端暴雨天氣影響大，且常常對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)23674處，威脅人口125萬人，其中85%以上的地質(zhì)災(zāi)害事件與降雨有著密切的關(guān)系，而每年汛期發(fā)災(zāi)一般都集中在幾個(gè)強(qiáng)降雨過程，發(fā)災(zāi)區(qū)域與暴雨中心關(guān)系密切，因此對(duì)強(qiáng)降雨過程進(jìn)行分析對(duì)汛期地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作開展有一定現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，國內(nèi)關(guān)于降雨過程與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的研究主要在集中在以下幾個(gè)方面：臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空特征分析[1]、溫州地區(qū)臺(tái)風(fēng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害影響因子分析[2]、陜西省精細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警研究[3]、臺(tái)風(fēng)暴雨型泥石流風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方法研究[4]、寧夏西吉兩次誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的極值暴雨對(duì)比分析[5]、湖南省降雨型地質(zhì)災(zāi)害致災(zāi)雨量閾值分析[6]、川東北地區(qū)強(qiáng)降雨誘發(fā)崩滑流災(zāi)害分析[7]等，現(xiàn)有的研究多從氣象引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害因子、降雨閾值、臨界降雨強(qiáng)度等方面分析降雨過程與地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)系，而地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有突發(fā)性，防災(zāi)難度較大，因此強(qiáng)降雨過程中地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)除要重視前期預(yù)報(bào)，還要重視降雨過程中正在變形的災(zāi)害體區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件、引發(fā)條件發(fā)生變化下引起的致災(zāi)體與人類活動(dòng)遭遇的可能性變化。

2016年7月15～20日(簡稱“20160715過程”)、2017年6月22日～7月2日(簡稱“20170622過程”)湘中以北遭受強(qiáng)降雨天氣過程襲擊，由此帶來的強(qiáng)降水引發(fā)大量崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害，造成一定的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。本文以2016年古丈縣默戎鎮(zhèn)龍鼻村九組坡面泥石流(簡稱“默戎泥石流”)和2017年寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)祖塔村王家灣滑坡(簡稱“王家灣滑坡”)兩次重要地質(zhì)災(zāi)害事件為例，來探討強(qiáng)降雨過程誘發(fā)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的防災(zāi)對(duì)策。默戎泥石流創(chuàng)造了“零傷亡”的默戎奇跡，而王家灣滑坡導(dǎo)致9人死亡，兩起地質(zhì)災(zāi)害事件在成因機(jī)制上有相似之處，前期氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)均很及時(shí)，但因?yàn)?zāi)導(dǎo)致的人員傷亡情況卻不同，在社會(huì)上引起了廣泛關(guān)注。因此，本文對(duì)這兩次強(qiáng)降雨過程進(jìn)行對(duì)比分析，并對(duì)兩起典型地質(zhì)災(zāi)害事件進(jìn)行重點(diǎn)分析，得出降雨過程中科學(xué)防災(zāi)的一些啟示。本文所采用的主要數(shù)據(jù)來自湖南省國土資源廳地環(huán)處地質(zhì)災(zāi)害月報(bào)和湖南省氣象臺(tái)氣象專題報(bào)告，其他用的資料有湖南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的1∶50萬湖南省崩滑流地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)圖、1∶50萬湖南省工程巖組圖、1∶50萬湖南省地貌圖、湖南省縣(市)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃綜合集成報(bào)告。

1 兩次強(qiáng)降雨過程

1.1 “20160715過程”

圖1 2016年7月15日～20日累計(jì)降水量Fig.1 Accumulated rainfall from Jul.15 to Jul.20 in 2016

2016年7月15日8時(shí)～20日14時(shí)，湘中以北部分地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降水，共1228個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))累計(jì)降雨量超過50mm，其中12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))累計(jì)降雨量300～399.9mm，1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))超過400mm(最大降雨量422.3mm，永定區(qū)大坪鎮(zhèn))(圖1)。默戎鎮(zhèn)5個(gè)小時(shí)內(nèi)降雨量達(dá)203mm，11至12時(shí)1小時(shí)最大降雨量達(dá)104.9mm，創(chuàng)下2016年以來全省1小時(shí)最大降雨強(qiáng)度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪降雨過程全省共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害352起，其中滑坡311起、崩塌26起、泥石流10起，災(zāi)害規(guī)模以小型為主。因?yàn)?zāi)死亡4人，占全年死亡人數(shù)16%。災(zāi)害主要集中在湘西北和湘東北地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)(圖2)。

圖2 “20160715過程”地質(zhì)災(zāi)害分布Fig.2 Geological hazard distribution of“The process of 20160715”

