鳳自軍

摘 要：文章簡(jiǎn)單概述了濕地保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)內(nèi)容，并以武定縣為例，分析濕地保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀，最后提出加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)管理有效性的策略，為武定縣以及其他地區(qū)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：武定縣;濕地保護(hù)區(qū)管理

一、引言

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是近年來(lái)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家政府重視的問(wèn)題，因?yàn)槿藗兯枷胗^念改變，對(duì)于美好生活的追求提升，所以對(duì)于生存環(huán)境質(zhì)量更加重視。再加上考慮到后代的可持續(xù)發(fā)展，所以要做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。但是當(dāng)前國(guó)家很多地區(qū)都不重視濕地保護(hù)，或者保護(hù)措施不到位，導(dǎo)致濕地保護(hù)存在一些問(wèn)題，影響保護(hù)成效。本次就以武定縣為例，分析如何保證濕地保護(hù)區(qū)管理的有效性。

二、濕地保護(hù)區(qū)管理概述

濕地保護(hù)區(qū)管理是針對(duì)濕地進(jìn)行保護(hù)管理的工作，是在濕地區(qū)域建立保護(hù)區(qū)，以此為基礎(chǔ)落實(shí)濕地保護(hù)工作的過(guò)程。加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮保護(hù)區(qū)在保護(hù)自然濕地中的重要作用，以濕地保護(hù)區(qū)為單位進(jìn)行管理，這樣可以保證管理成效和責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)要采取生物措施和工程措施控制濕地的污染，尤其是注意減少水源污染。在重要濕地保護(hù)區(qū)開(kāi)展水資源調(diào)配與管理，對(duì)退化的自然濕地進(jìn)行綜合整治，努力恢復(fù)濕地的生態(tài)功能。注意優(yōu)先建設(shè)保護(hù)區(qū)，以保護(hù)區(qū)為濕地保護(hù)的基層單位，以濕地保護(hù)為中心設(shè)計(jì)和規(guī)劃項(xiàng)目。我國(guó)對(duì)于濕地保護(hù)區(qū)管理的研究較多，并且發(fā)現(xiàn)應(yīng)用于多個(gè)濕地均有良好效果，但同時(shí)也存在一些問(wèn)題，需要未來(lái)繼續(xù)進(jìn)行解決。

三、武定縣濕地保護(hù)區(qū)管理現(xiàn)狀

武定縣共有濕地159個(gè)斑塊2849.07公頃。其中：人工濕地43個(gè)斑塊825.04公頃，自然濕地116個(gè)斑塊2024.03公頃。涵蓋庫(kù)塘43個(gè)斑塊825.04公頃，永久性河流100個(gè)斑塊1693.56公頃，洪泛平原6個(gè)斑塊212.16公頃，季節(jié)性河流4個(gè)斑塊25.31公頃，永久性淡水湖2個(gè)斑塊29.3公頃，運(yùn)河、輸水河3個(gè)斑塊53.05公頃，草本沼澤地1個(gè)斑塊10.65公頃。

1.成果

擁有專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由武定縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣林草局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，環(huán)保局、國(guó)土資源局、水務(wù)局等為成員單位的領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在林草局，成立了自然保護(hù)地和濕地保護(hù)組，專(zhuān)門(mén)安排了3名工作人員從事濕地保護(hù)相關(guān)工作。將濕地保護(hù)的宣傳和“12月森林防火宣傳月”有機(jī)結(jié)合，融入濕地保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)利用會(huì)議、廣播反復(fù)宣傳，在縣電視臺(tái)滾動(dòng)播放濕地宣傳。專(zhuān)門(mén)設(shè)置了濕地監(jiān)管員，加強(qiáng)對(duì)濕地的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，聯(lián)合自然資源公安隨機(jī)對(duì)我縣境內(nèi)的水源地和濕地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)破壞行為。組織有關(guān)專(zhuān)家及相關(guān)人員對(duì)濕地調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果結(jié)合發(fā)展需要制定濕地保護(hù)規(guī)劃，提出相應(yīng)的保障措施。在主要公路與保護(hù)小區(qū)的交叉口建設(shè)保護(hù)小區(qū)界碑，在人為活動(dòng)較頻繁地段、農(nóng)用公路與河流的交叉口、河流的轉(zhuǎn)向點(diǎn)埋設(shè)水泥界樁。加強(qiáng)現(xiàn)有河濱帶的保護(hù)和監(jiān)測(cè)工作，積極與環(huán)保部門(mén)合作開(kāi)展水污染整治工程，等等。

