賀煜婷，唐立軍

(長沙理工大學(xué) 物理與電子工程學(xué)院，湖南 長沙 410114)

在產(chǎn)業(yè)政策、科技創(chuàng)新、資金等的支持下，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。工程建設(shè)檔案是工程立項(xiàng)報(bào)建審批、勘察設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、施工企業(yè)技術(shù)資質(zhì)及活動全過程的文字、圖表、圖紙、數(shù)據(jù)聲像等不同形式和載體的文件材料，是工程質(zhì)量問題追究、質(zhì)量分析、工程維修、改造、擴(kuò)建研究分析的重要信息資源。要求風(fēng)力發(fā)電企業(yè)按照國家、行業(yè)的相關(guān)檔案管理要求，將生產(chǎn)運(yùn)營、科學(xué)研究、項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備儀器檢修維護(hù)工作中形成的文獻(xiàn)收集、整理并歸檔管理[1-2]。

1 某風(fēng)電場工程建設(shè)概況

某風(fēng)力發(fā)電場位于梅橋鎮(zhèn)境內(nèi)，地理坐標(biāo)東經(jīng)112(°)33.05(′)～112(°)36.21(′)，北緯27(°)35.28(′)～27(°)40.54(′)，場址中心距梅橋鎮(zhèn)約4 km，距離某市區(qū)約11 km，海拔高度100～510 m。風(fēng)電場附近有G320、S311和S312經(jīng)過，交通較為便利。風(fēng)電場采用19臺單機(jī)容量為2 200 kW風(fēng)電機(jī)，容量41.8 MW，集電線路共分為A、B兩回路，各連接8臺及11臺風(fēng)機(jī)，場址范圍內(nèi)建設(shè)一座110 kV升壓站。

風(fēng)電場場址以低山和丘陵為主，山體走向近北西向，山脊高程300 m左右，南側(cè)最高點(diǎn)達(dá)480 m左右；谷底高程70～90 m，場地最大高差約230 m，地形坡度一般為20(°)～35(°)，局部較陡。風(fēng)電機(jī)組布置在近北西條形山脊，地面高程300 m左右。坡頂主要為雜草，半山腰及山坡為灌木叢與喬木林，植被覆蓋率高；坡腳主要為耕地、水田及村莊。

2 某風(fēng)電場建設(shè)檔案管理特點(diǎn)

工程檔案資料形成于風(fēng)電場建設(shè)全過程(如項(xiàng)目可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等)，其涵蓋設(shè)計(jì)、技術(shù)、驗(yàn)收、質(zhì)量、安全等多方面的資料，客觀反映了工程建設(shè)實(shí)際情形[3]。要求按重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范，對風(fēng)力發(fā)電場建設(shè)過程中形成的各類文件進(jìn)行歸檔，包括項(xiàng)目前期、工程管理及竣工驗(yàn)收各階段的文件收集、整理、匯總。

風(fēng)電場建設(shè)過程包括風(fēng)能資源分析測試及微觀選址、集電線路設(shè)計(jì)與施工、進(jìn)場道路設(shè)計(jì)與施工、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)與施工、風(fēng)電場接地工程設(shè)計(jì)與施工、升壓站(含房屋建筑工程)設(shè)計(jì)與施工。與一般工程建設(shè)檔案類似，該風(fēng)電場建設(shè)檔案有如下特點(diǎn)：

1)數(shù)量龐大。從最初的風(fēng)能資源分析測試及微觀選址，施工準(zhǔn)備到工程竣工驗(yàn)收都需進(jìn)行資料記載，并建立檔案，具體包括工程建設(shè)周期、施工環(huán)境、施工過程以及施工過程中的注意問題等。

2)資料文件形成周期長。風(fēng)電場工程建設(shè)是較大型工程，修建時(shí)間跨度長，從選址安裝測風(fēng)塔、基礎(chǔ)測風(fēng)數(shù)據(jù)、立項(xiàng)到施工整體完成，時(shí)間比較長，檔案資料文件形成周期也較長。

3)涉及單位眾多。從可研、安評、環(huán)評、地質(zhì)、壓礦、電網(wǎng)接入登記等等各種支持性文件，涉及農(nóng)林、國土、地震、文物、交通、環(huán)保、水利、發(fā)改、能源電力、氣象、軍事等部門，而且設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、監(jiān)理等各個方面，需要多家單位相互協(xié)調(diào)，才能保證工作順利開展。

除與一般工程建設(shè)檔案相同點(diǎn)之外，風(fēng)電場檔案還具有以下特點(diǎn)：

1)風(fēng)電場科技檔案的特殊性。相比于一般工程建設(shè)，風(fēng)電場的選址對風(fēng)能資源要求嚴(yán)格。需要搜集相關(guān)選址的氣象資料、地形、地表粗糙度等資料，并通過布置測風(fēng)塔等設(shè)備搜集選址的大氣穩(wěn)定度、平均風(fēng)速等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此，風(fēng)電場科技檔案具有鮮明的風(fēng)電特色。

2)生產(chǎn)設(shè)備和運(yùn)營管理的特殊性。相比于一般工程建設(shè)，風(fēng)電場建設(shè)的施工工藝和設(shè)備具有特殊性。例如，南方丘陵地帶，地形復(fù)雜，風(fēng)機(jī)進(jìn)場與吊裝難度大，要求在緊張工期內(nèi)安全高效完成風(fēng)機(jī)安裝；而風(fēng)電場運(yùn)行的氣象地理?xiàng)l件復(fù)雜、地處偏遠(yuǎn)，對設(shè)備性能和可靠性有特殊要求。

