今年是新中國成立70周年。在黨的教育方針和毛澤東同志“發(fā)展體育運動，增強人民體質(zhì)”偉大號召指引下，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就。在教育事業(yè)改革發(fā)展全局中，學校體育工作實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，為貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”的根本任務，提高廣大學生的健康水平，促進學生德智體美勞全面發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。

從1984年至2018年，我在學校體育工作崗位上連續(xù)工作了34年，見證了我國學校體育事業(yè)取得的輝煌成就;感受了學校體育工作者們無私奉獻、久久為功的精神，為我國教育事業(yè)發(fā)展所付出的辛勤勞動;參與了湖北學校體育工作實踐。以下從兩個方面回顧我所經(jīng)歷過的學校體育工作發(fā)展。

一、對學校體育發(fā)展產(chǎn)生重要影響的機遇

從20世紀70年代至今，學校體育走過了40余年的發(fā)展歷程，特別是改革開放以來，在不同的歷史時期有4個綱領性文件頒布和9次重要會議召開，對學校體育產(chǎn)生了重要影響，引領和推動了學校體育工作發(fā)展，成為我國學校體育事業(yè)改革發(fā)展進程中的里程碑。

（一）1979年“揚州會議”召開

1979年5月，經(jīng)國務院批準，教育部在江蘇省揚州市召開了“全國學校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會”。會議指出：要糾正忽視學校體育工作的思想，擺正體育工作的位置，使學校培養(yǎng)出來的人才能為祖國健康工作50年。要進一步提高對學校體育衛(wèi)生工作的認識，切實加強組織領導;要從實際出發(fā)，積極開展體育活動，主要是上好體育課，抓好每天1小時鍛煉，建立健全業(yè)余競賽制度，堅持普及與提高相結合;要為搞好學校體育衛(wèi)生工作創(chuàng)造條件。會議明確了學校體育工作的指導思想，使學校體育工作從無序到有序并健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

這次會議后的近5年間，全國學校體育工作發(fā)展較快，各級教育行政部門和學校對體育工作的認識有了較大程度的提高。教育部等印發(fā)了《學校體育工作暫行規(guī)定（試行草案）》和《關于進一步加強學校體育工作的意見》等文件，在此期間，學校體育課和課外體育活動逐漸恢復，各項體育規(guī)章制度啟動建立，各類學校體育群團或協(xié)會組織孕育成立?！皳P州會議”的召開，標志著我國學校體育工作開始走向正規(guī)化和制度化，是我國學校體育工作的一個里程碑，對恢復和發(fā)展學校體育工作起了極其重要的作用。

（二）1983年“西安會議”召開

1983年5月，教育部在陜西省西安市召開了全國學校體育工作會議。會議全面總結和充分肯定了“揚州會議”以來學校體育工作取得的成績，提出了5個重要觀點：明確了學校體育的根本任務是增強學生體質(zhì)和提高健康水平;要面向全體學生，貫徹“健康第一”的原則;把學生體質(zhì)健康作為全面衡量教育質(zhì)量重要標準之一;正確處理好普及與提高的關系;抓住關鍵工作和教育戰(zhàn)線改革同步推進。會議強調(diào)，各級黨委政府、有關部門和全社會都要關心青少年的身體健康和全面發(fā)展，支持學校體育工作。這次會議是“揚州會議”的繼續(xù)和深化，為開創(chuàng)學校體育工作新局面奠定了基礎。

會后的5年間，教育部相繼出臺了一系列政策規(guī)章，如，1987年12月31日，經(jīng)國務院同意，國家教委與國家體委、衛(wèi)生部、國家民委、國家科委、財政部聯(lián)合發(fā)出《關于中國學生體質(zhì)、健康狀況調(diào)查研究結果和加強學校體育衛(wèi)生工作的意見》，對推動學校體育工作發(fā)揮了重要的指導作用。特別是1985年，在山東省掖縣召開了“全國學校學生業(yè)余體育訓練工作座談會”，制訂了《關于開展學校業(yè)余體育訓練，努力提高運動技術水平的規(guī)劃（1986—2000年）》等重要文件。對全國學校開展課余體育訓練、建立體育競賽制度、培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才、創(chuàng)建高校高水平運動隊、創(chuàng)建學生體育協(xié)會組織、開展學校體育對外交流奠定了基礎。這次會議精神和重要文件的出臺，使學校體育工作方向更加清晰，工作重點更加突出，全國各省份落實會議和文件要求，在加強行政機構和人員配置、開展暫行規(guī)定檢查、加強師資隊伍建設、啟動學生體質(zhì)健康調(diào)研、開展課程和教材研究等方面取得積極進展，全國學校體育工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。

