王小綿

摘 要：本文基于事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的大環(huán)境下，對地勘單位轉(zhuǎn)企改制后的財務管理工作進行探討，分析地勘單位財務管理改制中存在的問題，并提出幾點參考性解決措施，希望可以促進地勘單位經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

關鍵詞：地勘單位? 轉(zhuǎn)企改制? 財務問題

一、地勘單位轉(zhuǎn)企改制的必然性

在市場經(jīng)濟的發(fā)展的情況下，我國各項體制都有了巨大改變，近年來政府加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。目前地勘單位也正在大力推進轉(zhuǎn)企改制工作，但因為諸多準備條件不足，尚未建立明確的現(xiàn)代企業(yè)制度，政企沒有分家，管理制度缺乏嚴謹性與科學性，顯現(xiàn)出了不適應性，必須要解決這個問題才能更好地推進轉(zhuǎn)企改制的進行。地勘單位基本財政撥款來源于政府，而實行轉(zhuǎn)企改制過程中，要將這種依賴性解除，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)企改革。不僅是地勘單位，其余事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制都是社會發(fā)展的必然結(jié)果。只有實行轉(zhuǎn)企改制，才能使地勘單位增加自身競爭實力，迸發(fā)出更多活力，從而促進我國國民經(jīng)濟發(fā)展。

二、地勘單位轉(zhuǎn)企改制過程中，財務管理存在的不足

轉(zhuǎn)企改制不是一項簡單的工作，財務管理工作在其中扮演著非常重要的角色，需要重新對地勘單位的資產(chǎn)進行評估、重組等，需要明確并處理單位的資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)和債權(quán)等各種與財務管理相關的工作。由于地勘單位在改制之后，其財務管理工作與以前差別較大，核算內(nèi)容與方式不一樣，真正應用實踐是有一定困難的。

（一）缺乏完整的成本核算

縱觀我國大部分地勘單位，其工作缺乏完整的成本核算。雖然地勘單位的會計核算體系都在不斷完善，但與轉(zhuǎn)企改制之后的需求仍然存在不小的差距，這份差距影響了地勘單位的轉(zhuǎn)企改制的進度。地勘單位野外工作多，工作環(huán)境差，很難以給員工發(fā)展空間，造成了地勘單位缺少專業(yè)化的成本核算人員，單位內(nèi)缺乏完整的成本核算體系。

（二）會計科目相互銜接不暢

地勘單位具有行業(yè)特殊性，以前往往是事業(yè)單位會計制度和地勘會計制度并行，改制后地勘單位需要嚴格執(zhí)行企業(yè)會計制度，這與之前執(zhí)行的會計制度核算內(nèi)容、核算方法及會計科目有諸多不同，所以在具體實踐當中會出現(xiàn)問題，尤其為了解決一些遺留問題部分單位仍然有政府撥款，在具體的核算中與企業(yè)會計科目難以精準對應。對所有者權(quán)益部分的增減變動難以按照企業(yè)會計科目的設置對應轉(zhuǎn)換，這些都給日常會計核算和年終決算帶來阻礙。

（三）內(nèi)控制度并不完善

地勘單位在改制之后，尚未能緊跟時代潮流，建立完善的內(nèi)控制度，導致財務管理工作與改制之間存在矛盾，阻滯了地勘單位的改制。在未轉(zhuǎn)企改制之前，各大事業(yè)單位的難點便在內(nèi)部控制方面，而在改制之后，內(nèi)部控制便顯得更為薄弱。歸根結(jié)底，還是單位對內(nèi)部控制的意識不夠，內(nèi)部控制落實不到實處，不能夠徹底發(fā)揮內(nèi)部控制的作用，嚴重影響了地勘單位的財務管理發(fā)展。

三、如何優(yōu)化地勘單位轉(zhuǎn)企改制中的財務管理

（一）改制流程規(guī)范化，人員素質(zhì)應進一步提高

要促進地勘單位轉(zhuǎn)企改制，就必須將轉(zhuǎn)企改制流程規(guī)范化。做好轉(zhuǎn)企改制的具體工作步驟，財政部門需要重建改制之后的財務工作流程，使得改制朝著規(guī)范化的方向發(fā)展。改制所涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，這對工作人員的要求也相應提高，尤其地勘單位和企業(yè)單位本身存在較大的差異。為了更好的推進改制工作的進行，地勘單位要為工作人員提供培訓機會，讓工作人員學習企業(yè)財務內(nèi)容，真正認識到企業(yè)單位和事業(yè)單位的財務工作之間的不同，從而快速熟練改制之后企業(yè)財務工作。工作人員提高了自身的綜合素質(zhì)，才能滿足轉(zhuǎn)企之后工作內(nèi)容的需要。

