馬永強(qiáng) 劉成錄 王丹

摘 要：農(nóng)業(yè)自古以來(lái)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位，受到人們的高度重視。務(wù)農(nóng)是農(nóng)民的主要生活來(lái)源，它關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，制約著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此即使在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的當(dāng)下，依然不能忽視農(nóng)業(yè)的重要性及社會(huì)價(jià)值。需要結(jié)合新時(shí)代的特征，找出當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題，根據(jù)存在的問(wèn)題找出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式的改革策略，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為國(guó)家的繁榮和進(jìn)步助力，提高人們的生活水平和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)? 轉(zhuǎn)型? 變革

一、當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)重要時(shí)期。在轉(zhuǎn)型期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了鮮明的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占比逐漸下降，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變并得以優(yōu)化，其具體情況如下所述：

第一，當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史悠久，古代時(shí)期長(zhǎng)江流域和黃河流域是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要地帶，其優(yōu)越的地理位置為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐步加快，國(guó)家在發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的同時(shí)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展。從黨的十六大以來(lái)可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家出臺(tái)了諸多關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的文件。取消農(nóng)業(yè)稅，重視三農(nóng)發(fā)展等舉措都體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持和幫助。在三農(nóng)問(wèn)題上，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提出來(lái)具體的要求，要求農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)充分利用現(xiàn)代技術(shù)，擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)作方式，以便捷、省力的農(nóng)作方式種植作物和收割作物。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中得到了充分的展現(xiàn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷加快不僅體現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，在一定程度上也彰顯著我國(guó)國(guó)力的提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化減輕了廣大農(nóng)民的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，與此同時(shí)也增加了農(nóng)民的收入，激發(fā)農(nóng)民的務(wù)農(nóng)熱情，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第二，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)占比逐漸下降。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，其中鮮明的特點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比逐漸下降。農(nóng)業(yè)占比下降并不代表農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中喪失基礎(chǔ)地位，其主要原因在于第二和第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展而導(dǎo)致的。我國(guó)從實(shí)行改革開放以來(lái)，第二、第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技突飛猛進(jìn)，科技的進(jìn)步為第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動(dòng)力，相比之下農(nóng)業(yè)發(fā)展較為滯后。農(nóng)業(yè)自古以來(lái)都扮演著基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的角色，在第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中農(nóng)業(yè)一直貢獻(xiàn)著自己，為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)和幫助。當(dāng)前，國(guó)家為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)了相關(guān)的政策，以期加強(qiáng)三大產(chǎn)業(yè)的融合，進(jìn)而使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持一定的穩(wěn)定性。

第三，勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革開放不斷推行，農(nóng)村中的勞動(dòng)力都逐漸走向大城市務(wù)工。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化越來(lái)越明顯，需要的勞動(dòng)力越來(lái)越少，機(jī)械取代了人力，使農(nóng)村產(chǎn)生了大量的勞動(dòng)力。農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化在一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)村人口流動(dòng)，使長(zhǎng)期生活在最底層的人民能夠有機(jī)會(huì)走出落后的山村，走向更加廣闊的天地，拓寬人們的視野，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期管理模式改革的策略

第一，堅(jiān)持以人為本的基本原則，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民自身的利益。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，就需要配備相應(yīng)的管理模式，管理模式契合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，才能減小農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的阻力。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，最為重要的因素就是人，所以在農(nóng)業(yè)管理模式變革的過(guò)程中一定要以人為本，從人的利益出發(fā)，將農(nóng)民放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的首要位置，從根本上保證農(nóng)民的根本利益。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，這個(gè)時(shí)期是關(guān)鍵期，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型有利于保障農(nóng)民的切身利益，如果轉(zhuǎn)型期過(guò)度不好可能會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。為了在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期做好農(nóng)業(yè)管理，國(guó)家也出臺(tái)了一系列的政策，盡最大能力緩解農(nóng)民的壓力，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障農(nóng)民的利益。但是，不可否認(rèn)的是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問(wèn)題一直沒(méi)有得到妥善的解決。農(nóng)民的地位、自身利益沒(méi)有得到全面保障，致使大量的農(nóng)民流失，放棄務(wù)農(nóng)工作走向大城市打拼。農(nóng)民工的流失在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，尤其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期仍然需要高度重視農(nóng)民問(wèn)題，一切從農(nóng)民利益出發(fā)，一切為了農(nóng)民。

第二，農(nóng)業(yè)管理模式創(chuàng)新需要因地制宜。農(nóng)業(yè)管理模式創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的重要任務(wù)，管理模式創(chuàng)新成功會(huì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)期，要想使農(nóng)業(yè)管理模式契合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就需要因地制宜實(shí)施農(nóng)業(yè)管理模式創(chuàng)新。每個(gè)地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不同，農(nóng)業(yè)資源不一樣。比如，有的地方土壤肥沃，有的地方水分充足，有的地方氣候適宜等，不同農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境需要不同的農(nóng)業(yè)管理模式。相關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)業(yè)管理模式改革時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源來(lái)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理模式，使農(nóng)業(yè)管理模式能夠與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相契合，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與管理模式改革需要穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)管理模式變革是一個(gè)過(guò)程中，不是一蹴而就的，需要循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推行，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)管理模式變革。農(nóng)業(yè)問(wèn)題自古以來(lái)就存在著許多問(wèn)題，各種問(wèn)題相互交叉，并不是一朝一夕就可以解決的，需要打長(zhǎng)久戰(zhàn)。比如三農(nóng)問(wèn)題，三農(nóng)問(wèn)題由來(lái)已久，也一直是阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。該問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家在很早的時(shí)候就認(rèn)識(shí)到三農(nóng)問(wèn)題的重要性，并且也出臺(tái)了相關(guān)的政策去解決三農(nóng)問(wèn)題，做出了許多努力。但是，到現(xiàn)在為止三農(nóng)問(wèn)題一直存在，仍然有一些問(wèn)題沒(méi)有得到全面解決，仍然制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在農(nóng)業(yè)管理模式變革的過(guò)程中，千萬(wàn)不能操之過(guò)急，不能急于求成。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)管理模式改革的過(guò)程中需要穩(wěn)步求進(jìn)，需要穩(wěn)扎穩(wěn)打，需要根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和現(xiàn)存的實(shí)際問(wèn)題來(lái)推行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式改革。在接下來(lái)的農(nóng)業(yè)工作中，有關(guān)部門一定要走入基層，多了解農(nóng)民的需求，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中現(xiàn)存的問(wèn)題，從農(nóng)業(yè)整體出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)管理模式改革。

三、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其肩負(fù)著重要的責(zé)任。工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的支持，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙會(huì)影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，農(nóng)業(yè)管理模式需要進(jìn)行改革。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，農(nóng)業(yè)管理模式改革需要與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相契合，從農(nóng)民的角度出發(fā)，一切以農(nóng)民的利益為主，因地制宜、循序漸進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和管理模式改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

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