（三）1988年“南京會議”召開

1988年8月22日—26日，國家教委、國家體委、衛(wèi)生部在南京聯(lián)合召開了學校體育衛(wèi)生工作會議。會議總結了“西安會議”以來學校體育工作的發(fā)展成績，交流了學校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗，并對《學校衛(wèi)生工作規(guī)定》（征求意見稿）進行了研討，推進體育教學改革，促進了體育課程教學規(guī)范化和科學化。會議強調(diào)：一是要處理好“四個關系”，即體育與德育、智育的關系，增強全體學生體質(zhì)與提高部分學生運動技術水平的關系，體育鍛煉與衛(wèi)生保健的關系，繼承民族文化遺產(chǎn)和汲取外國先進經(jīng)驗的關系;二是要深化體育課課程，課余體育訓練，體育競賽制度和管理工作改革;三是要加強體育師資和衛(wèi)生保健人員隊伍建設;四是要采取必要的措施，積極改善學校體育衛(wèi)生設備條件;五是要加強學校體育衛(wèi)生科學研究和國際間學術交流活動。

這次會議的召開和文件的出臺，對推進學校體育規(guī)章的基礎建設、逐步厘清學校體育工作思路、規(guī)范學校體育工作實施、推進體育教育教學改革和體育后備人才隊伍建設、促進各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要指導作用。

（四）1990年《學校體育工作條例》頒布

1990年3月，經(jīng)國務院批準頒布了《學校體育工作條例》（以下簡稱《條例》），將《學校體育工作暫行規(guī)定》從部門規(guī)章上升到國家政策法規(guī)，成為實施學校體育工作的重要遵循。實施學校體育工作有了有章可循的頂層規(guī)定，目標任務更加明確，工作框架更加清晰，任務分類更加精準。圍繞貫徹落實《條例》，教育部相繼印發(fā)了《關于加強農(nóng)村學校體育衛(wèi)生工作的幾點意見》《大、中、小學生體育合格標準》《全國學生體育競賽管理規(guī)定》等一系列重要文件。

（五）1997年“武漢會議”召開

1997年12月，教育部在武漢召開了全國學校體育衛(wèi)生及國防教育工作會議，總結回顧了改革開放以來，特別是“南京會議”后學校體育工作發(fā)展。一是學校體育政策法規(guī)逐步健全，為學校體育工作科學化、制度化、規(guī)范化奠定了基礎。二是行政管理和業(yè)務指導機構不斷健全，初步形成了學校體育的工作網(wǎng)絡。三是體育師資隊伍建設加快，高等學校體育教育本科專業(yè)點建設的規(guī)模不斷擴大。湖北省從1988年到1997年間，中小學、中等專業(yè)學校和高等學校的體育教師就增加了4000余人。四是學校體育課時增加，初中畢業(yè)生升學體育考試制度逐步形成。湖北省在1993年試點的基礎上，按照國家教委的部署，1998年全省全部實施體育中考，考試辦法不斷完善。五是校園體育活動豐富多彩，課余體育訓練和體育競賽制度體系逐漸形成。啟動開展了“到陽光下，到操場上，到大自然去陶冶身心”、學?？鞓敷w育園地建設、體育大課間等系列活動項目。如，湖北省在襄陽市召開了“農(nóng)村學?？鞓敷w育園地建設現(xiàn)場會”。六是建立學生體質(zhì)健康調(diào)研制度，為加強學校體育工作提供了科學決策依據(jù)。在1979年以后，啟動全國學生體質(zhì)健康調(diào)研后，進行了4次大規(guī)模調(diào)研，學生身體形態(tài)發(fā)育等指標有明顯增長。

