佟丹

（中鐵十九局礦業(yè)公司，北京 100161）

目前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，但是在發(fā)展的過(guò)程中也存在著機(jī)制不健全、監(jiān)督不到位等原因，這就會(huì)滋生腐敗問(wèn)題，進(jìn)而可能使國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。而腐敗問(wèn)題的根本解決辦法就在于改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，將反腐倡廉制度建設(shè)放在突出位置上，為反腐倡廉工作開(kāi)創(chuàng)出新局面。所以，應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)企的反腐倡廉工作，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為當(dāng)前穩(wěn)定國(guó)企大局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、國(guó)企反腐倡廉的重要性

（一）關(guān)系國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固及發(fā)展

國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，腐敗行為直接破壞了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展。只有抓好反腐倡廉建設(shè)，才能確保國(guó)有資產(chǎn)的安全，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，國(guó)有經(jīng)濟(jì)得以鞏固并實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

（二）關(guān)系國(guó)有企業(yè)改革的成敗

腐敗行為會(huì)導(dǎo)致國(guó)企一些改革措施出現(xiàn)嚴(yán)重的變形走樣情況，與正常軌道相偏離，由此會(huì)動(dòng)搖員工群眾對(duì)企業(yè)改革的信心，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成嚴(yán)重的干擾。所以，反腐倡廉建設(shè)還需加大力度繼續(xù)推進(jìn)。

（三）關(guān)系社會(huì)的和諧穩(wěn)定

在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)是一個(gè)重要組成部分。目前，全國(guó)范圍內(nèi)都對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕，腐敗問(wèn)題不僅會(huì)影響到員工的工作積極性和工作熱情，還會(huì)造成黨群、干群關(guān)系緊張、對(duì)立的局面，不利于國(guó)企的內(nèi)部穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，就要加強(qiáng)國(guó)企的和諧穩(wěn)定。

二、國(guó)企反腐倡廉建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)管理模式有待規(guī)范

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)企有很多制度、規(guī)定，也在頻繁的進(jìn)行檢查，但并未收到較好的效果。造成這一問(wèn)題的原因就在于兩個(gè)方面：一方面是制度本身有待于健全和完善；另一方面是執(zhí)行力度仍需加大，管理上有明顯的漏洞，所以易造成腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

（二）不到位的監(jiān)督制約

有的國(guó)企內(nèi)部之間缺少應(yīng)有的必要制約機(jī)制，結(jié)果就產(chǎn)生辦事態(tài)度松懈、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)冗@些問(wèn)題。除此之外，因監(jiān)督工作不到位，監(jiān)督制度不夠完善等原因，使監(jiān)督工作無(wú)法全面開(kāi)展。

（三）國(guó)企紀(jì)檢力量薄弱

通過(guò)對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展情況分析發(fā)現(xiàn)，有的企業(yè)盡管有龐大的資產(chǎn)和職工隊(duì)伍，但是因?yàn)闆](méi)有對(duì)管理人員、管理崗位進(jìn)行及時(shí)、嚴(yán)格的監(jiān)督，再加上受一些主觀因素的影響，致使企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)效果欠佳，這在一定程度上就弱化了教育效果。

三、以創(chuàng)新精神推進(jìn)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的有效對(duì)策

（一）研究腐敗發(fā)生的特點(diǎn)及規(guī)律，科學(xué)有效的進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)

為了積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，應(yīng)該以創(chuàng)新精神轉(zhuǎn)化反腐倡廉建設(shè)的思路，敢于科學(xué)創(chuàng)新，合理安排反腐倡廉工作。此外，要依托于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，將政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中都融進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，確保同步推進(jìn)，做到整體統(tǒng)籌規(guī)劃，使反腐倡廉建設(shè)能增強(qiáng)其整體性、實(shí)效性、系統(tǒng)性。此外，要對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、長(zhǎng)期性有充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備。在反腐倡廉工作的戰(zhàn)略部署上，要用發(fā)展眼光看問(wèn)題，分階段進(jìn)行，落實(shí)好各項(xiàng)工作，確保能取得階段性成果?？傊?，在國(guó)企反腐倡廉建設(shè)中，要具備創(chuàng)新精神，保證戰(zhàn)略目標(biāo)的前瞻性及可行性。要堅(jiān)持用創(chuàng)新精神來(lái)研究并解決反腐倡廉工作中所遇到的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題，使各個(gè)難題不斷被擊破，最終能探索出富有生機(jī)活力又適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的創(chuàng)新措施。只有做到這些要求，才能夠使反腐倡廉建設(shè)既符合群眾意愿，又能切合客觀要求。

（二）反腐倡廉建設(shè)應(yīng)以教育為基礎(chǔ)

加強(qiáng)國(guó)企反腐倡廉建設(shè)的一個(gè)重要措施就是加強(qiáng)教育。在教育的過(guò)程中，主要是以價(jià)值觀教育為核心，對(duì)其要深入開(kāi)展，并不斷創(chuàng)新。要重點(diǎn)做好思想道德教育，加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)方面的教育，筑牢拒腐防變的思想防線，確保國(guó)企黨員干部在權(quán)力行使時(shí)嚴(yán)格遵守黨的宗旨。不僅如此，還要增強(qiáng)廉政教育的實(shí)效性、創(chuàng)新性，做到因人施教、因材施教，聯(lián)系國(guó)企實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)新教育載體，全方位的增強(qiáng)廉政教育的影響力，真正為國(guó)企營(yíng)造出一個(gè)和諧、廉潔的氛圍。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防腐敗問(wèn)題

為了使腐敗現(xiàn)象能得到懲治和預(yù)防，采取的根本對(duì)策就是加強(qiáng)制度建設(shè)與創(chuàng)新。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直致力于制度創(chuàng)新和制度建設(shè)工作，并且已經(jīng)形成一整套以黨章為核心的黨的制度法規(guī)體系，為了預(yù)防和懲治腐敗現(xiàn)象奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，在反腐倡廉的各環(huán)節(jié)中都應(yīng)該貫穿著制度建設(shè)，通過(guò)制度建設(shè)來(lái)推動(dòng)工作的順利進(jìn)行，靠制度創(chuàng)新來(lái)應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題。通過(guò)制度的落實(shí)促使管理的效果增強(qiáng)，力求形成用制度管權(quán)、管人、管事的體制機(jī)制?？梢詮年P(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域著手，對(duì)國(guó)企當(dāng)前的行政審批體制、干部人事制度、金融體制等進(jìn)行改革創(chuàng)新。此外，還要加大力度做好反腐倡廉國(guó)家立法，確保建立的反腐敗法律法規(guī)是多層次、全方位的。遵循制度建設(shè)的客觀規(guī)律，健全完善能夠制約權(quán)力運(yùn)行、實(shí)行和程序相結(jié)合的制度，使制度的實(shí)效性、科學(xué)性更強(qiáng)大。除上述外，國(guó)企反腐倡廉建設(shè)中還要注意抓好制度執(zhí)行的環(huán)節(jié)，由領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)帶頭遵守執(zhí)行制度，從源頭上預(yù)防企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)

在新形勢(shì)下，反腐倡廉工作仍是當(dāng)前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。為此，我們應(yīng)該從國(guó)企的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神，從制度建設(shè)、素質(zhì)教育、懲治并重等多方面共建預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，為國(guó)企營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作氛圍，在推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)也提高其競(jìng)爭(zhēng)力。