劉振劍

為了更好地促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)提出了“一帶一路”倡議，而中亞五國(guó)在地理上處于“一帶一路”發(fā)展的必經(jīng)之路，是主要的合作對(duì)象。因此，我國(guó)需要與其在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面進(jìn)行全面合作，以此來(lái)為中亞各國(guó)之間良好投資關(guān)系的建立奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)保障。促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作的更好發(fā)展。在此背景下，本文以“一帶一路”倡議下的中亞各國(guó)投資活動(dòng)為研究對(duì)象，圍繞中國(guó)對(duì)中亞各國(guó)直接投資的風(fēng)險(xiǎn)展開(kāi)探究。從政治、經(jīng)濟(jì)以及其他三個(gè)不同的方面對(duì)“一帶一路”倡議下中國(guó)對(duì)中亞直接投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了詳細(xì)的研究，并在此基礎(chǔ)上就“一帶一路”倡議下中國(guó)對(duì)中亞直接投資的應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。希望能夠借助以下研究來(lái)為“一帶一路”倡議的實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)。

“一帶一路”倡議的提出，為中國(guó)以及沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、文化發(fā)展等都帶來(lái)了良好的機(jī)遇。在此背景下，中國(guó)對(duì)中亞國(guó)家直接投資持續(xù)增加，這對(duì)于強(qiáng)化中國(guó)與中亞國(guó)家的合作關(guān)系發(fā)揮著重要作用。然而，受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)局勢(shì)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、法律條款等各方面現(xiàn)實(shí)因素的影響，中國(guó)對(duì)中亞所開(kāi)展的直接投資必然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求我們?cè)陂_(kāi)展對(duì)外投資行為過(guò)程中，必須加強(qiáng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)類型以及產(chǎn)生原因等的深層次認(rèn)知并對(duì)其應(yīng)對(duì)路徑做出合理的制定，這無(wú)論是在當(dāng)下還是未來(lái)的發(fā)展進(jìn)程中，都將是推動(dòng)中國(guó)對(duì)中亞直接投資健康且持續(xù)發(fā)展的重要保障。同時(shí)也對(duì)“一帶一路”倡議下中國(guó)對(duì)中亞直接投資的風(fēng)險(xiǎn)與策略做出探討具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。為此，作為一名經(jīng)濟(jì)行業(yè)從業(yè)者，我們有必要以社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，在“一帶一路”倡議的指引下就目前中國(guó)對(duì)中亞直接投資相關(guān)內(nèi)容展開(kāi)一番深入的研究與探討。

一、“一帶一路”倡議下中國(guó)對(duì)中亞直接投資的風(fēng)險(xiǎn)

隨著“一帶一路”倡議的逐漸實(shí)施，我國(guó)需要與鄰近的國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和政治等方面的交流，直接投資是經(jīng)濟(jì)交流的重要方式。然而，中國(guó)對(duì)中亞進(jìn)行直接投資會(huì)面臨多種風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾種：

（一）政治方面的風(fēng)險(xiǎn)

政治環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是非常重要的，“一帶一路”背景下，中國(guó)對(duì)中亞直接投資會(huì)面臨較大的政治風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在：

第一，中亞各個(gè)國(guó)家的政治環(huán)境不夠穩(wěn)定，經(jīng)常爆發(fā)政治、宗教沖突，對(duì)直接投資帶來(lái)了負(fù)面影響：首先，政局不夠穩(wěn)定，政權(quán)的交替過(guò)于頻繁，人們的生命安全經(jīng)常受到威脅，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;其次，宗教沖突明顯，宗教沖突會(huì)爆發(fā)小規(guī)模的騷亂，雖然規(guī)模比較小，但是發(fā)生的次數(shù)較為頻繁，而且治理起來(lái)比較困難;最后，國(guó)際恐怖主義較為猖獗，雖然全世界正在積極地進(jìn)行反恐，但是恐怖組織依然存在，不定期會(huì)組織恐怖活動(dòng)。

第二，政策變更方面的風(fēng)險(xiǎn)：首先，政策變更較為頻繁，由于政權(quán)交替過(guò)快，因此掌權(quán)者在上臺(tái)之后，會(huì)積極制定有利自身的政策，進(jìn)而獲得更多的利益，所以政策變更的較為頻繁。加上于很多投資項(xiàng)目的周期比較長(zhǎng)，遭遇政策變更后，可能會(huì)面臨虧損的風(fēng)險(xiǎn);其次，政策不利于外來(lái)投資項(xiàng)目，部分政權(quán)上臺(tái)之后，會(huì)采取休養(yǎng)生息的策略，注重發(fā)展本國(guó)的經(jīng)濟(jì)，對(duì)外來(lái)投資項(xiàng)目采取消極的態(tài)度，并且制定相關(guān)的政策，提高外來(lái)投資的成本。

（二）經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)