這次會議對“九五”期間乃至今后10年的工作進行了部署并提出：在我國基礎教育由“應試教育”向“素質(zhì)教育”轉軌的關鍵時期，做好學校體育工作對于順利實施素質(zhì)教育，為21世紀我國社會發(fā)展和經(jīng)濟建設提供豐富的、高素質(zhì)的人力資源具有十分重要的意義。

（六）1999年第3次全國教育工作會議召開和“無錫會議”召開

1999年6月，中共中央、國務院印發(fā)《關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》（以下簡稱《決定》），提出全面推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應21世紀現(xiàn)代化建設需要的社會主義新人。為了貫徹落實《決定》和全國教育工作會議精神，1999年10月25日至28日，教育部在江蘇省無錫市召開了“全國學校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗交流會”，全面回顧總結了改革開放20年來，特別是“揚州會議”以后學校體育取得的巨大成就，部署了今后一個時期的重點工作。

隨后若干年間，教育部、國家體育總局印發(fā)了《關于進一步加強學校體育工作 切實提高學生健康素質(zhì)的意見》，教育部印發(fā)了《關于加強農(nóng)村學校體育衛(wèi)生工作的幾點意見》《關于保證中小學體育課課時的通知》《關于落實保證中小學生每天體育活動時間的意見》，教育部、國家體育總局、共青團中央聯(lián)合印發(fā)了《關于開展全國億萬學生陽光體育運動的決定》等重要文件;組織開展了學校體育衛(wèi)生藝術教育工作專項督導檢查、中小學體育、藝術“2+1”項目試驗、全國億萬學生陽光體育冬季長跑系列活動;表彰了一批貫徹《學校體育工作條例》優(yōu)秀學校和個人。這些重要文件和工作舉措，推進了學校體育工作改革，各項工作在原有基礎上有創(chuàng)新和突破，工作質(zhì)量和效果明顯提升，為深入開展學校體育工作提供了重要指導作用。

（七）2007年中央7號文件頒布

2007年5月，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)〔2007〕7號）頒布，第一次強調(diào)“廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的重要方面”，第1次以中共中央文件部署學校體育工作，明確提出當前和今后一個時期學校體育的總體要求是：“認真落實健康第一的指導思想，把增強學生體質(zhì)作為學校教育的基本目標之一”等重要要求。通過全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，廣泛開展“全國億萬學生陽光體育運動”，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔;確保學生每天鍛煉一小時，舉辦多層次多形式的學生體育運動會，加強學校體育設施建設，加強體育安全管理、指導青少年科學鍛煉等措施推進學校體育發(fā)展。

（八）2010年中央《規(guī)劃綱要》頒布

2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）頒布，對學校體育工作提出了新要求，把學生健康素質(zhì)，同思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)一并作為戰(zhàn)略目標體現(xiàn)，凸顯了學校體育工作的重要地位。

為了貫徹落實《規(guī)劃綱要》和中央7號文件，2012年，國務院辦公廳轉發(fā)了教育部等四部門《關于進一步加強學校體育工作的若干意見》（國辦發(fā)〔2012〕53號），提出今后一個時期，要以中小學為重點全面加強學校體育工作，建立健全學校體育的監(jiān)測評價機制，加強對學校體育的組織領導，編制學校體育3年行動計劃，加強體育教師隊伍建設，健全學生體質(zhì)健康監(jiān)測評價制度，實行學校體育報告公示制度，完善學校體育的風險管理等，這些改革舉措把學校體育推向了新的發(fā)展。

（九）2013年中央重大《決定》頒布

黨的十八屆三中全會提出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），為教育改革發(fā)展，特別是學校體育改革發(fā)展注入強大正能量。《決定》指出“深化教育領域綜合改革，強化體育課和課外鍛煉促進青少年身心健康、體魄強健”的重要決定，第一次將學校體育課和課余體育鍛煉提升到國家重大改革層面，充分體現(xiàn)了黨中央對學生體質(zhì)健康的高度重視。

