邱玉成

（尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局，黑龍江 尚志150600）

隨著大眾旅游時(shí)代的到來(lái)以及生態(tài)旅游觀念的深入人心，森林旅游成為越來(lái)越多游客選擇的旅游形式，全國(guó)的森林公園的數(shù)量也隨之不斷增長(zhǎng)，同時(shí)，伴隨著森林公園增長(zhǎng)的森林公園旅游產(chǎn)品也層出不窮，關(guān)于森林公園旅游產(chǎn)品的研究也屢見(jiàn)不鮮。蔡君[1]通過(guò)對(duì)城郊型森林公園旅游發(fā)展的敘述，在對(duì)沈陽(yáng)國(guó)家森林公園旅游發(fā)展SWOT分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行了研究。李松志等[2]在論述馬尾水國(guó)家森林公園資源的基礎(chǔ)上，分析了它的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了相應(yīng)的開(kāi)發(fā)策略。周天煥等[3]在對(duì)富春江國(guó)家森林公園資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)其旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行探索。袁龍義等[4]通過(guò)對(duì)天階山森林公園的旅游和開(kāi)發(fā)條件進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，探究了天階山國(guó)家森林公園的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)類型。

基于此，本文通過(guò)對(duì)一面坡國(guó)家森林公園進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其開(kāi)發(fā)策略進(jìn)行分析，繼而提出相應(yīng)的開(kāi)發(fā)策略，一起為一面坡國(guó)家森林公園的后續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)的理論支持。

1 一面坡國(guó)家森林公園旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)SWOT分析

1.1 優(yōu)勢(shì)

1.1.1 資源優(yōu)勢(shì)

一面坡國(guó)家森林公園的面積廣大，生態(tài)系統(tǒng)完整，其包含有豐富的地文、生物、水域風(fēng)光、天象氣候、人文景觀等類型的資源，并且公園景觀尚處于未開(kāi)發(fā)狀態(tài)，便于后期的生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)；其次，由于一面坡國(guó)家森林公園資源類型多樣，相互結(jié)合度高，組合性好，具有開(kāi)發(fā)多功能型綜合性旅游目的地的優(yōu)良條件；最后，公園地處中高緯度地帶，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬夏受極地大陸氣團(tuán)及副熱帶海洋氣團(tuán)交錯(cuò)影響，大陸性氣候顯著，全年盛行西南風(fēng)，夏季氣候涼爽，晝夜溫差大，適宜開(kāi)展避暑旅游:冬季積雪期長(zhǎng)，適宜開(kāi)展冰雪旅游活動(dòng)。

1.1.2 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)

一面坡國(guó)家森林公園位于黑龍江省哈爾濱市行政區(qū)內(nèi)，地處張廣才嶺西坡，距離哈爾濱市區(qū)150 km，公園距離牡丹江市160 km，在區(qū)域內(nèi)具有地理環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。而且，哈爾濱市有常駐人口1 004萬(wàn)人，牡丹江市現(xiàn)有常駐人口280萬(wàn)人，巨大的人口基數(shù)為森林公園提供了潛在的客源。除此之外，一面坡國(guó)家森林公園又處于尚志市旅游綜合體內(nèi)，而尚志市的旅游建設(shè)水平處于黑龍江省的前列。因此，一面坡國(guó)家森林公園具有較為顯著的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

1.2 劣勢(shì)

1.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱

尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局和一面坡林場(chǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有專項(xiàng)的森林公園建設(shè)和發(fā)展資金，對(duì)森林公園基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)旅游發(fā)展建設(shè)的投入能力不足，這些都限制著一面坡國(guó)家森林公園的發(fā)展，成為森林公園進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

1.2.2 缺少四季旅游項(xiàng)目

一面坡公園地處東北地區(qū)，冬季漫長(zhǎng)寒冷，旅游舒適期短。目前為止，森林公園內(nèi)還沒(méi)有冬季旅游項(xiàng)目，因此面臨著近6個(gè)月的淡季，在寒冷的冬季，公園一直處于沒(méi)有游客的狀態(tài)。另外，初春和深秋也是旅游的淡季，由于缺乏相應(yīng)的旅游項(xiàng)目，同冬季一樣，森林公園也是門可羅雀，如何推出相應(yīng)的旅游項(xiàng)目，提高森林公園的知名度，延長(zhǎng)旅游季節(jié)，平衡淡旺季也是一個(gè)重要的問(wèn)題。

1.2.3 旅游基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱

一面坡國(guó)家森林公園自建立以來(lái)，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力和自身投資能力的制約，公園的基礎(chǔ)設(shè)施主要以現(xiàn)有的林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施為主，僅僅能提供的公園的觀光的需要，其他旅游要素體系建設(shè)不健全，住宿設(shè)施、餐飲設(shè)施、保護(hù)設(shè)施僅處于建設(shè)的起步階段，遠(yuǎn)不能滿足公園發(fā)展的需要。

1.2.4 旅游人力資源短缺，服務(wù)管理有待提高

隨著一面坡國(guó)家森林公園旅游的發(fā)展，旅游專門人才的需求也逐漸增加，目前，森林公園的從業(yè)人員中專業(yè)人才的數(shù)量所占比例較低，尤其是森林旅游的專門人才更是匱乏；同時(shí)，森林公園的管理水平也有待于提高，與成熟的森林公園管理水平相比還有較大差距。