“一帶一路”背景下，中國(guó)對(duì)中亞直接進(jìn)行投資屬于經(jīng)濟(jì)行為，因此很自然地會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)：第一，嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)，中亞地區(qū)大部分都是發(fā)展中國(guó)家，再加上長(zhǎng)期的戰(zhàn)亂影響，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度較慢。我國(guó)直接對(duì)中亞進(jìn)行投資，項(xiàng)目會(huì)具有可觀的收益，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。因此，很多中亞國(guó)家為了抵御外來(lái)投資的競(jìng)爭(zhēng)壓力，促進(jìn)本國(guó)企業(yè)的崛起和發(fā)展，開(kāi)始出臺(tái)一些貿(mào)易保護(hù)的措施，降低了直接投資的可能性;第二，金融體系較為脆弱，我國(guó)在進(jìn)行對(duì)外投資時(shí)，也需要通過(guò)國(guó)外金融體系進(jìn)行借貸，用來(lái)發(fā)展投資項(xiàng)目。但是，中亞地區(qū)的金融體系較為脆弱，貸款的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此我國(guó)投資的項(xiàng)目不輕易使用中亞的金融體系進(jìn)行融資，在融資方面會(huì)面臨較大的困難。

（三）其他方面的風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)在對(duì)中亞進(jìn)行直接投資時(shí)，除了會(huì)面臨政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之外，還面臨其他種類的風(fēng)險(xiǎn)：第一，法治方面的風(fēng)險(xiǎn)，中亞地區(qū)國(guó)家的法治環(huán)境比較差，相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，因此在進(jìn)行直接投資時(shí)，可能會(huì)使得項(xiàng)目面臨較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。如果對(duì)中亞地區(qū)國(guó)家的法律法規(guī)不夠了解，可能會(huì)造成不必要的損失;而且，由于戰(zhàn)爭(zhēng)及宗教沖突等影響，法律法規(guī)在執(zhí)行方面還存在很多不足，相關(guān)的法律體系不夠完善，無(wú)法保護(hù)公民的合法權(quán)益。例如：貪污腐敗行為滋生、政策法規(guī)不夠透明，缺少完善的監(jiān)督機(jī)制等等;第二，信用方面的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)在對(duì)中亞國(guó)家進(jìn)行直接投資之前，需要與其建立友好的社交關(guān)系，在直接投資的過(guò)程中，如果政權(quán)發(fā)生更大，那么原有政權(quán)下簽訂的合同、相應(yīng)的擔(dān)保等都可能失效，導(dǎo)致我國(guó)的直接投資面臨失敗的情況。

二、“一帶一路”倡議下中國(guó)對(duì)中亞直接投資的應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)上文的論述可知，“一帶一路”倡議下我國(guó)開(kāi)始對(duì)中亞各國(guó)進(jìn)行直接投資，但是在投資過(guò)程中會(huì)時(shí)常面臨政治和經(jīng)濟(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，使得我國(guó)的投資項(xiàng)目遭受重大損失。因此，本文經(jīng)過(guò)分析，認(rèn)為“一帶一路”倡議下，中國(guó)對(duì)中亞直接投資的應(yīng)對(duì)策略如下：

（一）政治風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

第一，遵循避重就輕的原則。中亞地區(qū)的沖突不斷，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法得到有效的緩解，因此我國(guó)在直接投資時(shí)，需要選擇沖突較為緩和的地區(qū)，例如：哈薩克斯坦，提高這些地區(qū)的投資比重，對(duì)于沖突頻繁的地區(qū)，應(yīng)該適當(dāng)減少投資的比例，確保投資項(xiàng)目的穩(wěn)定性。

第二，遵循因地制宜的原則。中亞地區(qū)很多屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)水平比較落后，迫切希望通過(guò)引入外資的辦法，來(lái)增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，拉動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，我國(guó)在進(jìn)行投資時(shí)，需要選擇對(duì)外來(lái)投資持積極、歡迎態(tài)度的國(guó)家。以此來(lái)為投資活動(dòng)在投資國(guó)地區(qū)得以順利實(shí)施，構(gòu)建一個(gè)良好的基礎(chǔ)環(huán)境保障，為其獲得當(dāng)?shù)貎?yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策奠定基礎(chǔ)，從而在投資活動(dòng)的不斷發(fā)展壯大下，使其能夠盡快獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。從而達(dá)到兩國(guó)雙贏的局面。

第三，尊重他國(guó)的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，我國(guó)在直接投資時(shí)，主要目的是為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治、文化等都有著極為緊密的關(guān)系，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行為在異國(guó)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展，就必須同時(shí)做好與投資國(guó)的政治、文化交流。因此，在這里就要求我們?cè)谶M(jìn)行投資活動(dòng)過(guò)程中要做好與投資國(guó)之間的文化交流，在禮儀、服飾、行為舉止、言談等方面尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，避免觸犯一些禁忌引起不必要的爭(zhēng)端。