（十）2014年“上海會議”召開

2014年7月，教育部在上海市召開全國學校體育工作座談會。會議強調(diào)：青少年的健康事關民族未來、國民健康和教育大計，加強學校體育是全面建設小康社會的必然要求，是促進學生全面發(fā)展，實現(xiàn)立德樹人根本任務的關鍵舉措。各級黨委政府要認真貫徹習近平總書記關于增強青少年體質(zhì)的重要論述精神，樹立“健康第一”的理念，組織引導學校、社會和家庭為青少年強身健體創(chuàng)造良好條件，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供人才保障。

（十一）2014年全國校園足球工作會議召開

2014年11月，全國青少年校園足球工作電視電話會議在北京召開。這次會議是新中國歷史上第1次專門部署校園足球的重要會議。會議強調(diào)：發(fā)展校園足球是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務，是成就中國足球夢想，提升國家軟實力的基礎工程，是深化學校體育改革，推動“健康中國”建設的有效手段，是促進青少年全面發(fā)展，培養(yǎng)和踐行社會主義核心價值觀的重要途徑。

（十二）2017年“杭州會議”召開

2017年9月，教育部在浙江省杭州市召開了全國學校體育工作座談會。會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，特別是關于青少年體育的重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來?？偨Y工作，交流經(jīng)驗，分析形勢，研究部署下一步工作，開創(chuàng)學校體育工作新局面。會議明確提出了學校體育的基本目標是：促進學生身心健康、提升學生體質(zhì)健康水平、培養(yǎng)學生健全人格。強調(diào)指出：一要明確定位，把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為學校體育工作的出發(fā)點和落腳點。二要遵循規(guī)律，深化學校體育教學改革。三要完善機制，強化課外鍛煉和競賽體系建設。四要強化保障，提升體育教學基礎能力。五要落實責任，完善齊抓共管的工作機制。

二、湖北學校體育工作的改革發(fā)展

（一）各級黨委政府高度重視學校體育和學生身心健康，各級教育行政部門和學校對體育工作重要性的認識不斷增強

省委省政府認真貫徹落實黨中央國務院的決策部署，高度重視學校體育工作，先后印發(fā)了《省委省政府關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的實施意見》《關于進一步加強學校體育工作的實施意見》《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的實施意見》等重要文件，在實施健康湖北2030規(guī)劃、全民健身計劃、教育改革發(fā)展規(guī)劃等重點工作中，將學校體育工作列入了重點目標和內(nèi)容并作出重要部署，建立了青少年體育工作聯(lián)席會議制度，使青少年體育融入社會經(jīng)濟發(fā)展大局，重視青少年的健康成長成為各級黨委政府的自覺行動。

長期以來，全省教育戰(zhàn)線認真落實教育部和省委省政府的要求，從20世紀70年代，組織開展《學校體育工作暫行規(guī)定》和《學校體育工作條例》檢查評估，全面實施《學生體育合格標準》，開展學生體質(zhì)健康調(diào)研，創(chuàng)建課外文體活動工程，建立學生體育考試制度，開展體育后備人才培養(yǎng)試點，制定體育設施配備目錄等各項基礎工作，到21世紀，開展的學校體育工作督導評估，實施學生陽光體育運動，實施學生體質(zhì)健康監(jiān)測，完善學生體育考試評價制度，建立體育設施基本標準，健全課余訓練和競賽體系等，學校體育工作從重新起步、宣傳發(fā)動、建章立制、夯實基礎階段，到穩(wěn)步推進、深化改革、精準施策、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在與時俱進的發(fā)展過程中，各級教育行政部門和學校的教育思想越來越明確，辦學行為越來越端正，對體育工作的重視程度日益凸顯，學校體育工作納入了教育改革發(fā)展規(guī)劃、教育現(xiàn)代化評價體系、教育督導評價指標、教育質(zhì)量評價內(nèi)容、重要政策法規(guī)、重點建設項目，納入了各級教育行政部門和學校主要負責人的績效考核，學校體育在教育事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位和作用越來越凸顯。

（二）學校體育工作的保障能力建設日趨完善，為學校體育工作的科學化、規(guī)范化和持續(xù)性發(fā)展奠定了堅實基礎

1.在組織保障方面。經(jīng)過多年努力，省和各地教育行政部門普遍設立學校體育行政主管部門和教研機構，先后成立了省教育學會體育專業(yè)委員會、省普通高校體育教學指導委員會、省大學生體育協(xié)會等，形成了行政管理、專業(yè)研究機構和體育社團三位一體的工作格局。