2.問(wèn)題

一是水污染比較嚴(yán)重，人們對(duì)于水資源的需求增加，因此進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)發(fā)利用，再加上沒(méi)有重視水資源保護(hù)，使得水污染嚴(yán)重。二是部分水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃不合理，在進(jìn)行養(yǎng)殖時(shí)沒(méi)有結(jié)合濕地情況進(jìn)行沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃和控制，導(dǎo)致飼養(yǎng)規(guī)模超過(guò)水系統(tǒng)的可承載能力;養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和方式安排也不合理，對(duì)水域環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，降低水環(huán)境質(zhì)量。三是人為干擾嚴(yán)重。濕地上的人類(lèi)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，但管理力度受限，再加上一些不文明行為的發(fā)生，導(dǎo)致濕地生物的生存空間被擠壓，水生動(dòng)植物種群和數(shù)量均減少，生物多樣性降低，在一定程度上破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)。四是保護(hù)力度不足。濕地管理沒(méi)有明確的主導(dǎo)單位，缺少資金投入，專(zhuān)業(yè)人員不足，導(dǎo)致管理水平不高，難以滿足濕地保護(hù)需求。

四、加強(qiáng)武定縣濕地保護(hù)區(qū)管理有效性的策略

1.加強(qiáng)宣傳

武定縣政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)濕地保護(hù)知識(shí)的宣傳，提高轄區(qū)內(nèi)群眾對(duì)于濕地保護(hù)的認(rèn)識(shí)，提高參與積極性，并能從自我做起，主動(dòng)進(jìn)行濕地保護(hù)。在部門(mén)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳，提升環(huán)保部門(mén)、水利部門(mén)等的濕地保護(hù)意識(shí)，在開(kāi)展各項(xiàng)工作時(shí)可以適當(dāng)考慮濕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容再進(jìn)行規(guī)劃。

2.完善保護(hù)機(jī)制建設(shè)

加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)管理有效性的工作，僅靠濕地保護(hù)區(qū)是難以實(shí)現(xiàn)的，需要地方政府創(chuàng)新濕地保護(hù)理念，建立完善的保護(hù)機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合保護(hù)。一是鼓勵(lì)各個(gè)濕地保護(hù)區(qū)之間加強(qiáng)合作，共享管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，強(qiáng)化濕地保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，創(chuàng)新保護(hù)措施。二是明確保護(hù)管理體制，避免職權(quán)重復(fù)交叉，明確濕地保護(hù)區(qū)管理的責(zé)任歸屬問(wèn)題，形成“協(xié)調(diào)保護(hù)”機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)建立內(nèi)外部協(xié)調(diào)機(jī)制，促使多部門(mén)協(xié)同合作，共同做好濕地保護(hù)區(qū)管理工作。三是升級(jí)現(xiàn)有的管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)制，擴(kuò)大整體的影響范圍，直到包含整個(gè)濕地保護(hù)區(qū)，打破地域和權(quán)屬之間的限制，避免帶來(lái)的不良影響。

3.做好資源調(diào)查

地方政府要注意不定期開(kāi)展野生動(dòng)植物資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，掌握濕地保護(hù)區(qū)周邊野生動(dòng)植物資源種群動(dòng)態(tài)，對(duì)此進(jìn)行分析和評(píng)估，結(jié)合野生動(dòng)植物的棲息特點(diǎn)，對(duì)保護(hù)工作等做好合理安排;分析農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)濕地環(huán)境的影響研究，適當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索濕地資源保護(hù)與利用的平衡發(fā)展模式;調(diào)查本地區(qū)存在的民族水文化，對(duì)優(yōu)秀的民族水文化進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)，充分發(fā)揮民族水文化在濕地保護(hù)區(qū)管理中的重要作用。

4.加大資金投入

濕地保護(hù)區(qū)管理的有效性提升，需要大量資金的支持。所以地方政府要為此提供充足的資金支持，增加財(cái)政補(bǔ)貼力度，創(chuàng)辦濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)在加大政府投入的同時(shí)，積極引進(jìn)外資和民間資本，并合理分配和利用資金。這樣保證有足夠的資金可以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員，購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)業(yè)設(shè)備等進(jìn)行濕地保護(hù)。另外還要注意提高在科研和宣傳教育方面的投入，對(duì)相關(guān)技術(shù)類(lèi)別，比如土壤修復(fù)技術(shù)等進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)新，提升技術(shù)水平和先進(jìn)性。

五、結(jié)語(yǔ)

武定縣政府需要進(jìn)一步做好濕地保護(hù)區(qū)規(guī)劃，針對(duì)當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題，思考有效的解決方案，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，完善保護(hù)機(jī)制建設(shè)，做好資源調(diào)查，加大資金投入等措施的執(zhí)行，提高濕地保護(hù)區(qū)管理的有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃江.加強(qiáng)濕地保護(hù)區(qū)管理有效性的方法探究-以江西省為例[D].南昌大學(xué)，2018.