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（勝利油田勝大置業(yè)有限公司，山東 東營 257000）

工程造價是指進行某項工程建設所花費的全部費用，其核心內容是投資估算、設計概算、修正概算、施工圖預算、工程結算、竣工決算等等。工程造價的主要任務：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費(人工、材料及設備、施工機具使用)、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。工程預算是對工程項目在未來一定時期內的收入和支出情況所做的計劃。它可以一通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經濟效果。它是加強企業(yè)管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。

一、建筑工程造價超預算原因

（一）建筑工程中不合理的預算編制

要想減少造價超預算的程度，就必須要做到對建筑工程的施工方法、施工現(xiàn)場情況、施工的組織設計方法等方面的詳細全面研究，而這一點在實際的造價預算中卻沒有達到相應的要求，由于一些預算編制人員對這些方面沒有進行深人詳實的了解，致使其編制出的造價預算與實際工程施工出現(xiàn)偏差，對預測工程實際的支出費用無法正確全面的反映出來。造價預算由于缺乏合理性與科學性，致使其失去了對實際工程的指導作用，而為了保證工程的進度和質量，建設單位就不得不進行超預算施工。

（二）建筑工程造價受到市場與環(huán)境等一系列因素的影響

建筑工程的項目有較長的建設周期，涉及了極其廣泛的內容，雖然在工程最初所做的預算中對市場風險及材料價格變化等情況已經做出了相關的預測，但是由于市場價格的不斷變化和波動，使得預算不可能做到完全無誤的地步，這些不可避免的因素，就導致了工程造價超預算的現(xiàn)象經常發(fā)生。

（三）工程建設單位對建筑工程的項目缺乏有效管理

建筑工程項目一般都具有場面大、時間長、工序多的特點，管理工作是使工程項目規(guī)范有序展開的重要保障，一旦在管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，工程施工中的很多情況和問題都得不到及時的反饋和有效的解決，使得監(jiān)控和調整施工階段中工程造價的難度加大，從而導致工程造價超預算和資金的浪費。

二、建筑工程造價預算的控制措施

（一）做好并完善建筑工程造價預算編制

1.預算編制人員首先要對建筑項目的現(xiàn)場情況進行掌握，再在結合工程的施工特點的基礎上完成預算編制工作。在進行預算編制前，要做好地形測量圖、工程勘查報告、施工設計圖紙等等相關資料的收集工作，對施工現(xiàn)場和施工環(huán)境進行深人詳細的勘查，全面研究具體的施工方案，對建筑工程的收費標準、預算定額、工程量計算規(guī)則以及材料預算價格等要做到熟悉。嚴格按照施工項目的管理要求和具體的工作內容來對建筑工程的報價依據(jù)、市場價格、計價類別等信息進行明確，對于不可競爭的項目類別、數(shù)量要科學合理的確定，同時還要制定出調整合同價的相應原則和規(guī)定。

2.在建筑工程實際施工前要先熟悉了解施工圖紙，對整體的工程量和套用定額單價進行精確的計算。具體來說，就是要求在實行建筑工程造價預算編制的過程中，預算編制人員要不斷的研究設計圖紙，了解設計者的設計意圖所在，將研究圖紙的過程與熟悉工程和審核圖紙的過程兩者相結合，再做出精確科學的預算編制分項，在計算相關數(shù)據(jù)的時候，一定要避免重記、漏記、錯套等問題的出現(xiàn)。

3.對價格進行客觀合理的分析，給價差調整提供空間。在建筑工程的實際施工過程中會需要許多價格不一的設備和材料，在建筑工程的造價預算中，其中很大一部分就是購置這些設備材料所耗的費用，所以對于建筑工程所需的設備材料的性能、品種、價格等而言，建筑工程的造價編制人員一定要對其做到深刻全面的了解。建筑工程的設備材料的價格是由經濟市場來決定的，所以還要求要對其實行動態(tài)管理和差價調整。為了減小價格波動對于建筑工程造價預算的影響，建筑單位還可建立一個建筑工程造價差價預測系統(tǒng)，合理預測各類工程項目的造價指標的變化趨勢，在合適的時候再進行差價調整[3]

（二）對建筑工程造價的審批調整進行嚴格控制

在實際的建筑工程施工中，項目會經常出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，其中包括一些業(yè)主意愿而引起的變更、設計問題引起的變更和客觀條件引起的變更。建筑單位要認識到項目的變更是一個很重蓉的問題，往往會由于項目的變更導致建筑工程的造價增多，所以對于造價預算控制人員來說，就必須要使用各種辦法來減少因為項目變更而造成造價增多的影響。這就要求造價預算人員首先要對項目變更的部分實施技術經濟論證，使因為設計變更而帶來的造價超支最大程度的縮小;在充分考慮了項目變更引起其他造價因素出現(xiàn)變化的基礎之上，引導項目變更朝著節(jié)約造價的方向轉變，同時對工程造價的調整審批進行嚴格的控制，加大事前審批、事中監(jiān)督以及事后監(jiān)查的工作力度，對建筑工程中超價、超量的部分嚴格把控，從而使項目變更給工程造價帶來的影響降到最低。

（三）提高建筑工程造價預算管理人員的素質和專業(yè)能力

建筑工程中的造價預算管理是一項具有知識性、專門性、綜合性和政策性的工作，所以對于造價管理人員往往都有比較高的要求。工程造價預算管理要求造價預算管理人員在具備了工程造價預算的專業(yè)知識及相關法律法規(guī)的同時，還要對設計、施工工藝、設備材料采購、投資控制和建筑工程的基本結構等方面有一個全面的了解和掌握。此外，建筑工程的造價預算管理工作又具有細致和艱苦的特點，相關工作人員要經常進人建筑工程的第一線來做好造價預算工作所需的材料收集工作，所以，要做好造價預算管理工作，不僅僅要擁有優(yōu)秀的專業(yè)能力，還必須要具備良好的職業(yè)素質和身體素質，在造價預算管理的工作中，始終堅持實事求是、認真負責的工作態(tài)度。

三、結束語

企業(yè)在發(fā)展過程中，不僅要追求經濟效益，還要承擔一定的社會責任，因此施工企業(yè)要做到在保證建筑工程質量的前提下，盡量在預算的范圍內完成工程。目前而言，在造價預算工作中仍然存在一些問題，為了解決這些問題，需要工作人員在造價編制過程中認真履行自己的職責，力求實現(xiàn)預算的準確合理，同時也需要與施工環(huán)節(jié)緊密相連，對預算進行科學的管理，從而在實踐中解決，保證建筑工程的順利完成，提高企業(yè)的經濟效益。