2.在制度保障方面。經(jīng)過多年實踐和不斷完善，根據(jù)教育部在不同時期對學校體育工作的部署并結合實際，制訂了學校體育工作督導和體育課程質(zhì)量評估指標體系，學生陽光體育運動和學生體質(zhì)健康調(diào)研實施方案，初中學生體育考試、學生體質(zhì)健康監(jiān)測管理、學校體育工作年度報告、學生體育競賽管理、體育后備人才和高水平運動隊管理實施辦法，以及規(guī)范學校體育課教學和課外體育活動指導意見等一系列政策規(guī)章，保證了學校體育工作科學化、規(guī)范化和常態(tài)化實施。

3.在師資保障方面。通過農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程、農(nóng)村教師補充新機制等多種措施不斷推進，體育教師隊伍建設取得明顯進展。截至2017年，全省大中小學專職體育教師約22000余人，與20世紀80年代中期相比增加13000余人。

4.在體育設施保障方面。近5年來，投入30多億元的資金建設學校體育場地設施，全省中小學校普遍建設了體育運動場和足球、籃球等體育場地，條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學?；酒占八苣z運動場，學校體育器材達到國家頒布的《中小學體育器材設施配備目錄》的基本要求，為廣大學生開展體育鍛煉創(chuàng)造了良好條件。

（三）學校體育改革不斷深化，體育教學質(zhì)量明顯提高，為落實立德樹人根本任務，促進學生全面發(fā)展、健康成長發(fā)揮了不可替代的作用

經(jīng)過多年不懈努力，全省學校體育工作不斷改革發(fā)展、深入推進。

1.創(chuàng)新“教體結合”取得突破性進展。省教育廳和省體育局聯(lián)合簽訂了《共同推進“體教結合”重點工作框架協(xié)議》， 以青少年體育為重點，在培育國家和省級體育傳統(tǒng)和特色項目學校、建立教師專業(yè)培訓制度、建設省體育后備人才培訓基地、聯(lián)合舉辦青少年競賽、聯(lián)合培養(yǎng)高水平人才等5個領域15個合作項目上，推進“教體結合”。

2.督導與考試評價機制逐步建全。制訂《學校體育工作督導評估細則》，采取綜合與專項督導結合，納入了教育綜合督導體系;制訂《中小學體育課程質(zhì)量評價體系》《高校高水平運動隊建設評估體系》《體育傳統(tǒng)項目學校檢查評估細則》，定期組織檢查評估。堅持實施初中畢業(yè)生升學體育考試并將考試成績納入升學總分;全面實施《國家學生體質(zhì)健康標準》，合格率達到93%以上;定期與全國同步開展學生體質(zhì)健康調(diào)研，分析學生體質(zhì)健康狀況，為行政決策提供了科學依據(jù)。

3.中小學教育教學質(zhì)量明顯提高。相繼實施農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提高、全科教師培養(yǎng)、農(nóng)村教師定崗、置換培訓計劃和名師送教下鄉(xiāng)等工程項目，組織全省體育教師專業(yè)輪訓，堅持每3年交替舉辦全省體育教學評優(yōu)和體育教師技能競賽，提高教師整體素質(zhì)，全省中小學校全部開齊開足體育課教學。

（四）陽光體育運動蓬勃開展，體育競賽形成規(guī)模，后備人才培養(yǎng)和高水平運動隊建設成效顯著，豐富了校園體育文化建設

1.校園體育活動形成氛圍。20多年來，全省相繼實施課外文體活動和湖北省千萬學生“陽光體育運動”工程、“體育藝術2+1”“兩操一舞”（校園集體舞、廣播操、武術健身操等）和“千萬學生陽光體育冬季長跑”“走下網(wǎng)絡、走出宿舍、走向操場課外體育鍛煉”等豐富多彩的體育活動。

