中煤大屯公司龍東煤礦工會(huì)，江蘇徐州 221613

安全教育工作是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)安全奮斗目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和廣大職工的切身利益。近年來(lái)，我公司接連發(fā)生安全事故，山西王家?guī)X煤礦透水亡人事故、黑龍江龍煤集團(tuán)雞西礦業(yè)公司杏花煤礦“11.20”重大火災(zāi)事故、山西同煤集團(tuán)“3.23”事故更是給我們敲響了警鐘，提醒我們安全教育工作一刻也不能放松。為了更好地搞好安全教育，促進(jìn)安全生產(chǎn)。日前，龍東煤礦工會(huì)通過(guò)走訪、下發(fā)調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)等形式開展了專題調(diào)研，對(duì)全礦職工的安全教育狀況進(jìn)行了一次全面的調(diào)查分析。

1 當(dāng)前職工安全思想的總體情況

在調(diào)查中，當(dāng)問(wèn)及個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)是否有關(guān)系時(shí)，有95%的職工認(rèn)為自己的安全責(zé)任重大，但也有4%的認(rèn)為關(guān)系不大；認(rèn)為無(wú)所謂的占1%。在回答職工的安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng)弱時(shí)，認(rèn)為安全意識(shí)很強(qiáng)的占66%，認(rèn)為較強(qiáng)的占31%，認(rèn)為薄弱的，僅占3%。有的思想狀況調(diào)查表上，許多單位和職工還對(duì)如何抓好安全生產(chǎn)，搞好安全教育、培訓(xùn)等工作提出很好的意見(jiàn)和建議。

通過(guò)調(diào)查可以看出，絕大多數(shù)職工的安全思想比較牢固，安全意識(shí)較強(qiáng)，職工關(guān)心安全，維護(hù)集體榮譽(yù)的意識(shí)也較濃。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，往往領(lǐng)導(dǎo)抓得緊一些，嚴(yán)一些，職工的安全思想就牢一些；安全教育活動(dòng)開展一陣，職工的安全警鐘就敲一陣。在安全思想的重視程度上，單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)，車間班組弱；班組骨干強(qiáng)，一般工人弱；一線崗位強(qiáng)，輔助崗位弱。在安全教育力度上，一線好于機(jī)關(guān)、輔助好于地面。

2 職工安全教育中存在的問(wèn)題和差距

2.1 在安全教育的認(rèn)識(shí)上，存在誤區(qū)

有的職工認(rèn)為：“學(xué)不學(xué)無(wú)所謂、學(xué)多少不重要，只要制度健全，措施嚴(yán)密就行了”；“安全教育的作用不是很大，關(guān)鍵是要與經(jīng)濟(jì)掛鉤，誰(shuí)三違就罰誰(shuí)的錢，而且要重罰，下次他就不敢了”。有些干部和職工認(rèn)為“沒(méi)有什么可查的，每年都查，也沒(méi)查出問(wèn)題，也沒(méi)出事故”；有的班組長(zhǎng)認(rèn)為，現(xiàn)在連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)十二周年，壓力大，寧可少干點(diǎn)工作，也不能出事等等。

2.2 在安全教育的內(nèi)容上，層層遞減

有的職工說(shuō)：“安全教育重傳達(dá)，不重實(shí)效。一個(gè)會(huì)議精神一級(jí)一級(jí)傳下去，到班組長(zhǎng)可能已克扣了不少，傳達(dá)到職工的就非常少了”；“有些領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上講安全多，在現(xiàn)場(chǎng)講安全少”；“一些班組長(zhǎng)本身的文化水平就低，對(duì)文件的精神理解不透徹，傳達(dá)時(shí)分不清重點(diǎn)主次，職工又怎么能把文件精神吃透呢？”

2.3 在安全教育落實(shí)上，流于形式

安全活動(dòng)次數(shù)頻繁，安全記錄齊全，但存在著“泡沫”和做假現(xiàn)象。一些部門不重視教育的實(shí)效，只看做了沒(méi)有，不看做得如何，只滿足于數(shù)量的完成，不注重效果如何；有的區(qū)隊(duì)班組把安全學(xué)習(xí)當(dāng)作“任務(wù)”完成，甚至指定專人做假臺(tái)帳，應(yīng)付檢查。

2.4 在安全教育手段上，以罰代管

職工提出：“安全獎(jiǎng)懲要明確責(zé)任，不能一罰了之，要有整改措施”；“安全檢查中，只注重罰款，而不講為什么受到處罰，不講怎樣做才是正確的，忽視處罰前的教育”；“對(duì)安全工作做得好的，只注重獎(jiǎng)勵(lì)，而不注重總結(jié)宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型，職工不清楚他們是如何搞好安全生產(chǎn)的？有哪些好的經(jīng)驗(yàn)和做法？”

