■ 圍場縣中小學教研室 徐曉義 梁云堂

問題的提出

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中提出：“樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平?！边@里所說的內(nèi)涵式發(fā)展是相對于外延式發(fā)展而言的。外延式發(fā)展強調(diào)的是規(guī)模擴大、數(shù)量增長、空間拓寬，內(nèi)涵式發(fā)展強調(diào)的是結(jié)構(gòu)優(yōu)化、實力增強、質(zhì)量提升。

長期以來，圍場縣委、縣政府高度重視和支持教育事業(yè)發(fā)展，采取一系列措施，不斷加大投入，使圍場縣教育事業(yè)發(fā)生了巨大變化，取得了可喜成績。尤其是2009年，全縣開始高效課堂教學改革，打造出“學生主體，教師引領(lǐng)，課堂靈動，四十五分鐘優(yōu)質(zhì)高效”的教學樣態(tài)，徹底走出了“滿堂問”“滿堂灌”的教學誤區(qū)。在推進新課程改革向縱深發(fā)展的新階段，圍場縣提出了以“為每一個學生的終生幸福奠基”為宗旨的辦學理念。至此，全縣教育教學改革進入以課程體系建設(shè)促進學校內(nèi)涵式發(fā)展的新進程。學校課程建設(shè)是指國家、地方、學校三級課程在學校實施層面展開統(tǒng)籌規(guī)劃、組織管理、開發(fā)整合、評估監(jiān)控的一項系統(tǒng)工程。學校課程建設(shè)的主體是學校。課程建設(shè)的目的在于以課程改革帶動學校的自主發(fā)展，即通過鼓勵學校創(chuàng)造性地落實新課程方案以促進其自身的特色發(fā)展。

課程體系建設(shè)的基本原則

生本性原則。以促進學生全面發(fā)展為本，尊重學生身心發(fā)展特點和成長規(guī)律。在長短課、大小課的調(diào)整與搭配的過程中，確保課堂適合課程、課程在課堂中有效落實。

規(guī)范性原則。嚴格執(zhí)行課程計劃，按規(guī)定開設(shè)全部課程，不隨意增減課程門類、難度和課時，不增加周課時總量；加強教學常規(guī)管理，注重教師個人專業(yè)成長，提升課堂教學質(zhì)量。

差異性原則。依據(jù)縣域“國家課程校本化、地方課程融合化、校本課程特色化”的實施路徑，開發(fā)、選用或整合人文社會課程、語言閱讀課程、科學技術(shù)課程、藝術(shù)審美課程、體育健康課程，建構(gòu)縣域、校域和學科領(lǐng)域的課程體系；充分考慮學生個性化發(fā)展需求，因校施策，提供個性化、多樣化的課程實施路徑。

整體推進策略

加強組織建設(shè)，提高課程建設(shè)和課堂教學改革的領(lǐng)導力。實行主管局長、相關(guān)股室領(lǐng)導、校長逐級負責制，制定縣、校實施方案。縣教育局印發(fā)《關(guān)于加強中小學課程體系建設(shè)的指導意見》《關(guān)于加強名師工作室建設(shè)的指導意見》《關(guān)于實施精準教研，推進“雙改（課程改革、課堂教學改革）”工作的指導意見》等文件，引導相關(guān)工作有序開展。