2.體育人才培養(yǎng)機制健全。實施體育后備人才培養(yǎng)工程，采取優(yōu)惠錄取政策鼓勵學校招收優(yōu)秀體育人才。啟動湖北省體育特色項目學校創(chuàng)建計劃，布局創(chuàng)建了100所有田徑、球類等10余個項目的體育特色項目學校;與體育部門聯(lián)合創(chuàng)建了國家、省級體育傳統(tǒng)項目學校近70所，培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才基地60余個。推進高中階段學校、普通高等學校與體育部門聯(lián)合共建田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、水上項目等運動隊，推動“教體結合”深度融合。

3.體育競賽成效顯著。湖北省相繼承辦了第4屆全國大學生運動會和第6屆全國中學生運動會，組團參加了歷屆全國大學生和中學生綜合性運動會并取得優(yōu)異成績，競技實力始終保持在全國前8名或第一方陣實力，多次獲得團總分獎杯和體育道德風尚代表團。全省堅持每4年舉辦1次全省大學生運動會并與省運會（高校大學生組）合并舉辦，每3年舉辦1次全省中學生運動會，以及每年度的單項體育競賽，與省體育局等部門聯(lián)合舉辦20余項青少年體育競賽形成制度，組織管理規(guī)范。

（五）認真落實全國會議精神，全面啟動校園足球取得明顯成效，為深化教育教學改革、推動學校體育發(fā)展發(fā)揮了突破口作用

1.貫徹會議精神抓機遇。省政府召開專題會議明確要求，要深刻領會，貫徹落實習近平總書記重要講話和全國會議精神，各級教育、體育部門要密切配合，加強領導、各司其職、強化保障。實施“校園足球振興計劃”并納入了教育事業(yè)“十三五”規(guī)劃，列入了各級教育行政部門目標考核指標。

2.加強組織領導抓統(tǒng)籌。經(jīng)省政府同意，成立了由省教育廳主要領導任組長，省發(fā)改委、省財政廳、省新聞廣電局、省體育局、共青團省委共同組成的湖北省青少年校園足球工作領導小組并制定了《議事規(guī)則》，定期召開聯(lián)席會議，研究校園足球推進工作。

3.精心謀劃部署抓落實。按照《中國足球改革發(fā)展總體方案》和教育部等6部門《關于加快發(fā)展表少年校園足球的實施意見》精神，省教育廳等6部門先后印發(fā)了《關于加快發(fā)展湖北省青少年校園足球的實施意見》和《關于在全省學校廣泛開展青少年校園足球運動的通知》。全省校園足球形成濃厚氛圍，校園足球的開展帶動提升了學校體育綜合改革，為增強學生體質(zhì)健康、促進學生的全面發(fā)展發(fā)揮了重要的突破口作用。

4.夯實基礎條件抓保障。根據(jù)教育部的部署，在全省分批布局1000余所校園足球特色學校。武漢市硚口區(qū)和江漢區(qū)、黃石市下陸區(qū)、荊州市沙市區(qū)、潛江市等被命名為全國校園足球試點縣，其中武漢市、荊州市為國家級綜合改革實驗區(qū)。武漢、襄陽、荊州和潛江市被教育部確定為外籍教師支持項目試點城市。組織了全省縣（市、區(qū)）政府、教育局、學校領導和骨干教師參加國家級培訓2200余人次，省級教師培訓納入“國培計劃”，培訓特色學校校長和骨干教師2000余人，省市縣三級培訓覆蓋全省所有區(qū)域，受益教師達1萬余人。舉辦了5期D級教練員和裁判員培訓班，選派50余名骨干教師和學生赴英國、法國、德國、西班牙等國家交流培訓。校園足球啟動專項資金5000萬元，全部落實到各地和學校，全面改薄工程規(guī)劃資金近30億元，全部用于農(nóng)村學校體育場和足球場地設施建設。

5.普及提高結合有成效。將足球項目納入了學校體育必修課程內(nèi)容;與省體育局聯(lián)合啟動足球“四進校”和“四關愛”行動，創(chuàng)建了一批女子足球、留守（流動）、殘疾兒童和學生足球活動試點學校;開展了校園足球夏令營和“滿天星”訓練營，近150人入選全國陣容;省和各地建立了高校、高中、初中和小學足球聯(lián)賽制度，擴大了校園足球人口覆蓋面。校園足球帶動了學校體育綜合改革，為增強學生體質(zhì)健康發(fā)揮了重要突破口作用。