（二）突出改制工作重點，抓住賬務處理不同

企業(yè)單位與地勘單位的財務處理內(nèi)容有差別，其中較為突出的是應收款項、固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)業(yè)務。

地勘單位的應收賬款、其他應收款中許多形成時間久遠，一部分由于種種原因長期無法收回，造成了地勘單位中出現(xiàn)呆賬、壞賬的現(xiàn)象，對資產(chǎn)總值的計算也產(chǎn)生影響，造成計算不準確。所以在轉(zhuǎn)制過程中，財務部門在進行資產(chǎn)清查時應著重查清資金的往來和使用，明確每一筆款項的形成原因，以便能減少財務風險。對于確實收不回來的款項，可以針對具體款項收集證明材料，通過中介機構(gòu)出具財產(chǎn)損失鑒定報告，經(jīng)上級審批后及時列為財產(chǎn)損失。

固定資產(chǎn)方面也是在轉(zhuǎn)制過程中需要特別注意的。企業(yè)與地勘單位的固定資產(chǎn)核算方法不同，主要差異是計提折務。在之前，地勘單位一直用的是平均折舊法，后來因不適應市場經(jīng)濟體制的變革，變成了設備分類折舊率法，將設備進行分類，分別進行折舊。而企業(yè)單位則一直用的是年限平均法、工作量化、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法。地勘單位與事業(yè)單位計提折舊不考慮資產(chǎn)凈殘值，而企業(yè)的固定資產(chǎn)是根據(jù)實際情況按照稅法規(guī)定的最低折舊年限及凈殘值率的基礎上進行核算。

在轉(zhuǎn)企之后最突出的典型是事業(yè)單位會計報表不存在所有者權(quán)益項目，而是凈資產(chǎn)項目，所以事業(yè)單位會計科目轉(zhuǎn)化的重點問題便是將凈資產(chǎn)項目轉(zhuǎn)為所有者權(quán)益項目。

（三）加強預算管理與成本管理

不論企業(yè)單位還是地勘單位，預算管理與成本管理都是非常重要的工作?？茖W有效的預算管理可以幫助單位實現(xiàn)支出合理保障，而科學有效的成本管理可以為決策者提供準確信息支持。由于企業(yè)單位跟地勘單位的體制不同，兩者之間的預算管理和成本管理都存在較大的差異。如原先地勘單位依靠財政撥款，其預算主要關注資金分配政策就可以，在地勘單位轉(zhuǎn)企之后要適應企業(yè)的身份，從實際出發(fā)，加強全面預算管理與成本管理。

（四）合法納稅

地勘單位轉(zhuǎn)企改制之后，其納稅業(yè)務也發(fā)生較大變化，可能會增添或調(diào)整一部分納稅種類和納稅業(yè)務。在轉(zhuǎn)企改制過程中，財務人員應及時主動的學習稅務知識，與相關稅務機關進行聯(lián)絡溝通，避免發(fā)生漏報、錯報情況。做到合法納稅，為單位樹立正面形象。財務人員應及時跟進國家新出臺的法律法規(guī)，重視納稅工作。領導層也應該重視此方面，給財務人員搭建可以培訓的平臺，或者請專業(yè)機構(gòu)對企業(yè)進行納稅業(yè)務指導，保證單位工作步入正軌，合法合規(guī)納稅。

（五）培養(yǎng)人才

人才質(zhì)量與企業(yè)的發(fā)展息息相關，地勘單位轉(zhuǎn)企之后應從實際情況出發(fā)引進和培養(yǎng)人才，從而實現(xiàn)地勘經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。地質(zhì)勘查是一門專業(yè)性較強的工作，所以在引進人才時，盡量選擇具有專業(yè)背景的人才，提高人才的準入門檻，對人才實行考核，根據(jù)考核結(jié)果的不同，為人才合理調(diào)配項目組。地勘單位轉(zhuǎn)企之后，對市場的經(jīng)濟越來越密切，所以其分工也要更加細膩，是對人才的基本訓練與專業(yè)技術的訓練相結(jié)合，平常的普遍輪訓與重點培養(yǎng)相結(jié)合，選出優(yōu)秀人才，給予重點培養(yǎng)。最后，絕不能忽視，人才的思想道德培養(yǎng)，要堅持專業(yè)技術與思想道德并重，多方面提高人才的綜合素質(zhì)。

四、結(jié)束語

綜合我國社會發(fā)展情況而看，在地勘單位轉(zhuǎn)企改制過程中必然會出現(xiàn)諸多不適應性，尤其以財務管理為重，單位要提高人員素質(zhì)，主動面對市場機制帶來的變化，積極推動單位轉(zhuǎn)企改制工作的進程。

參考文獻：

[1]曹彧，顧琦.探析事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制財務管理改革的思路[J].財經(jīng)界（學術版），2019（16）：167.