1.2 “20170622過程”

圖3 2017年6月22日～7月2日累計(jì)降水量Fig.3 Accumulated rainfall from Jun.22 to Jul.2 in 2017

“20170622”暴雨過程從6月22日到7月2日共持續(xù)了11天，持續(xù)時(shí)間位居歷史第一位，全省平均降雨量272.6mm，3406個(gè)區(qū)域氣象自動(dòng)站有1330個(gè)站超過300mm，612個(gè)站超過400mm，150個(gè)站超過500mm(圖3)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本輪降雨過程共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害2790起，占全年總數(shù)的77.4%，其中滑坡2417起、崩塌273起、泥石流45起，災(zāi)害規(guī)模以小型為主，具有空間集中群發(fā)性。因?yàn)?zāi)死亡24人，占全年死亡人數(shù)77.4%。災(zāi)害主要集中在湘東北地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)和湘中地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)(圖4)。

圖4 “20170622過程”地質(zhì)災(zāi)害分布Fig.4 Geological hazard distribution of“The process of 20170622”

2 成因分析

兩次強(qiáng)降雨過程發(fā)災(zāi)主要特點(diǎn)均是在汛期非臺(tái)風(fēng)引起的強(qiáng)降雨誘發(fā)作用下，在地質(zhì)環(huán)境條件脆弱地區(qū)和人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)，大量小型地質(zhì)災(zāi)害群集發(fā)生。

2.1 地質(zhì)環(huán)境因素

地質(zhì)環(huán)境是各類地質(zhì)災(zāi)害形成的基礎(chǔ)條件，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)狀況與空間分布規(guī)律的背景條件。突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的分布與地層巖性和地形地貌密切相關(guān)。兩次強(qiáng)降雨過程發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害主要分布在堅(jiān)硬至軟弱微風(fēng)化-強(qiáng)風(fēng)化花崗巖巖組，堅(jiān)硬至較堅(jiān)硬薄層—層塊狀淺變質(zhì)砂巖、板巖巖組，堅(jiān)硬至較軟弱薄層—層塊狀碳酸鹽巖夾碎屑巖巖組，堅(jiān)硬至軟弱薄層—層塊狀砂礫巖、泥(頁)巖巖組(表1)，從表1可以看出，兩次強(qiáng)降雨過程成災(zāi)層位97%相同。而具有軟弱結(jié)構(gòu)面的順層滑坡是湖南省汛期成災(zāi)傷亡率較高的滑坡類型，如“20160715過程”湘潭縣花石鎮(zhèn)潲江村安沖組順層滑坡死亡3人，“20170622過程”寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)王家灣順層滑坡死亡9人、瀘溪縣武溪鎮(zhèn)上堡村順層滑坡死亡3人。

表1 兩次過程地質(zhì)災(zāi)害與主要巖性關(guān)系表

地形地貌通過控制坡向、坡度、切割程度等，影響著風(fēng)化程度、堆積物厚度、堆積的難易程度等，從而控制著各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。湖南省地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育與地形地貌單元有著十分密切的關(guān)系[8]。從表2可知，兩次強(qiáng)降雨過程除了沖積臺(tái)地之外，其他地貌類型都分布有較多地質(zhì)災(zāi)害，可以看出在超強(qiáng)降雨誘發(fā)下，各個(gè)地貌類型成災(zāi)機(jī)率大為增加。臺(tái)地和丘陵、小起伏山地盡管地形起伏不大，但是人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，中、大起伏山地地形起伏大，殘坡積物較發(fā)育，都易形成崩滑流地質(zhì)災(zāi)害。

2.2 氣象因素

這兩次降雨過程都發(fā)生在湖南省主汛期6、7月份，災(zāi)害發(fā)生集中區(qū)正好是暴雨中心區(qū)，因此災(zāi)害誘發(fā)因素相同。從圖1和圖4可以看出過程降雨量大于200mm的地區(qū)為災(zāi)害點(diǎn)集中區(qū)，且過程降雨量越大，發(fā)生滑坡、崩塌的數(shù)量和機(jī)率將會(huì)增大。

2.3 人類工程活動(dòng)因素

湖南省地質(zhì)災(zāi)害與人類工程活動(dòng)關(guān)系密切?！?0170622”降雨過程地質(zhì)災(zāi)害死亡人數(shù)最多的寧鄉(xiāng)縣(發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害73起，其中造成人員死亡的地質(zhì)災(zāi)害10起，死亡人員18人)95%以上屬于農(nóng)民切坡建房。農(nóng)民切坡建房且無支護(hù)、破壞了山體的原始力學(xué)平衡，在無降水或降水較小的情況下尚可基本穩(wěn)定，但若遭遇到幾十年不遇的長時(shí)間特大暴雨，切坡后形成的邊坡土體含水率飽和，將會(huì)崩滑形成新的力學(xué)平衡，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