（六）學校體育工作改革發(fā)展，增強了學生體質(zhì)，改善了學生健康狀況，為促進學生全面發(fā)展、健康成長發(fā)揮了重要作用

經(jīng)過多年艱苦努力，學校體育的改革發(fā)展，促進了學生體質(zhì)健康狀況的明顯改善。從湖北省實行《國家學生體質(zhì)健康標準》情況看，根據(jù)國家提供的抽測數(shù)據(jù)顯示，湖北省學生健康標準測試合格率為86.4%，其中及格率高于全國平均水平，學生體質(zhì)健康水平總體呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢，身體形態(tài)、素質(zhì)、機能等得到改善，特別是耐力素質(zhì)普遍增強。從近幾年的全國學生體質(zhì)與健康調(diào)研情況看，湖北學生的體質(zhì)與健康狀況總體有所改善，形態(tài)發(fā)育水平繼續(xù)提高;身體素質(zhì)繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中回升的良好趨勢，速度素質(zhì)全面提高，力量素質(zhì)整體好轉，爆發(fā)力素質(zhì)穩(wěn)中有升，柔韌素質(zhì)整體提升，耐力素質(zhì)明顯好轉。

三、主要收獲及思考

回顧30多年的工作實踐，做好學校體育工作要做到“七個必須”：一是必須全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，以辦人民滿意的教育為宗旨;全面推進素質(zhì)教育，牢固樹立健康第一的指導思想;面向全體學生，以增進學生身心健康、促進學生全面發(fā)展為目標，是履行好學校體育工作職責的首要遵循;二是必須依法治教，加強學校體育政策法規(guī)建設，強化行政管理和督導評估檢查，提高學校體育工作質(zhì)量，是加強學校體育工作的重要前提;三是必須把學校體育和學生體質(zhì)健康納入社會經(jīng)濟、國民健康和教育事業(yè)發(fā)展全局中科學謀劃，突出其重要地位和作用，是推動學校體育發(fā)展的重要途徑;四是必須正確處理好學校體育與教育事業(yè)發(fā)展的整體關系，密切相關部門的合作并形成齊抓共管，是推進學校體育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié);五是必須深化教育教學改革，牢固體育課程教學主渠道，加強科學研究，提高教學質(zhì)量，把握好普及與提高的關系，統(tǒng)籌各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進學校體育發(fā)展的基本規(guī)律;六是必須抓好隊伍建設，培養(yǎng)高素質(zhì)的體育師資、教研人員和管理隊伍，提高思想素質(zhì)、業(yè)務能力和管理水平，是提升學校體育質(zhì)量的關鍵所在;七是必須保障學校體育工作條件，保障經(jīng)費投入，加強體育設施建設，保證日常工作需求，逐步實現(xiàn)學校體育保障條件現(xiàn)代化，是推進學校體育發(fā)展的基本保證。

習近平總書記在全國教育大會上，特別強調(diào)，要開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。我們要認真貫徹落實，做到“五個堅持”：一是堅持立足大局，把學校體育工作放在黨和國家工作全局中謀劃，服務于建設健康中國、教育強國、體育強國等國家戰(zhàn)略;二是堅持服務立德樹人根本任務，把發(fā)展學校體育作為促進學生全面發(fā)展、身心健康的有效途徑;三是堅持改革創(chuàng)新，突出問題導向，聚焦重點難點，促進科學發(fā)展，努力構建體系健全、制度完善、充滿活力、注重實效的體制機制;四是堅持依法保障，把學校體育治理納入依法治教之中，完善法律法規(guī)和政策體系，提高學校體育治理法治化水平;五是堅持凝聚合力，建立健全黨委重視、政府主導、部門協(xié)作、學校主體、社會參與的學校體育推進機制，學校體育工作將會開創(chuàng)更加嶄新的局面。

作者簡介：楊躍，湖北省教育廳體育衛(wèi)生與藝術教育處原處長，湖北省教育廳副巡視員。