吳雄生

（江西科技職業(yè)學(xué)院，江西 南昌 330200）

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在民辦高校立德樹人中閃耀著智慧的光芒。加強(qiáng)和改善民辦高校的黨建和思想政治工作，對(duì)于堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的原則，豐富黨建和思想政治工作內(nèi)涵，提高黨建和思想政治工作科學(xué)化水平，提升黨組織在民辦高校的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力都具有重要意義。

一、工作現(xiàn)狀

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校的黨建和思想政治工作，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)高校辦學(xué)方向，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。要深刻理解準(zhǔn)確把握做好高校黨建和思想政治工作的重大意義、方向目標(biāo)、重要任務(wù)、路徑方法和政治要求，旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持黨的教育方針，圍繞辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，突出立德樹人根本任務(wù)，牢牢掌控思想政治工作主導(dǎo)權(quán)。

（一）落實(shí)黨委書記履行黨建和思想政治工作第一責(zé)任人

1.加強(qiáng)思想政治建設(shè)，落實(shí)黨建主體責(zé)任

加強(qiáng)學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及省委十六屆四次全會(huì)精神，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定理想信念。2018年已經(jīng)召開了4次黨委中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)議，黨委書記多次帶頭宣講。

加強(qiáng)宣傳。黨委召開全校宣傳思想工作大會(huì)，表彰先進(jìn)，樹立典型。積極發(fā)揮校園網(wǎng)、官方微博等新媒體的作用，牢牢把握宣傳思想政治工作的主導(dǎo)權(quán)，以正面的輿論導(dǎo)向增強(qiáng)學(xué)校的正能量。

2.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作，確保政治安全

認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，牢牢掌握學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，加強(qiáng)輿情研判，對(duì)突發(fā)輿情和重大事件制定針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方案，為學(xué)校的改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保障。

（二）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

1.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)

建立健全學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。新一屆黨委班子由11位委員組成，制定了黨委工作職責(zé)、黨委議事規(guī)則、宣傳工作管理辦法、黨委委員聯(lián)系部門（系）等一系列工作制度。每月召開一次工作例會(huì)，分析形勢(shì)，研究工作，提出措施，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、相互協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

全面推進(jìn)“連心、強(qiáng)基、模范”三大工程，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，激發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力。2018年，我校引進(jìn)思政碩士9人、副教授1人，黨委研究決定成立思政部黨支部，配齊黨務(wù)干部；黨校舉辦2期入黨積極分子培訓(xùn)班，共有500余名師生參加培訓(xùn)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，2017年發(fā)展新黨員55人。

根據(jù)省委教育工委的統(tǒng)一部署，制定“慶祝改革開放40周活動(dòng)”專題教育方案，認(rèn)真組織慶?；顒?dòng)。積極邀請(qǐng)省教育廳思政教授到校作“慶祝改革開放40周活動(dòng)”專題報(bào)告；堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真開好民主生活會(huì)。黨委書記在校黨委民主生活會(huì)上帶頭做了較深刻的自我剖析，帶動(dòng)班子其他成員進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，紅紅臉，出出汗，使黨委班子更加團(tuán)結(jié)。

全面開展“三清理”（黨員組織關(guān)系、黨費(fèi)、基層組織換屆情況）工作，使黨員的理想信念更加堅(jiān)定，黨性意識(shí)得到增強(qiáng)，組織紀(jì)律性得到提高。

2、以黨建帶群建，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)、宣傳等工作的領(lǐng)導(dǎo)。分別確定一名黨委副書記分管宣傳工作和工、青、婦工作，增配了一名專職團(tuán)委副書記，并兼任校學(xué)生會(huì)秘書長(zhǎng)。切實(shí)發(fā)揮工、青、婦、學(xué)四大群眾組織的作用，組織開展革命傳統(tǒng)教育、文體活動(dòng)等，活躍校園文化，陶冶師生情操，增強(qiáng)黨的凝聚力，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的發(fā)展。

二、主要問題

（一）學(xué)校舉辦者需要更新觀念

對(duì)黨建工作抱有疑慮心態(tài)，擔(dān)心黨組織的活動(dòng)會(huì)影響教學(xué)秩序，增加辦學(xué)成本。民辦高校的黨建和思想政治工作被邊緣化，黨建和思想政治工作人員流動(dòng)性大，留校生多，業(yè)務(wù)不規(guī)范，經(jīng)驗(yàn)不足。部分有經(jīng)驗(yàn)的退休后來民辦高校工作的同志精力不佳，沒有激情。

（二）黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)不夠突出

部分黨員理想、信念不堅(jiān)定，黨員意識(shí)和黨性觀念淡??；在大是大非面前立場(chǎng)不堅(jiān)定，態(tài)度不鮮明。缺乏奉獻(xiàn)精神。認(rèn)為自己受雇于人，腰桿不直，雇傭思想、拜金主義占據(jù)了主導(dǎo)地位，對(duì)參加黨組織活動(dòng)無興趣、無熱情，較多考慮自身利益，黨員等同于一般群眾。

