隨著教育改革的深入，教育科研在區(qū)域教育優(yōu)質發(fā)展中的作用越來越受重視，教育科研“兩張皮”的現(xiàn)象有所改善。但中小學、幼兒園的教育科研常常存在用經驗思維、工作思維代替課題研究的現(xiàn)象，大部分課題研究品質有待提升。針對上述問題，江蘇省教育科學規(guī)劃領導小組辦公室于2018年頒布了《江蘇省教育科學規(guī)劃精品課題建設標準》（以下簡稱《建設標準》），南京市玄武區(qū)根據要求，結合江蘇省重點資助課題《區(qū)域推進教育科研內涵發(fā)展的集體敘事研究》，將精品課題理解為“認證的精品課題”和“走向精品的課題”，既指向少數(shù)明確立項為江蘇省精品課題的課題，也包括即使最終達不到精品課題要求，但也力求向精品課題標準努力的課題，力求以精品課題引領區(qū)域教育優(yōu)質發(fā)展。

一、倡導“研教相融”的價值導向

當前，以課題研究帶動區(qū)域教育優(yōu)質發(fā)展已形成共識，學校申報各級各類課題的積極性越來越高，僅以南京市玄武區(qū)立項的省、市級教育科學規(guī)劃課題為例，“十三五”立項教育部課題3項、江蘇省教育科學規(guī)劃課題92項、南京市教育科學規(guī)劃課題128項，已覆蓋至全學科、全學段、全教育類別。這些課題大致分為區(qū)域引領類、學校主導類、學科研究類、教師專項類，幾乎都與教育教學實踐高度相關，課題研究往往呈現(xiàn)研究與實踐雙向建構的過程，即教育教學的過程就是教育科研的過程，教育科研的過程就是教育教學的過程。因此，玄武區(qū)強化“研教相融”的教育科研價值導向，強調課題的問題意識，強調研究要扎根實踐，強調成果的及時轉化，以體現(xiàn)“真問題研究”“真現(xiàn)場研究”的精品課題特質。

二、提升課題研究“五精”水平的實踐舉措

玄武區(qū)教科所根據《建設標準》提出的“精心選題”“精細設計”“精當操作”“精彩呈現(xiàn)”“精致管理”的“五精”要求，加強了課題研究制度的區(qū)域頂層設計，探索有區(qū)域特質的精品課題建設舉措。

1.細化“選題對話”，提高課題“精心選題”水平。

提升課題精品化水平，前提是選準能引領教育優(yōu)質發(fā)展的課題。玄武區(qū)教科所強化科研服務意識，制定了完善的課題申報培訓流程：解讀申報要求、制定申報日程、行政宣講動員、提供學習樣例、組織集中培訓、安排選題對話、面批磨稿成文。其中“選題對話”重現(xiàn)場感、參與感、互動性，在對話中了解學校共性的問題，診斷學校特色發(fā)展的需求，幫助學校找準課題研究方向，凝練課題名稱并培養(yǎng)審題能力，深刻認識和理解課題關鍵概念及相互關系，為設計課題申報方案奠定基礎。

2．加強“文本磨稿”，提高課題“精細設計”能力。

玄武區(qū)教科所針對“為什么”“是什么”“做什么”“怎么做”“做得如何”等課題研究基本要素，形成微型培訓、提供樣例、組織磨稿的指導流程。“微型培訓”即設計科研微課程，科研培訓滲透在校本研修和學科教研活動中，幫助申報者了解基本規(guī)范和課題設計方法；“提供樣例”即選擇不同學段、不同學科、不同類型的課題精心指導，形成“精當設計”樣本或案例，供所有課題申報者參考；“組織磨稿”通過“面批、面改”“網批、網改”幫助申請者明確究竟要研究什么，如何科學規(guī)劃研究方法與內容，這一過程保障了玄武區(qū)歷年課題申報工作的整體質量。

3.落實“專家跟進”，提高課題“精當操作”的質量。

提升課題精品化水平，關鍵是用科學方法引領教育教學實踐。鑒于中小學、幼兒園教育工作者本身并非教科研專業(yè)者，因而，玄武區(qū)長期邀請“玄武教育發(fā)展智庫”專家進駐學校跟進課題研究，以科研方法樹立“精當操作”的實踐典型。一是專家指導研究者落實玄武提出的課題“五個一”，即以“一組專業(yè)學習、一組調查分析、一組實踐課例、一組工具研發(fā)、一組成果呈現(xiàn)”體現(xiàn)課題是否是真研究；二是專家參與玄武區(qū)年度“科研調研”，在約40天周期內，通過重點課題單獨調研、同類課題分片調研的方式，深入現(xiàn)場督促、檢查、指導，面對面與學校領導、骨干教師對話，幫助學校明確研究路徑，提升研究品質。