強化整體推進，提高課程建設(shè)和課堂教學改革的執(zhí)行力。樹立全縣教育一盤棋的大局意識，統(tǒng)籌縣域中小學以及學科領(lǐng)域的課程建設(shè)工作。一是架構(gòu)縣域課程體系。圍場縣教育局助力師生成長的核心理念是“幸?！?，倡導“基礎(chǔ)——拓展——綜合”三個層級課程，層級之間既一脈相承，又層層遞進?；A(chǔ)類課程為國家必修課程；拓展類課程分為校本必修課程和校本選修課程，實踐類綜合課程打破學科邊界，為校本必修課程。根據(jù)學科及活動之間的邏輯關(guān)系，具體劃歸到五大內(nèi)容領(lǐng)域：人文社會、自然科學、身心健康、藝術(shù)審美、實踐探索。每一層級課程都包含五大領(lǐng)域的課程。二是建構(gòu)縣域?qū)W科課程體系?？h教育局各學科教研員綜合考慮幸福課程體系、學科核心素養(yǎng)、學科教學目標、教學內(nèi)容等要素，扎實推進學科課程體系建設(shè)。例如，中小學語文學科“讀寫一體化”課程體系、中學理科“實驗導學”課程體系等，都從學科分支層面為圍場縣的新課程改革增磚添瓦。三是探索縣域中小學的課程實施路徑。圍場教育局充分發(fā)揮“縣教研室——學區(qū)研訓室——學校中心教研組”的網(wǎng)格化教研優(yōu)勢，通過“學校實驗——區(qū)域應用——縣域推廣”的方式，推出縣域“幸福課堂”教學模式：個體自學，發(fā)現(xiàn)差異——小組合作，利用差異——班級展講，分享差異——拓展延伸，發(fā)展差異——分層檢測，分享差異。在這一環(huán)節(jié)，各學校的主要工作就是依據(jù)校情、學情制定課程實施方案，找到簡單高效的課程實施路徑。

規(guī)范評價機制，激發(fā)課程體系建設(shè)的創(chuàng)新能力。一是制定課程建設(shè)和課堂教學改革實施方案，提供路線圖和時間表。二是完善《圍場中小學教學常規(guī)》，通過管理把課程建設(shè)和課堂教學改革落到實處，在常規(guī)工作中推進教育教學改革。三是制定課程建設(shè)和課堂教學改革考核細則，加大評價力度，規(guī)范評價尺度，量化評價成績，激發(fā)各中小學的主動性和積極性。四是推進“雙基地”建設(shè)，評選一批中小學作為縣級課程建設(shè)基地學校、課堂教學改革基地學校，依托基地學校開展課程建設(shè)和課堂教學改革項目研究，總結(jié)經(jīng)驗。五是制定課程建設(shè)、課堂教學改革先進單位評選制度，推廣典型經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，發(fā)揮其示范和輻射作用。

取得的成效

經(jīng)過五年多的探索，圍場縣以課程體系建設(shè)推動中小學內(nèi)涵式發(fā)展工作取得了可喜的成績。其一，各學校依托“幸福教育”形成并提煉了符合發(fā)展需求的學校文化，例如木蘭實驗小學的“養(yǎng)成文化”、金字小學的“閃光文化”、四合永中學的“陽光文化”、半截塔中學的“尊重文化”等。其二，全縣中小學構(gòu)建了學校文化背景下的課程體系。例如，縣教研室構(gòu)建各學科課程體系，體現(xiàn)了圍場“為每一個學生的終生幸福奠基”的教育理念；圍場縣第一小學“小腳印課程”，映射了學校“走好人生每一步”的教學理念；圍場第二中學的“精彩課程”，反映了“讓學生和教師的精彩成就學校的精彩”的文化內(nèi)涵。其三，各校以學科教研組為中心構(gòu)建起本校學科課程體系。例如，腰站中學的“博融語文讀寫一體化”課程體系，既涵蓋學校博愛博融成方圓的“博融”思想，又體現(xiàn)語文學科“語言、思維、審美、文化”四方面的核心素養(yǎng)，也反映了“讀寫一體化”教學的精髓，還包容了語文學科“識字寫字、閱讀、寫作、口語交際、綜合性學習”等具體的學習內(nèi)容。其四，有力地推動了縣域內(nèi)中小學的群體發(fā)展。各學校管理層、一線教師的觀念和行為發(fā)生了轉(zhuǎn)變，校本教研更加深入，組織功能建設(shè)初見成效，教師隊伍獲得發(fā)展，學生學業(yè)成績和綜合素質(zhì)明顯提升，學校社會聲譽逐年提升，一種更加自主、開放、合作的學校文化正在形成，學校的可持續(xù)發(fā)展能力得到了提升。