（三）黨組織的作用發(fā)揮不夠充分

黨的基層組織不夠健全。工作觸角延伸不夠，沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋。黨務(wù)工作者兼職多，專職少，工作上存在畏難、懈怠情緒，得過且過，被動(dòng)應(yīng)付。黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所不足。難以開展各項(xiàng)活動(dòng)。2017年雖然下?lián)芰它h建和思政工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，但要走學(xué)校財(cái)務(wù)審批，學(xué)校舉辦者沒有真正落實(shí)到位。黨內(nèi)政治生活制度不夠健全。雖然名義上建立了"三會(huì)一課"、民主生活會(huì)等制度，但難于落實(shí)，造成事實(shí)上的有組織無活動(dòng)、有活動(dòng)無效果的狀況。黨組織對(duì)黨員的教育管理欠缺、不到位。除了平時(shí)收繳黨費(fèi)外，較少與黨員聯(lián)系。

（四）思想政治工作薄弱

民辦高校思想政治工作者工資水平、福利待遇、政治地位、社會(huì)地位相對(duì)公辦高校低、社會(huì)保障差。除退休人員來校發(fā)揮余熱外，年輕有能力找各種途徑去公辦單位或效益更好的單位，存在人心浮動(dòng)情況。安心下來的思想政治工作者大部分水平低，良莠不齊。工作無針對(duì)性，千人一面，千篇一律。方式方法不當(dāng)，脫離實(shí)際，簡(jiǎn)單生硬，效果不佳。

三、解決對(duì)策

民辦高校深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持以馬克思主義主義為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人；要圍繞立德樹人，切實(shí)加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，加大高校思想政治教育人員和經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)思想政治理論課對(duì)大學(xué)生的吸引力和感染力，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)廣大學(xué)生將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行。

（一）加強(qiáng)對(duì)舉辦者管理

省委教育工委、省教育廳應(yīng)經(jīng)常對(duì)學(xué)校舉辦者進(jìn)行教育、培訓(xùn)，確實(shí)提高他們對(duì)黨建和思想政治工作的認(rèn)識(shí)，促使他們轉(zhuǎn)變觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。加強(qiáng)理論武裝，進(jìn)一步增強(qiáng)他們從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提升能力；堅(jiān)持以身作則，率先垂范，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；抓好班子、帶好隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)依法依規(guī)辦學(xué)。加強(qiáng)和學(xué)校董事會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，加大資金投入，逐步改善辦學(xué)條件，研究建立相應(yīng)制度，加強(qiáng)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的督導(dǎo)。狠抓規(guī)章制度的完善和落實(shí)，不斷推進(jìn)依法治校進(jìn)程。

（二）黨組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理

建立健全黨建工作制度，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)行剛性約束。經(jīng)常進(jìn)行理想信念、人生觀、價(jià)值觀教育，使他們?cè)鰪?qiáng)黨性意識(shí)和組織紀(jì)律性。發(fā)展黨員要注重質(zhì)量，把好源頭關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)。進(jìn)一步抓好黨委中心組學(xué)習(xí)，科學(xué)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。制定嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的制度措施，加強(qiáng)對(duì)院屬黨組織黨內(nèi)政治生活的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展校園廉潔文化宣傳，營(yíng)造崇尚清廉、風(fēng)清氣正的校園文化氛圍，增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力。

（三）加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)

黨務(wù)工作者盡量專職化，保證待遇和地位，創(chuàng)造工作條件。保障黨務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。學(xué)校按黨員人數(shù)劃撥經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)務(wù)預(yù)算。建立“黨員之家”。有人管理，有必要的經(jīng)費(fèi)，有黨建方面的學(xué)習(xí)資料等。要進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，從群眾中來，到群眾去。積極開展三聯(lián)三創(chuàng)活動(dòng)，校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系院系，院系領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系班級(jí)，黨員聯(lián)系學(xué)生，創(chuàng)建文明、美麗、整潔校園。

（四）加強(qiáng)“黨建+”工作

以信息化創(chuàng)新工作載體，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作向網(wǎng)絡(luò)延伸。進(jìn)一步堅(jiān)持群眾路線。建立健全黨委書記接待日制度和領(lǐng)導(dǎo)干部深入課堂、深入宿舍、深入食堂制度；探討建立校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)論壇，為師生搭建溝通意見的平臺(tái)；貫徹“黨建+”理念，積極利用新媒體手段，不斷探索黨建工作的新形式、新途徑，推進(jìn)工作載體創(chuàng)新；依托新興媒體信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)黨建信息化建設(shè)。打牢基層黨建工作基礎(chǔ)，努力構(gòu)建充滿活力、覆蓋面廣的基層黨組織體系；開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，豐富黨組織生活，發(fā)揮黨員的示范引領(lǐng)作用，以黨建促校建，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

民辦高校充分發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，做到黨的組織全覆蓋；注重在青年教師和優(yōu)秀大學(xué)生中發(fā)展黨員，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨；要充分發(fā)揮民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）的監(jiān)督保證作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，加強(qiáng)招生和收費(fèi)等行為的監(jiān)督，把好辦學(xué)方向，規(guī)范辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦高校穩(wěn)中求進(jìn)、健康快速發(fā)展。