3 風(fēng)電場建設(shè)檔案管理存在問題及對策

目前盡管工程建設(shè)檔案工作已經(jīng)取得了規(guī)范化發(fā)展，完成了檔案管理體制、機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，能使工程建設(shè)檔案的管理與工程建設(shè)保持同步，有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多已經(jīng)能夠在檔案管理工作中得到落實(shí)。但仍存在工程建設(shè)過程中將絕大多數(shù)精力放在施工管理上，而忽視檔案管理工作，以及信息化程度低的現(xiàn)狀。

3.1 存在的問題

1)檔案管理工作的重視程度與質(zhì)量有待加強(qiáng)。政府及相關(guān)部門十分重視風(fēng)電場工程建設(shè)檔案管理工作，加強(qiáng)了培訓(xùn)與宣傳，干預(yù)力度較大。但由于建設(shè)單位存在施工期及質(zhì)量重要，檔案管理工作不至于影響整體工程建設(shè)的傾向，因而檔案管理重視程度和整體質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。

2)檔案管理水平有待提高。風(fēng)電場工程建設(shè)過程中存在有的參建企業(yè)規(guī)模較小、管控力度不大，違背檔案管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對檔案材料整理工作應(yīng)付了事，往往出現(xiàn)記錄工程建設(shè)資料不夠齊全，整理不規(guī)范等問題，導(dǎo)致檔案資料難以與風(fēng)電場工程建設(shè)同步，完整性欠缺，不利于順利開展檔案管理工作。

3)檔案材料缺乏真實(shí)性和完整性。風(fēng)電場建設(shè)存在檔案材料缺乏真實(shí)性和完整性，為后續(xù)檔案的利用留下了較大隱患，導(dǎo)致檔案的使用價(jià)值大打折扣。例如在檔案收集和歸檔方面，存在簽章不完備、材料缺損和突擊補(bǔ)制檔案，以及歸檔不及時(shí)等問題。

3.2 耦合業(yè)務(wù)流程的檔案管理對策

1)強(qiáng)化風(fēng)電場工程建設(shè)檔案管理工作意識。檔案管理工作是風(fēng)電場工程建設(shè)管理的重要組成，對后期資料查詢及工程質(zhì)量管理至關(guān)重要。檔案管理工作專業(yè)性較強(qiáng)，要求與工程建設(shè)同步，需要管理人員按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整理，并具有強(qiáng)烈責(zé)任意識與敬業(yè)精神。

2)加快檔案信息化建設(shè)。傳統(tǒng)手工操作已無法滿足發(fā)展需求，必須加快檔案管理信息化建設(shè)，充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，進(jìn)行高效和科學(xué)管理，以滿足對工程信息的需求。通過多單位相互協(xié)調(diào)，耦合項(xiàng)目設(shè)計(jì)、技術(shù)、驗(yàn)收、質(zhì)量、安全等多方面的資料，并充分利用資源信息化手段，提高資料查閱效率和準(zhǔn)確度。

3)定期開展檔案管理工作監(jiān)督檢查。由于風(fēng)電場工程建設(shè)檔案管理工作涉及專業(yè)與門類多，且因施工工作瑣碎，經(jīng)常會忽視檔案管理工作，因此定期查閱檔案資料是否真實(shí)準(zhǔn)確，并將檔案管理工作作為績效考核重要指標(biāo)，及時(shí)匯報(bào)檔案管理工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行合理處理。

4)對檔案管理工作進(jìn)行考核。檔案管理要求交工完成后6個月完成檔案專項(xiàng)驗(yàn)收，檔案考核內(nèi)容涉及檔案制度建設(shè)、庫房要求、資料填寫真實(shí)性、收集完整性、有效性等，通過定期與不定期檢查，保證檔案資料質(zhì)量，更好地為檔案專項(xiàng)驗(yàn)收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并確保檔案專項(xiàng)驗(yàn)收順利通過[4-5]。

總之，針對風(fēng)電場工程建設(shè)檔案管理存在的問題，需要根據(jù)風(fēng)電場工程檔案驗(yàn)收規(guī)程，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過落實(shí)風(fēng)電場參建單位檔案管理責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范檔案管理各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)檔案建設(shè)的全過程管理，確保檔案管理質(zhì)量，并利用先進(jìn)的檔案管理軟件與系統(tǒng)，為多方檔案管理工作的開展提供信息交流平臺，加強(qiáng)對檔案管理情況的監(jiān)督管理，進(jìn)而保證檔案管理質(zhì)量[6]。

4 結(jié) 語

工程建設(shè)檔案規(guī)范化管理是工程管理中一項(xiàng)十分重要的工作。工程質(zhì)量若存在缺陷，很容易被發(fā)現(xiàn)或檢測，而工程建設(shè)檔案若存在缺陷，只有在利用檔案信息時(shí)才可能被發(fā)現(xiàn)。風(fēng)電場工程建設(shè)活動中形成的檔案材料較多，且為需長期保存的有價(jià)值信息材料，應(yīng)耦合風(fēng)電場建設(shè)業(yè)務(wù)流程，充分認(rèn)識工程檔案是工程質(zhì)量的依據(jù)，工程質(zhì)量離不開工程檔案，二者相互依存，去粗存精、去偽存真，注重可利用性和實(shí)用性，有選擇地接收。并把工程建設(shè)檔案質(zhì)量和工程質(zhì)量管理當(dāng)成同等重要的內(nèi)容來抓，強(qiáng)化工程建設(shè)檔案管理工作，重視工程建設(shè)檔案的價(jià)值和作用，通過頂層設(shè)計(jì)，研發(fā)新型檔案管理軟件原型，確保檔案管理質(zhì)量，提高“大數(shù)據(jù)”背景下檔案信息挖掘與服務(wù)能力。