表2 兩次過程地質(zhì)災(zāi)害與主要地貌關(guān)系表

3 重大地質(zhì)災(zāi)害事件對(duì)比分析

3.1 湘西北和湘東北地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)

兩次降雨過程因地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的區(qū)域主要位于湘西北和湘東北地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)，“20160715”湘西北因?yàn)?zāi)死亡3人，“20170622”湘東北因?yàn)?zāi)死亡24人。湘西北處于云貴高原東北邊緣及湘鄂山地交匯地帶，武陵山脈呈北東向斜貫境內(nèi)，山體高叢，溝谷深切，山坡陡峻，總的地勢(shì)為西北高而東南低。區(qū)內(nèi)經(jīng)武陵、燕山運(yùn)動(dòng)，華夏系、新華夏系構(gòu)造發(fā)育，由一系列褶皺和斷裂組成，且嚴(yán)格控制了山體走向和水系的分布，在平面上表現(xiàn)有北面為壺瓶山、八面山，南面為武陵山，中部則為由澧水大斷裂控制的澧水谷地。區(qū)內(nèi)侵蝕、溶蝕作用較強(qiáng)烈，在碳酸鹽巖分布區(qū)，地表、地下巖溶發(fā)育，溶洞、地下河，巖溶洼地較普遍。主要地層巖性有淺變質(zhì)巖、碳酸鹽巖、粉砂巖、泥巖等。地下水豐富，賦存狀態(tài)復(fù)雜，水位變幅大。湘東北區(qū)內(nèi)山嶺和谷地由一系列北東、北北東向斷塊隆起和斷陷盆地組成，呈嶺谷相間雁行排列。境內(nèi)山脈走向與主構(gòu)造線方向一致，山勢(shì)陡峻，溝谷深切，縱橫交錯(cuò)，構(gòu)造較發(fā)育。高程一般為400～1000m，比高500～800m，溝谷深切，山坡陡峻，坡度30°～40°。山地由堅(jiān)硬淺變質(zhì)巖及花崗巖組成，為具明顯脈狀伸延的中、低山；丘陵盆地大多由中新生界紅色碎屑巖組成，地面起伏不大。

3.2 古丈縣默戎鎮(zhèn)龍鼻村九組排幾樓坡面泥石流

2016年7月17日12時(shí)5分默戎鎮(zhèn)龍鼻村九組發(fā)生坡面泥石流，位置坐標(biāo)為東經(jīng)109 °50＇31＂，北緯28°29＇30＂。該泥石流寬40m，坡體斜長130m，坡向50°，坡面坡度50°。泥石流物質(zhì)主要是由粉質(zhì)粘土及碎石土組成，基巖為板巖、頁巖，巖層產(chǎn)狀320°∠10°～15°，節(jié)理較發(fā)育，土層厚約2 m。該滑坡掩埋鐵路60余米，摧毀房屋5棟14間，由于當(dāng)?shù)卣叨戎匾暁庀蠛蛧羶蓚€(gè)部門發(fā)出的預(yù)警信息、群測(cè)群防人員及時(shí)將巡查中發(fā)現(xiàn)的山體異響、坡面掉塊、坡底滲冒渾水現(xiàn)象及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)卣?，并科學(xué)有效的提前組織人員撤離，本次泥石流未造成人員傷亡[9](圖5～圖7)。

圖5 古丈默戎龍鼻村泥石流航拍圖Fig.5 The aerial photo of debris flow in Longbi Village, Morong Twon,Guzhang Country

圖6 古丈默戎坡面泥石流平面圖Fig.6 The ichnography of debris flow in Morong Two,Guzhang Country

圖7 古丈默戎坡面泥石流剖面圖Fig.7 The section map of debris flow in Morong Twon,Guzhang Country

從形成原因看，短時(shí)強(qiáng)降雨是泥石流發(fā)生的引發(fā)因素。圖8為古丈默戎鎮(zhèn)泥石流事件期間(7月12～17日)的日降水量序列圖。從圖中可以看出，此次暴雨誘發(fā)泥石流降水日數(shù)只有4天，且7月14～16日累計(jì)雨量僅為3.1mm，災(zāi)害發(fā)生前24h累計(jì)強(qiáng)降水直接誘發(fā)了泥石流發(fā)生。因此，本次泥石流主要由短時(shí)強(qiáng)降雨引發(fā)，短時(shí)強(qiáng)降雨使土體迅速飽和，重度增大，粘聚力降低，在重力、動(dòng)水壓力等作用下失穩(wěn)促使災(zāi)害的發(fā)生[10]。

