譚上軒

摘要：頂崗實(shí)習(xí)是實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生與企業(yè)崗位“零距離”接觸，與就業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”的重要途徑。頂崗實(shí)習(xí)為高職學(xué)生創(chuàng)造機(jī)遇的同時(shí)，也存在著如法律身份定義不確定、管理制度不完善、監(jiān)管體系不完整等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理研究與思考。

關(guān)鍵詞：高職院校;頂崗實(shí)習(xí);藥品制造類專業(yè);思考建議

中圖分類號(hào)：G712? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號(hào)：1674-9324（2019）52-0037-02

職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生，到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位，相對(duì)獨(dú)立地參與實(shí)際工作的活動(dòng)。藥品制造類專業(yè)屬于食品藥品與糧食大類，包括中藥生產(chǎn)與加工、藥品生產(chǎn)技術(shù)、獸藥制藥技術(shù)、藥品質(zhì)量與安全、制藥設(shè)備應(yīng)用技術(shù)等五個(gè)專業(yè)。

一、藥品制造類專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)調(diào)查基本狀況

本次調(diào)研對(duì)象為廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院藥品生產(chǎn)技術(shù)、制藥設(shè)備應(yīng)用技術(shù)等專業(yè)2014級(jí)，共向2014級(jí)170名學(xué)生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷，回收146份，2014級(jí)學(xué)生實(shí)習(xí)期為12個(gè)月，本次調(diào)研時(shí)間節(jié)點(diǎn)為學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的第9—10個(gè)月時(shí)。

調(diào)查顯示：（1）單位性質(zhì)、地域分布：學(xué)生23.29%在國(guó)有性質(zhì)企業(yè)實(shí)習(xí)，在民營(yíng)、外資或私營(yíng)性質(zhì)企業(yè)實(shí)習(xí)達(dá)69.17%;93.83%集中在珠三角地區(qū)實(shí)習(xí)，只有1.37%在廣東省外。（2）崗位分布：生產(chǎn)操作崗占21.23%，檢驗(yàn)崗占13.7%，銷售崗占18.49%，藥店?duì)I業(yè)員占10.96%。（3）工作與專業(yè)相關(guān)度、實(shí)習(xí)狀況：實(shí)習(xí)專業(yè)對(duì)口率達(dá)73.28%，75.34%實(shí)習(xí)期間未更換過(guò)實(shí)習(xí)單位，69.18%學(xué)生在現(xiàn)單位實(shí)習(xí)時(shí)間達(dá)半年以上。（4）實(shí)習(xí)報(bào)酬：生產(chǎn)操作崗77.42%在1000—2000元，檢驗(yàn)崗55%在1000—2000元，銷售崗51.85%在2000—4000元，藥店?duì)I業(yè)員56.25%在1000—2000元。46.58%學(xué)生所在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)若需加班有按時(shí)薪計(jì)算加班補(bǔ)貼，實(shí)習(xí)崗位以生產(chǎn)操作崗最多為70.97%。（5）學(xué)生對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的態(tài)度及對(duì)實(shí)習(xí)單位評(píng)價(jià)：62.33%學(xué)生表示主動(dòng)積極地參加頂崗實(shí)習(xí)，認(rèn)為企業(yè)與實(shí)習(xí)學(xué)生溝通“較少”和“偶爾”的分別為49.32%和26.03%。學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)單位指派的指導(dǎo)老師滿意度達(dá)93.84%，80.14%學(xué)生表示在實(shí)習(xí)工作上遇到難題會(huì)直接向帶教師傅請(qǐng)教。

二、存在的主要問(wèn)題分析

1.學(xué)生“分散”的頂崗實(shí)習(xí)增加學(xué)校管理難度。以廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院藥品制造類專業(yè)為例，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師由專任教師與二級(jí)學(xué)院書記、輔導(dǎo)員等兼任，1名老師負(fù)責(zé)指導(dǎo)10—30名實(shí)習(xí)生。實(shí)習(xí)生以學(xué)校所處的廣州市為中心，主要分散分布在廣東多個(gè)城市實(shí)習(xí)，調(diào)查顯示，廣州為76.03%，深圳為7.53%，佛山為1.37%、東莞為2.74%，其他珠三角地區(qū)為6.16%，粵東西北地區(qū)為4.79%。學(xué)校則因師資等資源的制約，每個(gè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師往往不能到每個(gè)實(shí)習(xí)企業(yè)實(shí)地巡查，一般是通過(guò)實(shí)習(xí)學(xué)生每個(gè)月上傳實(shí)習(xí)系統(tǒng)的《實(shí)習(xí)月報(bào)表》等書面資料和日常的聯(lián)系進(jìn)行實(shí)習(xí)指導(dǎo)，在一定程度上只起到巡視、監(jiān)督、信息反饋的作用。學(xué)生實(shí)習(xí)地域跨度大，“分散”頂崗實(shí)習(xí)給學(xué)校頂崗實(shí)習(xí)整體管理和指導(dǎo)功能造成弱化，學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生管理存在“時(shí)差”，增加了學(xué)校管理難度。