第四，遵循不參與，不干涉內(nèi)政的態(tài)度。中亞地區(qū)的政治風(fēng)波和宗教沖突不斷，但是我國(guó)在這些地區(qū)進(jìn)行直接投資屬于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此不應(yīng)該干涉他國(guó)的內(nèi)政。面對(duì)政治爭(zhēng)端，要謹(jǐn)言慎行，持中立的態(tài)度，避免矛盾的進(jìn)一步激化。一切以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在投資國(guó)的長(zhǎng)期、穩(wěn)定發(fā)展為優(yōu)先原則。盡量減少非經(jīng)濟(jì)行為及事件對(duì)投資活動(dòng)的干擾和不良影響。

（二）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

“一帶一路”背景下我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家的直接投資，需要中亞國(guó)家的支持，才能夠更好地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。主要策略如下：

第一，在進(jìn)行直接投資時(shí)，需要與中亞國(guó)家進(jìn)行積極的友好協(xié)商，使得中亞國(guó)家能夠了解到直接投資的能夠?yàn)槠渌鶐?lái)的巨大經(jīng)濟(jì)效益。從而促使其能夠在“一帶一路”的作用下與中國(guó)一起積極探索雙贏的發(fā)展方向，避免引起中亞國(guó)家的抵觸情緒;

第二，建立對(duì)外投資的金融保險(xiǎn)體系，中亞國(guó)家的金融體系較為脆弱，我國(guó)在進(jìn)行直接投資時(shí)，在融資方面可能會(huì)存在較大的困難。因此，我國(guó)需要建設(shè)完善的金融保障體系，可以為對(duì)外直接投資的企業(yè)提供資金支持，用來(lái)應(yīng)對(duì)金融體系、法律法規(guī)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，滿足國(guó)內(nèi)企業(yè)的對(duì)外投資需求;

第三，當(dāng)我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家進(jìn)行直接投資后，受到不公平的待遇時(shí)，可以利用國(guó)際仲裁等體系，合理合法地維護(hù)自身的利益。不僅能夠避免引起不必要的爭(zhēng)端，而且可以有效地解決問(wèn)題，目前國(guó)際已經(jīng)成立了相應(yīng)的組織，用來(lái)解決對(duì)外投資的爭(zhēng)端問(wèn)題，我國(guó)及中亞的部分國(guó)家已經(jīng)加入，可以為對(duì)外投資的國(guó)家提供更多保障。

（三）其他風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施

我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家進(jìn)行直接投資時(shí)，除了經(jīng)濟(jì)和政治方面的風(fēng)險(xiǎn)，還會(huì)在其他方面面臨更加復(fù)雜的情況，都會(huì)對(duì)直接投資項(xiàng)目造成影響。其他方面風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施，可以考慮以下幾點(diǎn)：

第一，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，通過(guò)調(diào)查得知，很多具有對(duì)外投資項(xiàng)目的發(fā)達(dá)國(guó)家，具有完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。因此，我國(guó)可以借鑒相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，收集與直接投資相關(guān)的信息并進(jìn)行分析，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警并制定有效的解決方案;

第二，完善相關(guān)的法律法規(guī)，一方面：需要加強(qiáng)我國(guó)自身法律體系的建設(shè)工作，完善與海外投資相關(guān)的法律法規(guī)，可以為國(guó)內(nèi)的投資企業(yè)提供保障，切實(shí)維護(hù)好國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益;另一方面：需要積極與中亞國(guó)家進(jìn)行協(xié)商，補(bǔ)充和完善對(duì)外投資的相關(guān)法律，結(jié)合合作雙方的法律法規(guī)，制定更加完善的法律體系，為直接投資項(xiàng)目提供法律保障;

第三，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改革開(kāi)放之后我國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得了快速的發(fā)展，國(guó)際地位有所提升，與中亞地區(qū)的很多國(guó)家都建立起友好互助關(guān)系。因此，打鐵還需自身硬，所以在對(duì)中亞進(jìn)行直接投資時(shí)，需要不斷促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠在保護(hù)自身利益的情況下，與其他國(guó)家合作共贏。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，通過(guò)上述研究我們認(rèn)識(shí)到“一帶一路”倡議下，我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家進(jìn)行直接投資是促進(jìn)我國(guó)以及中亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，對(duì)各國(guó)的發(fā)展都是一項(xiàng)歷史性舉措。但在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中受各方面因素的影響，也將在不同程度上面臨政治、經(jīng)濟(jì)和其他方面的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)我們的投資行為造成不好的影響。因此需要我們積極建立完善的保障機(jī)制，降低各方面風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率，確保直接投資項(xiàng)目的順利進(jìn)行。相信，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，以及各國(guó)相關(guān)保障機(jī)制的逐步建立，將能夠更好地促進(jìn)我國(guó)對(duì)中亞國(guó)家直接投資的發(fā)展，為“一帶一路”倡議的落實(shí)提供助力支持。（作者單位：湖南工程學(xué)院，管理學(xué)院）