圖8 2016年7月12日～17日古丈默戎鎮(zhèn)日連續(xù)降水序列圖Fig.8 The daily precipitation series of Morong Twon in Guzhang Country during Jul.14 and Jul.16 in 2016

3.3 寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)祖塔村王家灣組滑坡

該滑坡位于寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)祖塔村王家灣組，地理坐標(biāo)為東經(jīng)112°02′36″，北緯28°09′19″。2017年7月1日12時(shí)30分滑坡北側(cè)居民點(diǎn)后的山體發(fā)生滑動(dòng)，滑下約為1.7萬m3土石，16時(shí)10分發(fā)生二次滑坡，土石方量約為6.14萬m3?；聻樾⌒蜏\層牽引式順層滑坡，滑動(dòng)距離約250m(圖9～圖11)。由于多日的強(qiáng)降雨，當(dāng)?shù)卣延?月30日組織當(dāng)?shù)?4戶群眾轉(zhuǎn)移，7月1日12時(shí)30分，一名群眾進(jìn)入隱患威脅區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移財(cái)物被正在下滑的山體掩埋，村組干部和群眾開展搜救被二次滑坡掩埋。該滑坡造成9人死亡、19人受傷[11-12]。

從形成原因看，持續(xù)強(qiáng)降雨是該滑坡主要誘發(fā)因素。圖12為王家灣滑坡事件期間(6月22日～7月1日)的日降水量序列圖。從圖中可以看出，此次暴雨誘發(fā)滑坡災(zāi)害持續(xù)降水10日，累計(jì)雨量448.6mm，滑坡前18h累計(jì)降水157.1mm直接誘發(fā)了滑坡的發(fā)生，后續(xù)強(qiáng)降雨再次導(dǎo)致滑坡加劇運(yùn)動(dòng)。

圖9 寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)王家灣滑坡遙感影像解譯圖Fig.9 The remote sensing interpretation image of landslide in Wangjiawan, Fengshan Township, Ningxiang County

圖10 寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)王家灣滑坡平面圖Fig.10 The ichnography of landslide in Wangjiawan, Fengshan Township, Ningxiang County

圖11 寧鄉(xiāng)縣溈山鄉(xiāng)王家灣滑坡剖面圖Fig.11 The section map of of landslide in Wangjiawan, Fengshan Township, Ningxiang County

圖12 6月22日8時(shí)～7月1日8時(shí)王家灣滑坡點(diǎn)日連續(xù)降水序列圖Fig.12 The daily precipitation series of landslide in Wangjiawan from Jun.22 to Jul.1 in 2017

3.4 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

由“20160715過程”引發(fā)的“默戎泥石流”處置是一起典型的多方聯(lián)動(dòng)下的地質(zhì)災(zāi)害成功預(yù)報(bào)預(yù)警，前期氣象、國土預(yù)報(bào)服務(wù)準(zhǔn)確，且各級(jí)相關(guān)部門人員高度重視預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，群測(cè)群防人員收到氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警消息之后，及時(shí)開展隱患點(diǎn)巡查，發(fā)現(xiàn)滑坡有變形跡象之后立即組織人員撤離，雖然14間房屋吞沒于無形，但由于轉(zhuǎn)移及時(shí)，未造成人員傷亡。而發(fā)生在“20170622”期間的“王家灣滑坡”是一起較為慘痛的地質(zhì)災(zāi)害事件，前期由于多日的強(qiáng)降雨，災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)周界人員已被組織撤離，但是在危機(jī)沒有徹底解除之前，群眾沒有充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)源隱蔽的危害性，返回到危險(xiǎn)區(qū)導(dǎo)致了重大災(zāi)情的發(fā)生。從引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的原因看，兩者均是自然災(zāi)害，自然災(zāi)害有危機(jī)的屬性，一旦自然災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生，就應(yīng)進(jìn)入到危機(jī)階段，這個(gè)時(shí)候，就需依靠人的理性和力量來解決[13]?！澳帜嗍鳌痹谖C(jī)即將來臨之前充分發(fā)現(xiàn)危機(jī)并發(fā)揮人的主觀能力化解了危機(jī)?！巴跫覟郴隆毕啾取澳帜嗍鳌鼻闆r更為復(fù)雜，由于沒有兼顧技術(shù)層面與人文層面的危機(jī)防范，技術(shù)層面就是研判地質(zhì)環(huán)境因素變化孕育的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)[14]，注重次生災(zāi)害、衍生災(zāi)害的防范，人文層面就是注重人文關(guān)懷在減災(zāi)和救援中的貫通運(yùn)用，避免發(fā)生二度危機(jī)。“王家灣滑坡”是中型順層滑坡(圖9)，從技術(shù)層面上分析該滑坡類型是巖質(zhì)斜坡中穩(wěn)定性最差、最易變形破壞的斜坡類型[15-16]，在強(qiáng)降雨誘發(fā)下極易發(fā)生滑動(dòng)，在救援過程中發(fā)生的第二次滑坡規(guī)模遠(yuǎn)大于第一次，加上救援過程中主觀因素主導(dǎo)導(dǎo)致最后死亡人數(shù)增加，發(fā)生了二度危機(jī)。

