楊 帆

(長(zhǎng)安大學(xué)，陜西 西安 710000)

高校學(xué)生會(huì)是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展學(xué)生自我服務(wù)、自我管理以及自我教育的學(xué)生組織，在搭建師生溝通橋梁、完善學(xué)生維權(quán)體制、推進(jìn)校園文化建設(shè)、提升學(xué)生骨干培養(yǎng)、維護(hù)校園安全穩(wěn)定等方面具有重要作用。然而，近年來(lái)部分高校學(xué)生會(huì)出現(xiàn)了“只會(huì)依附指示辦事，無(wú)甄別遵從拿來(lái)主義，缺乏自我學(xué)習(xí)與主動(dòng)創(chuàng)新”的“工具化傾向”，淪為學(xué)?；蛘邔W(xué)院管理工作的“辦事員”。由此引發(fā)的學(xué)生會(huì)“官僚主義”盛行，例如中山大學(xué)的“部長(zhǎng)門”事件，在社會(huì)上引發(fā)激烈討論。由此，筆者針對(duì)高校學(xué)生會(huì)的“工具化傾向”進(jìn)行成因探析并提出可行性建議。

一、高校學(xué)生會(huì)“工具化傾向”成因探析

(一)學(xué)生會(huì)自我定位及工作重心轉(zhuǎn)移

學(xué)生會(huì)誕生于“五四”運(yùn)動(dòng)，歷經(jīng)百年，隨著組織架構(gòu)及文化建設(shè)的不斷完善，逐步形成以服務(wù)學(xué)生為宗旨且具有一定規(guī)模的學(xué)生團(tuán)體[1]。其目的在于為學(xué)生搭建交流成長(zhǎng)平臺(tái)，積極發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)生自我價(jià)值的有效開(kāi)發(fā)。在此背景下，學(xué)生會(huì)逐漸承擔(dān)了一部分學(xué)生日常管理的行政職能以及對(duì)學(xué)生日常行為考核評(píng)價(jià)的相關(guān)工作。這些工作一方面對(duì)加強(qiáng)學(xué)生管理維護(hù)校園安全穩(wěn)定頗有成效，另一方面也轉(zhuǎn)移了學(xué)生會(huì)工作的重心，學(xué)生會(huì)的組織定位偏離了自主發(fā)展與成長(zhǎng)的主線，成為了學(xué)?；蛘邔W(xué)院管理工作的“辦事機(jī)構(gòu)”，為學(xué)生會(huì)“工具化傾向”的產(chǎn)生埋下了伏筆。

(二)指導(dǎo)教師對(duì)組織建設(shè)的干預(yù)

為了更好地管理學(xué)生組織，把握學(xué)生工作方向，大部分高校為學(xué)生會(huì)配備了指導(dǎo)教師。指導(dǎo)教師制度在很大程度上起到了對(duì)學(xué)生組織的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)作用；另一方面，由于指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生會(huì)的干預(yù)，使得成員在工作過(guò)程中形成了對(duì)老師的依賴，事事向老師請(qǐng)示，脫離了老師的指導(dǎo)就難以推進(jìn)工作，無(wú)甄別遵從拿來(lái)主義，組織內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)思路僵化，缺乏自主分析、解決問(wèn)題的能力，缺乏主動(dòng)、創(chuàng)新的工作思維，變?yōu)槊磕甓荚谧鲋貜?fù)工作的學(xué)生團(tuán)體。

(三)學(xué)生會(huì)成為學(xué)生工作的宣傳陣地

學(xué)生會(huì)作為高校最主要的學(xué)生組織，在推進(jìn)學(xué)生工作、推廣校園文化方面具有不可替代的作用，具有較強(qiáng)的影響力與號(hào)召力。鑒于此，學(xué)生會(huì)除了成為學(xué)生第二課堂的重要載體，同時(shí)也是學(xué)校政策宣傳、重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)聲以及推進(jìn)學(xué)生思政教育的重要陣地，相關(guān)工作的要求就轉(zhuǎn)化為學(xué)生會(huì)的活動(dòng)策劃、執(zhí)行以及宣傳壓力。久而久之，學(xué)生會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)了敷衍了事的工作態(tài)度，開(kāi)展的學(xué)生活動(dòng)只流于形式而缺乏吸引力，遺忘了服務(wù)師生、學(xué)習(xí)創(chuàng)新的活動(dòng)初心。

