“回歸這20年，是澳門開埠以來最輝煌時期?！闭f起澳門回歸20周年的成就，澳門經(jīng)濟學(xué)會理事長柳智毅如是說。

“20年前，澳葡政府轉(zhuǎn)移給澳門特區(qū)政府的財政僅20多億（澳門元，下同）;如今，本地財政儲備與外匯儲備加起來已超過7000億。”

人口67.6萬，面積32.8平方公里，這就是澳門。從規(guī)模上說，澳門只是個小城市，土地有限、人才有限、發(fā)展空間有限……然而，回歸20年來，數(shù)字所證的巨大變化，卻令人矚目。

領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷備至

澳門特區(qū)第四任行政長官崔世安在今年國慶酒會上稱，回歸20年來，澳門跟隨國家發(fā)展的步伐，搭乘國家發(fā)展的快車，實現(xiàn)了自身更快更好的發(fā)展。澳門當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的局面，離不開中央的關(guān)心支持。

“澳門回歸后，習(xí)近平同志先后5次來澳門?！敝醒胝v澳門聯(lián)絡(luò)辦公室主任傅自應(yīng)近日接受記者采訪時，如數(shù)家珍般講述了國家主席習(xí)近平對澳門的關(guān)懷。

早在2000年6月，時任福建省省長的習(xí)近平到訪澳門，推動閩澳開展經(jīng)貿(mào)合作;2001年10月，習(xí)近平第二次到訪澳門，與澳門就進一步加強閩澳經(jīng)貿(mào)、旅游、教育等議題達成廣泛共識;2005年1月，時任浙江省委書記的習(xí)近平第三次到訪澳門，呼吁加快浙江與澳門的全面合作。

擔(dān)任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人后，習(xí)近平更是關(guān)注澳門的發(fā)展。2009年1月，時任國家副主席的習(xí)近平蒞臨澳門考察訪問，為澳門應(yīng)對國際金融危機鼓勁加油;2014年12月，習(xí)近平再次蒞臨澳門，出席慶祝澳門回歸祖國15周年大會，帶來全國各族人民的問候和祝福，擘畫澳門的發(fā)展藍圖。

除5次親臨澳門外，習(xí)近平還先后4次給澳門同胞回信，通過書信方式溝通交流，關(guān)心澳門的發(fā)展。

經(jīng)濟快速增長

澳門回歸20年來，是澳門歷史上發(fā)展最快最好的時期，各項宏觀經(jīng)濟指標(biāo)表現(xiàn)亮眼。

據(jù)澳門統(tǒng)計局公布的數(shù)字，本地生產(chǎn)總值從回歸之初的518.7億增加到2018年的4249億元。比2019年的2602億元實質(zhì)增長了63%，人均8.3萬美元;特區(qū)政府財政儲備、外匯儲備保持充盈，至2018年底，累計財政盈余達到5088億元，外匯儲備為1636億元，較1999年分別增長193倍和6.2倍，大大增強了抵御外部風(fēng)險的能力。

經(jīng)濟多年持續(xù)的發(fā)展，帶來了澳門的高就業(yè)率、低失業(yè)率和居民收入水平的不斷提高。失業(yè)率由1999年的6.4%，降至2018年的1.8%，近年一直維持在這一低水平。居民月工資中位數(shù)由1999年的4890元，增至2018年的16000元，增長2.275。

崔世安在施政報告中指出，感恩中央批覆特區(qū)政府的請求，明確特區(qū)政府依法管理85平方公里的水域。特區(qū)政府并依法努力收回閑置土地，至今宣告批給失效土地77幅，共超過67萬平方米，已正式收回23幅土地，共超過23萬平方米。財政儲備和土地儲備，為澳門未來的整體發(fā)展提供必不可少的條件。

民生保障充分

回歸以來，澳門特區(qū)全力建設(shè)社會保障體系、住房、教育、醫(yī)療、人才培養(yǎng)、防災(zāi)減災(zāi)六大民生長效機制，讓社會各階層能夠分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。

柳智毅給記者算了一筆賬，在澳門，每位65歲以上的老人每年享有以下福利：養(yǎng)老金43560元，敬老金9000元、現(xiàn)金分享10000元、公積金7000元、養(yǎng)老補貼3630元，算下來平均每年可達73190元，可以說，“老在澳門”是一種福氣。

住房方面，截至2018年，特區(qū)政府共建5.1萬套公共房屋，改善澳門居民住房問題。為解決澳門青年“首期多、上樓難”的現(xiàn)狀，特區(qū)政府放寬澳門青年首次置業(yè)的貸款比率，最高貸款比率達90%。

特區(qū)政府2007年起實施幼兒園到高中15年免費教育，入學(xué)率達到100%。同時，按學(xué)年發(fā)放“學(xué)習(xí)用品津貼”、“膳食津貼”及“學(xué)費補助”，最高每人每學(xué)年可達16050元。自2011年起推出“持續(xù)進修發(fā)展計劃”，對參加計劃的居民給予每人6000元的補貼。

為提高居民健康水平，特區(qū)政府持續(xù)加大公共財政對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。衛(wèi)生局2018年總開支約為71.9億元，較2009年的27.3億元增加163.3%;澳門居民健康狀況顯著改善，平均預(yù)期壽命從1999年的77.9歲提高至2018年的83.7歲。

特區(qū)政府遵照澳門基本法，明確特區(qū)的財政預(yù)算以量入為出作原則。2018年，政府財政按社會保障職能的開支為180.5億元，比2019年的57.8億元增長2.1倍。2018年政府財政按教育職能的開支為116，3億元，比2019年的43.7億元增長1.7倍。

崔世安在十年施政報告中指出，十年實踐，更能確切驗證堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，是澳門特區(qū)不斷發(fā)展、繁榮穩(wěn)定的根本。是國家賦予澳人“一國兩制”的制度優(yōu)勢，讓澳人可以背靠祖國，受惠于國家所給予的多項優(yōu)厚政策措施，受惠于國家不斷進步發(fā)展帶來的各種機遇，鼓舞特區(qū)政府與社會各界和廣大居民奮發(fā)有為，逐步突破自身的短板，發(fā)揮澳門獨特的優(yōu)勢，擴闊更大發(fā)展空間，有序促進經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)適度多元。

他亦表示，發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，是特區(qū)政府十年來施政的核心。澳門特區(qū)要發(fā)展，社會環(huán)境穩(wěn)定是基石。社會穩(wěn)定，才能發(fā)展經(jīng)濟，改善居民生活，建設(shè)各項設(shè)施。穩(wěn)定大局，穩(wěn)定民生，進步發(fā)展，環(huán)環(huán)相扣，互為因果。為此，十年來，特區(qū)政府加倍努力維護治安形勢平穩(wěn)，建設(shè)和諧社會，也是為維護國家安全作出努力。

澳門明天更加美好

崔世安指出，2019年是他和團隊這十年施政的一個段落。他強調(diào)，十年來取得的進步，離不開中央的大力支持，離不開廣大居民的智慧和力量。十年所走的道路，只是澳門特區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個階段，是走向新時代、踏上新征程的另一個起點。目前打下的基礎(chǔ)，為澳門特區(qū)持續(xù)進步提供了條件。

十年施政經(jīng)驗證明，以堅定不移的信念，全面準(zhǔn)確貫徹落實“一國兩制”，才能確保特區(qū)行穩(wěn)致遠;以維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益為大前提，才能促進澳門長期繁榮安定。

20年彈指一揮間。站在新的歷史起點，澳門面臨前所未有的歷史機遇，必將隨著祖國快速發(fā)展的浪潮，繼續(xù)揚帆遠航。