4 結(jié)論和啟示

4.1 結(jié)論

綜上所述，兩次誘發(fā)崩滑流強(qiáng)降雨過程從誘發(fā)因素和地質(zhì)環(huán)境背景條件有諸多相似之處，又有不同之處。

(1)兩次強(qiáng)降雨過程均為當(dāng)年汛期最強(qiáng)降雨過程，“20160715過程”降雨和成災(zāi)范圍主要集中湘中以北，強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)間短于“20170622過程”，但小時(shí)雨強(qiáng)大?！?0170622”降雨和成災(zāi)范圍大，基本上全省全覆蓋，強(qiáng)降雨持續(xù)時(shí)間長，總量和雨強(qiáng)均大，由此誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量多，集中分布區(qū)為湘中和湘東北。

(2)兩次過程發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型相同，但“20170622”成災(zāi)數(shù)量和死亡人數(shù)均大于“20160715”。

4.2 啟示

兩次強(qiáng)降雨過程引發(fā)了兩起社會(huì)影響大的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害“默戎泥石流”和“王家灣滑坡”，兩起災(zāi)害在成災(zāi)條件和成災(zāi)背景上相類似，前期氣象預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)及時(shí)但是兩者災(zāi)情差別大。這兩起災(zāi)害事件也給我們一些啟示，在防災(zāi)減災(zāi)工作中怎樣兼顧技術(shù)層面與人文層面，最大程度減少災(zāi)害造成的損失。

(1)加強(qiáng)科普宣傳、提高防災(zāi)意識(shí)

有效的提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能的途徑之一就是切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)的宣傳，通過對(duì)災(zāi)害知識(shí)的了解，強(qiáng)化避險(xiǎn)意識(shí)，提高避險(xiǎn)能力，使災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠有效應(yīng)對(duì)，求得更多的生存機(jī)會(huì)，盡可能減少人員傷亡與災(zāi)害損失。要在思想上明確防災(zāi)減災(zāi)是自我主導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)有自主學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的意識(shí)，要培育對(duì)環(huán)境變化特別是異常變化的敏感性、推斷力、判斷力，避免因無意識(shí)防災(zāi)減災(zāi)，甚至集體無意識(shí)而導(dǎo)致災(zāi)難發(fā)生[17-18]。

(2)重視地質(zhì)災(zāi)害的實(shí)況監(jiān)測(cè)預(yù)警

突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害受短時(shí)降雨影響大，成災(zāi)快、防范難度大。成功防御首要條件是精準(zhǔn)的預(yù)警預(yù)報(bào)，尤其要重視強(qiáng)降水實(shí)況雨量，要有“實(shí)況也是預(yù)警”的理念，要讓社會(huì)公眾知道紅、橙、黃、藍(lán)氣象預(yù)警信息和地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息的基本含義及所對(duì)應(yīng)的響應(yīng)行動(dòng)。

(3)對(duì)農(nóng)村切坡建房加強(qiáng)管理

從成災(zāi)原因看，崩滑流地質(zhì)災(zāi)害與農(nóng)村居民切坡建房密切相關(guān)[19]。農(nóng)村居民受防災(zāi)知識(shí)缺乏和資金有限等條件影響，大多數(shù)切坡建房都沒有實(shí)施支擋措施，從而造成湖南省因切坡建房引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害和死亡人數(shù)較多。因此需探索一條有效且可行的指導(dǎo)農(nóng)村切坡建房的管理方法，適時(shí)開展切坡臨坡建房危害性宣傳和有針對(duì)性的防災(zāi)演練，城鎮(zhèn)建設(shè)中重視防災(zāi)規(guī)劃[20-21]，最大程度減小因切坡建房引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。