4.統(tǒng)籌“活動推進”，提高課題“精彩呈現(xiàn)”的品位。

課題的精彩呈現(xiàn)既要重視結題時的研究報告和最終成果呈現(xiàn)，更要重視階段性成果的形成、推廣和輻射：一是重結題預審，在學校提出結題后，區(qū)教科所深入學校調研是否達到結題要求，加強課題結題時研究報告撰寫的培訓、指導，幫助學?！耙粚σ弧币惠嗇喣ジ?，努力提升研究報告的學理化表達，將預審過程轉化為研究成果凝練過程；二是重過程展示，區(qū)教科所統(tǒng)籌組織各級各類教科研交流、培訓、展示活動，如教學類課題研討活動、青年專項研討活動、教師個人課題培訓活動、學校精品課題展示活動等，以活動促進對課題的深度理解和階段成果表達；三是推進跨區(qū)、跨校主題性課題聯(lián)盟，如北京東路小學牽頭的“12歲以前的語文”聯(lián)盟；玄武高級中學牽頭的“周恩來風范教育”聯(lián)盟等，提升課題研究輻射面；四是依托區(qū)域性課題研究，開展綜合性學術交流活動，帶動全區(qū)課題向精品課題方向努力。

5.創(chuàng)新“科研簽約”制，提高課題“精彩管理”的層次。

提升課題精品化水平，基礎還在于科研管理要向科研專業(yè)服務轉型。不僅要強調課題管理的規(guī)范性，更要發(fā)揮好研究者身邊科研骨干的專業(yè)引領作用，讓教育教學的實踐研究能隨時隨處有榜樣可依。為此，玄武區(qū)創(chuàng)新性掛牌“教育科研名教師工作室”，開展“教育科研骨干教師簽約培養(yǎng)”，推出“課題研究導師簽約制”，建立同類課題主持人研究共同體，將區(qū)內分管教科研校（園）領導、區(qū)教科室主任、有豐富課題研究經驗的課題主持人組織成導師團，與在研課題團隊簽約，導師參與申報開題、過程研究、中期評估、結題論證，以走進校園、融入教師、立足課堂的科研服務與管理，夯實課題研究過程，豐富課題研究成果，努力提升全區(qū)課題“精彩管理”的水平。

三、建立完善精品課題研究保障機制

玄武區(qū)以“行政統(tǒng)籌，區(qū)校一體”的方式，不斷完善課題“五精”水平的保障機制。

1.建立玄武教育發(fā)展智庫。

智庫專家由三部分構成：一是長期聘請高校專家、各級教科院專家，跟進重點課題研究，重在把脈發(fā)展方向，形成有影響力的成果；二是組建本區(qū)科研指導團隊，主要由學科教培員、名師、名校長組成，重在日常教育教學實踐中指導課題研究；三是針對相對薄弱學校課題的研究內容，聘請“智庫專家”、選派素養(yǎng)較高的兼職科研員共同組成“課題指導小組”，長期扶持課題研究，整體提升全區(qū)課題研究品質。

2.搭建玄武課題展示平臺。

玄武區(qū)統(tǒng)籌科研、教研、培訓和信息中心“四位一體”，為研究者提供多渠道的交流、展示、推廣平臺。如推出“玄武教育科研發(fā)展高峰論壇”，每年邀請精品課題主持人登臺論研，聚力匯智。再如，建立玄武課題研究網絡平臺，設立“精品課題培育”欄目，定期提供前沿動態(tài)、活動信息、優(yōu)秀成果供全區(qū)學習，線上線下加強課題研究的過程監(jiān)測、服務指導，促進全區(qū)立項課題向精品化發(fā)展。

3.健全課題研究激勵機制。

中小學、幼兒園的立項課題一般除重點資助課題外，絕大多數(shù)課題沒有專項研究資金。為此，玄武區(qū)堅持兩項舉措：一方面，結合督導室對學校的年度考核，不斷完善區(qū)域層面的“學校教育現(xiàn)代化千分制考核”細則，其中教科研部分占70分；結合學?？冃Ь唧w情況，督促各校建立“教科研獎勵機制”，以制度保障課題有考核、有經費。另一方面，與教育發(fā)展規(guī)劃配套，區(qū)教育局堅持五年一次召開“玄武區(qū)教育科研大會”，評比表彰教科研先進集體、教科研先進個人，撥出專款獎勵，如2017年召開的“玄武區(qū)第五屆教育科研大會”，專項資金與上屆相比增加了三倍。通過科研激勵制度和與教育發(fā)展規(guī)劃配套的教育科研大會，有效保障了各類課題研究有可持續(xù)的動力。