(四)學(xué)生會(huì)組織結(jié)構(gòu)的固化模式

高校學(xué)生會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和傳承同其它學(xué)生社團(tuán)一樣，通常分為主席團(tuán)、部長(zhǎng)以及干事三級(jí)，隨著年級(jí)增長(zhǎng)組織成員年年更替，這種兼顧團(tuán)結(jié)協(xié)作與淘汰競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)態(tài)機(jī)制一方面激發(fā)了組織成員的工作積極性，另一方面也滋生了部分人員渾水摸魚的工作態(tài)度，在人員基數(shù)較大的干事中尤為突顯。由于學(xué)生會(huì)工作的節(jié)點(diǎn)性特質(zhì)使得學(xué)生會(huì)容易出現(xiàn)人員閑置的問(wèn)題，最終導(dǎo)致學(xué)生會(huì)缺乏活力。

(五)缺乏學(xué)習(xí)型組織建設(shè)的指導(dǎo)與平臺(tái)

理想的學(xué)生會(huì)是能夠充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性思維，建立起有機(jī)、高度柔性、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型組織[2]。學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)需要系統(tǒng)的指導(dǎo)和開(kāi)發(fā)訓(xùn)練。目前高校學(xué)生會(huì)指導(dǎo)教師以輔導(dǎo)員為主，這支隊(duì)伍具備非常扎實(shí)的學(xué)生工作能力，但缺乏系統(tǒng)的管理學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備，對(duì)學(xué)生會(huì)的管理以指導(dǎo)學(xué)生如何完成工作為主，忽略了組織的自身學(xué)習(xí)與文化內(nèi)涵發(fā)掘，學(xué)校層面也缺乏學(xué)習(xí)型學(xué)生組織的教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。學(xué)生會(huì)組織成員最終成為優(yōu)秀的“辦事員”，而非全面發(fā)展的復(fù)合型管理人才。

二、高校學(xué)生會(huì)“工具化傾向”的應(yīng)對(duì)策略

(一)強(qiáng)調(diào)組織文化建設(shè)，樹(shù)立良好組織形象

學(xué)生會(huì)應(yīng)主張組織文化導(dǎo)向而非組織工作導(dǎo)向，增強(qiáng)學(xué)生會(huì)成員的組織歸屬感與自豪感，激發(fā)自身的主人翁意識(shí)，為團(tuán)隊(duì)建設(shè)與團(tuán)隊(duì)工作注入生機(jī)?；趯W(xué)生會(huì)的特點(diǎn)，其組織文化可以從團(tuán)結(jié)互助和精誠(chéng)服務(wù)兩方面著手，一方面在于提升內(nèi)部成員之間的團(tuán)隊(duì)協(xié)作與彼此認(rèn)同，建立以“家文化”為主的和諧團(tuán)隊(duì)氛圍；另一方面在于提升外部服務(wù)同學(xué)的良好組織形象，建立以“從學(xué)生中來(lái)，到學(xué)生中去”的親民工作口碑。內(nèi)外兼修，并將組織文化作為一項(xiàng)重要的團(tuán)隊(duì)建設(shè)內(nèi)容廣泛傳播，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生會(huì)組織形象的重要提升。

(二)強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位，加強(qiáng)創(chuàng)新能力訓(xùn)練

學(xué)生會(huì)應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位以及指導(dǎo)教師的從屬地位[3]。指導(dǎo)教師在學(xué)生會(huì)的發(fā)展進(jìn)程中應(yīng)更多充當(dāng)“燈塔”的方向指引角色，確保學(xué)生會(huì)的方向正確、道路正確、思想正確。除此之外，高校學(xué)生會(huì)應(yīng)在活動(dòng)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新等多個(gè)角度著重提升組織的創(chuàng)新能力，學(xué)生會(huì)內(nèi)部可以通過(guò)創(chuàng)新沙龍、頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)意比拼等多種方式對(duì)成員的創(chuàng)新能力進(jìn)行訓(xùn)練，建立健全組織創(chuàng)新思考到創(chuàng)新實(shí)踐的具體通道，提升學(xué)生會(huì)的整體創(chuàng)新能力。

(三)強(qiáng)調(diào)組織活動(dòng)質(zhì)量，合理安排活動(dòng)時(shí)間

學(xué)生會(huì)作為高校第二課堂的重要載體，應(yīng)對(duì)舉辦學(xué)生活動(dòng)持嚴(yán)肅態(tài)度，要做到主題嚴(yán)把關(guān)、策劃嚴(yán)把關(guān)、節(jié)點(diǎn)嚴(yán)把關(guān)、組織嚴(yán)把關(guān)、人員嚴(yán)把關(guān)，要主動(dòng)構(gòu)思學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式，避免被動(dòng)的應(yīng)付了事。既要積極弘揚(yáng)正能量，又要兼顧活動(dòng)的趣味性。學(xué)校方面也應(yīng)考慮學(xué)生學(xué)習(xí)與工作的平衡問(wèn)題，對(duì)活動(dòng)數(shù)量以及時(shí)間進(jìn)行合理安排。通過(guò)打造品牌學(xué)生活動(dòng)，提升學(xué)生會(huì)團(tuán)隊(duì)工作的專業(yè)化、高效化水平。