2.監(jiān)管體系不完善影響頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益真正落地。調(diào)查顯示，藥品制造類專業(yè)常見的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷售、藥店?duì)I業(yè)員等頂崗實(shí)習(xí)崗位均需上夜班，尤以藥店?duì)I業(yè)員居多，為62.5%，其次為生產(chǎn)29.03%。監(jiān)管部門需對(duì)頂崗實(shí)習(xí)崗位檢查是否符合《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中關(guān)于“安排學(xué)生加班和夜班需屬于有特殊要求實(shí)習(xí)崗位和已向上級(jí)主管部門備案”的規(guī)定。又如，調(diào)查顯示，相同崗位工資24.66%頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生低于正式員工500—1000元，25.34%低于正式員工1000—2000元，34.93%低于正式員工2000元以上。監(jiān)管部門需對(duì)頂崗實(shí)習(xí)崗位報(bào)酬檢查是否符合《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中關(guān)于“頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬原則上不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)的80%”規(guī)定。

3.學(xué)生和企業(yè)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的認(rèn)識(shí)不足影響頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量。在頂崗實(shí)習(xí)實(shí)際開展中，存在學(xué)生認(rèn)為頂崗實(shí)習(xí)為“打工”和一些企業(yè)著眼于用工成本，把學(xué)生看作“廉價(jià)勞動(dòng)力”，局限了學(xué)生自主能動(dòng)力的發(fā)揮與企業(yè)培養(yǎng)人才的規(guī)劃。調(diào)查顯示，學(xué)生更換實(shí)習(xí)單位中的主要原因，35.62%認(rèn)為在實(shí)習(xí)單位學(xué)習(xí)不到東西，17.81%為實(shí)習(xí)待遇太低;28.08%學(xué)生表示實(shí)習(xí)期間從來(lái)沒有在與專業(yè)核心操作技能相關(guān)的崗位上工作過(guò)。

三、思考與建議

1.從立法層面加快推進(jìn)對(duì)職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理的完善。頂崗實(shí)習(xí)作為學(xué)校實(shí)踐性教育教學(xué)活動(dòng)，是“教學(xué)”的一部分，學(xué)生并未脫離學(xué)校進(jìn)入社會(huì)“就業(yè)”，學(xué)生與學(xué)校仍屬于教育與被教育的關(guān)系。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生不具備“勞動(dòng)者”的法律主體資格，直接決定了其未與實(shí)習(xí)單位形成“勞動(dòng)關(guān)系”，在實(shí)習(xí)過(guò)程中產(chǎn)生報(bào)酬、實(shí)習(xí)條件、實(shí)習(xí)報(bào)酬待遇、人身傷害等糾紛時(shí)不適用《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》;主要依據(jù)《民法通則》、《合同法》等，再遵照學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生簽訂的三方協(xié)議進(jìn)行實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。但是，簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)實(shí)習(xí)單位從有利于本身的立場(chǎng)出發(fā)，一旦產(chǎn)生糾紛，學(xué)生常常處于弱勢(shì)一方。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位簽訂頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議后，就存在實(shí)際上的“雇傭關(guān)系”，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)的立法，明確頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的身份，明晰學(xué)生與實(shí)習(xí)單位的關(guān)系。

2.從學(xué)校管理層面建立更合理的頂崗實(shí)習(xí)管理體系。《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的通知》明確了高職院校是學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的責(zé)任主體，要修訂完善實(shí)習(xí)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)實(shí)習(xí)過(guò)程管理，避免出現(xiàn)“廉價(jià)勞動(dòng)力”、“變相打工”、“放羊式管理”等問(wèn)題。學(xué)校需結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)，一是按照《職業(yè)學(xué)校專業(yè)頂崗實(shí)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)》會(huì)同實(shí)習(xí)單位組織實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)，明確實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)任務(wù)、必要的實(shí)習(xí)準(zhǔn)備、考核標(biāo)準(zhǔn)等;二是增強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)力量，可嘗試增設(shè)專職頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師與管理員，推進(jìn)探索《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》規(guī)定中“面向社會(huì)和企業(yè)聘用經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師”的招聘形式;三是加強(qiáng)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師的培養(yǎng)，注重“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立更合理的學(xué)校評(píng)價(jià)與企業(yè)考核相結(jié)合的頂崗實(shí)習(xí)管理評(píng)價(jià)體系。

3.從社會(huì)層面建立更有效的頂崗實(shí)習(xí)管理監(jiān)管與促進(jìn)體制?！稄V東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)和畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》規(guī)定：“學(xué)生實(shí)習(xí)堅(jiān)持學(xué)校組織、政府扶持、社會(huì)參與的原則?？h級(jí)以上人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理?！睆V東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019—2021年）規(guī)定：逐步建立學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助制度，各地可設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)考核認(rèn)定符合實(shí)習(xí)規(guī)范要求的企業(yè)，按照實(shí)習(xí)學(xué)生每人每月200—400元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。頂崗實(shí)習(xí)時(shí)間一般為6個(gè)月，學(xué)生走出校門到實(shí)習(xí)單位、進(jìn)入社會(huì)，頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量牽動(dòng)整個(gè)社會(huì)的注意力，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步推動(dòng)建立更完善的頂崗實(shí)習(xí)監(jiān)管與促進(jìn)體制，建立學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)助制度，提高社會(huì)對(duì)頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)習(xí)學(xué)生的認(rèn)同感與吸納的積極性，保障頂崗實(shí)習(xí)高質(zhì)量發(fā)展和切實(shí)落實(shí)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益。

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