1.3 機(jī)遇

1.3.1 加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史機(jī)遇

近年來(lái)，我國(guó)不斷地增加投入，加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性保護(hù)，全面實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林建設(shè)等重點(diǎn)生態(tài)工程。這為森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了良好的機(jī)遇和外部條件。根據(jù)《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，到2020年，黑龍江省林區(qū)要成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的生態(tài)旅游度假、健康養(yǎng)老基地，因此發(fā)展森林生態(tài)旅游已經(jīng)成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和突破點(diǎn)，也為森林公園的建設(shè)提供了機(jī)遇。

1.3.2 區(qū)域的旅游戰(zhàn)略目標(biāo)機(jī)遇

《尚志市旅游業(yè)發(fā)展旅游總體規(guī)劃》中提出了5大旅游精品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，一面坡國(guó)家森林公園的開(kāi)發(fā)成為其中之一；同時(shí)，該規(guī)劃也將其納入了區(qū)域旅游發(fā)展的整體考慮，分析了和其他旅游項(xiàng)目的關(guān)系，論證了其發(fā)展思路，這些都和公園的發(fā)展要求不謀而合。2017年，一面坡鎮(zhèn)也被納入了國(guó)家特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，特色小鎮(zhèn)的設(shè)立對(duì)森林公園的建設(shè)也起到了推動(dòng)作用。

1.4 威脅

目前，哈爾濱東部至牡丹江一線，森林公園數(shù)量較多，森林旅游開(kāi)發(fā)的同類產(chǎn)品也比較多，帽兒山、亞布力等知名森林旅游景區(qū)均在本區(qū)內(nèi)，形成激烈的同類競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。同時(shí)，一面坡國(guó)家森林公園的市場(chǎng)知名度還不高，游客對(duì)森林公園的認(rèn)知程度較低。還沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)。在全省范圍內(nèi)，潛在游客和消費(fèi)者對(duì)公園還沒(méi)有形成深入的感知。并且，森林公園主要以觀光型旅游產(chǎn)品為主，缺乏特色產(chǎn)品，和其他景區(qū)相比競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

2 一面坡國(guó)家森林公園產(chǎn)品開(kāi)發(fā)策略

2.1 將文化融于產(chǎn)品

文化是景區(qū)的靈魂，一面坡國(guó)家森林公園應(yīng)依托林區(qū)風(fēng)情、地域少數(shù)民族文化、中東鐵路遺存文化和生態(tài)文化，以資源環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)，以文化為核心，挖掘和演繹獨(dú)具特色的文化主線，開(kāi)發(fā)價(jià)值最大的多元文化元素，賦予公園豐富的文化內(nèi)涵，構(gòu)建整個(gè)森林公園的產(chǎn)品體系，創(chuàng)造獨(dú)特的文化賣點(diǎn)，打造拳頭文化產(chǎn)品，為其裝上文化創(chuàng)意引擎，成為展示一面坡乃至哈爾濱魅力的窗口，充分挖掘森林公園的教育功能，愈教于游。

2.2 打造有形產(chǎn)品系列

根據(jù)一面坡國(guó)家森林公園的旅游定位——綜合性的森林旅游度假區(qū)，可以將森林公園旅游產(chǎn)品打造成以“森林觀光+康養(yǎng)度假+宗教旅游”為核心的“觀光+體驗(yàn)式”旅游產(chǎn)品和以“休閑體驗(yàn)+戶外運(yùn)動(dòng)+科普教育+冰雪旅游”為輔助的旅游產(chǎn)品的雙層產(chǎn)品體系。核心旅游產(chǎn)品可以讓游客在逛逛游覽中欣賞森林公園豐富的森林資源，還可以通過(guò)體驗(yàn)的方式對(duì)森林公園獨(dú)有的宗教文化進(jìn)行感受，以此來(lái)達(dá)到休閑度假的目的。而輔助旅游產(chǎn)品多是以戶外活動(dòng)的形式呈現(xiàn)，這不僅可以讓游客在戶外活動(dòng)中放松身心，還可以提升自己的身體素質(zhì)。

2.3 提升隱形產(chǎn)品質(zhì)量

隱形的旅游產(chǎn)品就是指旅游服務(wù)和旅游通達(dá)性。一面坡國(guó)家森林公園的隱形旅游產(chǎn)品還處于較為落后的水平，因此，要通過(guò)各種各樣的方式將森林公園的隱形旅游產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行提升。比如通過(guò)人才培訓(xùn)和聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)管理人員對(duì)森林公園進(jìn)行管理，還可以通過(guò)向發(fā)展成熟的標(biāo)桿式森林公園進(jìn)行考察，以此來(lái)推動(dòng)森林公園旅游服務(wù)體系的升級(jí)。提升旅游通達(dá)性主要是提升景區(qū)與市區(qū)之間和景區(qū)內(nèi)部的道路通暢性，讓游客不因道路的問(wèn)題而對(duì)景區(qū)望而卻步。

3 結(jié)論

一面坡國(guó)家森林公園還處于森林旅游開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段，因此，對(duì)森林公園產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)進(jìn)行研究，有助于森林公園后續(xù)的發(fā)展規(guī)劃。本文在對(duì)一面坡國(guó)家森林公園旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出了將文化融于產(chǎn)品、打造有形產(chǎn)品系列、提升隱形產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)方面的開(kāi)發(fā)策略。不僅為一面坡國(guó)家森林公園的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供了相應(yīng)的理論基礎(chǔ)，也為其它森林公園開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品提供借鑒。