2.5 在安全教育培訓(xùn)上，量多質(zhì)少

一些班組長(zhǎng)反映“能干的天天干，不會(huì)干的永遠(yuǎn)不干，遇有外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)，由于工作忙，能干的離不開，往往安排一個(gè)平時(shí)表現(xiàn)一般的參加”。還有些培訓(xùn)要求人人參加，個(gè)個(gè)過(guò)關(guān)，而實(shí)際上呢，有些人讓別人代替點(diǎn)個(gè)名，很少來(lái)上課，到考試前，培訓(xùn)教師把考試重點(diǎn)給大家一劃，考試的時(shí)候再作弊抄襲，輕易達(dá)到了“人人過(guò)關(guān)”的“培訓(xùn)效果”。

3 對(duì)策和建議

3.1 安全教育組織上，要強(qiáng)化“到位”意識(shí)

近年來(lái)，礦區(qū)積極開展多種形式的安全教育活動(dòng)，提高了職工的安全意識(shí)和法制觀念，較好地促進(jìn)了我礦安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定。各級(jí)黨政工團(tuán)組織、機(jī)關(guān)干部要進(jìn)一步樹立到位意識(shí)，切實(shí)做到思想到位，責(zé)任到位，工作到位，制度落實(shí)到位。要堅(jiān)持跟班隊(duì)長(zhǎng)安全量化考核制度，跟班作業(yè)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，還應(yīng)按制度定期參加班組安全活動(dòng)，跟班安全學(xué)習(xí)，對(duì)職工的安全教育進(jìn)行有效引導(dǎo)，一步到位地傳達(dá)上級(jí)精神，提高安全活動(dòng)質(zhì)量，確保安全教育扎實(shí)有效，灌輸?shù)轿弧?/p>

3.2 在安全教育形式的選擇上，要突出創(chuàng)新意識(shí)

當(dāng)前，職工的思想日趨活躍，老的一套安全教育方法已不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。因而必須結(jié)合企業(yè)實(shí)際和職工的思想特點(diǎn)，在加強(qiáng)安全教育的過(guò)程中改進(jìn)，在過(guò)去安全教育方式的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，努力探索搞活安全思想教育的新方法，提高安全思想教育的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面，要積極探索把安全思想教育落實(shí)到基層的新機(jī)制、新方式，建立有效覆蓋全方位、全過(guò)程的工作網(wǎng)絡(luò)。做到不僅重視井下工種的安全教育，也重視地面人員的安全教育，使安全思想教育貫穿于企業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程、滲透到企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)角落。

3.3 安全教育工作的實(shí)施上，堅(jiān)持從班組抓起

班組長(zhǎng)是班組的核心，具體的安全思想教育工作要由他們?nèi)ソM織、實(shí)施，班組長(zhǎng)素質(zhì)的高低直接影響到班組安全思想教育的質(zhì)量。必須在認(rèn)真配齊配好班組長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)他們進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，以提高他們從事班組管理和思想政治工作的能力。要認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于加強(qiáng)班組安全管理的規(guī)定》，加大對(duì)班組長(zhǎng)的聘用、評(píng)議檢查和考核力度，按照進(jìn)一步改進(jìn)干部的思想作風(fēng)，把為基層服務(wù)落到實(shí)處。

3.4 教育培訓(xùn)內(nèi)容上，要貼緊實(shí)際

隨著科技的不斷進(jìn)步，新設(shè)備、新技術(shù)被大量應(yīng)用，迫切要求職工的技術(shù)水平和知識(shí)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。認(rèn)真制訂職工技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。要積極開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，引導(dǎo)職工，尤其是廣大青工，樹立尊重知識(shí)，尊重科學(xué)的良好風(fēng)氣，努力提高職工學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)的自覺(jué)性，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 在提高安全教育的效果上，要重視調(diào)查研究

由于各單位、各工種對(duì)安全的要求千差萬(wàn)別，不同職工的基礎(chǔ)水平、文化層次參差不齊，他們對(duì)安全教育內(nèi)容的要求、形式的適應(yīng)性多種多樣。這就要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)部門深入實(shí)際、深入班組、深入一線搞好調(diào)查研究，了解實(shí)情，幫助解決問(wèn)題，做到心中有數(shù)。比如，龍東煤礦工會(huì)開展的安全“過(guò)七關(guān)”、簽訂夫妻安全公約、“走千米巷道，知親人辛苦”、“三報(bào)自保、三一互?！?、“三心人”競(jìng)賽等活動(dòng)。同時(shí)，還帶著安全題目和小獎(jiǎng)品進(jìn)班組，開展班前安全知識(shí)競(jìng)賽和小問(wèn)答活動(dòng)，豐富了安全教育的內(nèi)涵，拓寬了安全教育的思路，受到了職工的普遍歡迎。

3.6 在安全教育的引導(dǎo)上，要注重示范引導(dǎo)作用

安全思想教育是為安全生產(chǎn)服務(wù)的，是為廣大職工的生命和國(guó)家、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安危著想的。要以科學(xué)的態(tài)度、模范的榜樣、務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)教育和引導(dǎo)職工，在安全教育工作中才能有成效。