(四)強(qiáng)化組織學(xué)習(xí)能力，搭建學(xué)生會(huì)發(fā)展平臺(tái)

為創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展的組織生態(tài)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織是學(xué)生會(huì)健康發(fā)展的必由之路。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，首先應(yīng)因地制宜搭建高校學(xué)生組織發(fā)展平臺(tái)，既要重視個(gè)人學(xué)習(xí)能力的開(kāi)發(fā)，更要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員的協(xié)作學(xué)習(xí)能力開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)做到“1+1>2”的學(xué)習(xí)開(kāi)發(fā)效果。另外學(xué)習(xí)型組織建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要不斷循環(huán)“系統(tǒng)思考、實(shí)踐探索、尋錯(cuò)糾錯(cuò)、創(chuàng)新提升、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)”這一完整的學(xué)習(xí)步驟。通過(guò)建立愿景促使團(tuán)隊(duì)與個(gè)體主動(dòng)學(xué)習(xí)，最終實(shí)現(xiàn)自我與團(tuán)隊(duì)的不斷超越。

(五)強(qiáng)調(diào)組織模范作用，著力提升學(xué)生干部素養(yǎng)

學(xué)生會(huì)不僅是培養(yǎng)學(xué)生干部的基地，也是培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生黨員的陣地。正是如此，學(xué)生會(huì)常會(huì)被誤解成為學(xué)生眼中的“特權(quán)群體”，一旦出現(xiàn)工作、學(xué)習(xí)污點(diǎn)就會(huì)嚴(yán)重影響組織的良好形象。鑒于此，對(duì)于學(xué)生會(huì)干部培養(yǎng)，要加強(qiáng)榮辱觀教育，樹(shù)立良好價(jià)值觀、人生觀、世界觀作為學(xué)生骨干培養(yǎng)的要?jiǎng)?wù)，除了要求工作能力突出，更要做到品學(xué)兼優(yōu)，真正能夠成為同學(xué)學(xué)習(xí)的榜樣，時(shí)刻保持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，經(jīng)得起組織和群眾的考驗(yàn)。只有學(xué)生干部以身作則，組織內(nèi)部才能形成良好風(fēng)氣，學(xué)生會(huì)才能有更好發(fā)展。

(六)強(qiáng)調(diào)組織工作效力，嚴(yán)把組織成員納新

現(xiàn)階段，大部分高校學(xué)生會(huì)實(shí)行對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的單線型管理模式，各部門之間聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠靈活，容易出現(xiàn)尾大不掉的管理弊病[4]。鑒于此，應(yīng)以組織工作效力為原則對(duì)學(xué)生會(huì)部門設(shè)置以及人員配比進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格把控人員納新的質(zhì)量與數(shù)量。根據(jù)學(xué)生工作節(jié)點(diǎn)性強(qiáng)的特點(diǎn)，可以考慮內(nèi)部崗位流動(dòng)制度，形成以工作為主導(dǎo)的部門輔助模式。既充分利用了學(xué)生資源，又加強(qiáng)了組織部門間的協(xié)作交流，提升工作效率，降低管理難度，最終實(shí)現(xiàn)學(xué)生會(huì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

高校學(xué)生會(huì)“工具化傾向”有其形成的必然與偶然因素，高效、健康、活力、可持續(xù)發(fā)展的組織建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，無(wú)論學(xué)生、教師、學(xué)校都應(yīng)付出更多的努力與耐心，致力于將學(xué)生會(huì)打造成為能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的重要平臺(tái)。

高校學(xué)生會(huì)作為高校最重要的學(xué)生組織應(yīng)當(dāng)時(shí)刻堅(jiān)持以學(xué)生為本的理念，將組織成員的成長(zhǎng)以及服務(wù)對(duì)象的體驗(yàn)放在第一位，并將其深化為團(tuán)隊(duì)的行動(dòng)、發(fā)展以及創(chuàng)新目標(biāo)，通過(guò)組織建設(shè)來(lái)感染學(xué)生，同時(shí)通過(guò)學(xué)生的成長(zhǎng)來(lái)回饋組織。學(xué)生會(huì)的建設(shè)要敢于打破傳統(tǒng)，才能不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。