宋雙江

(四川大學(xué)中國西部邊疆安全與發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，四川 成都 610065)

一、西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)屏障建設(shè)之間的關(guān)系

西藏的經(jīng)濟(jì)一直滯后于全國平均水平，特別是改革開放以來，東部沿海省份經(jīng)濟(jì)迅速騰飛，這樣一來，西藏與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差距不斷拉大。西藏作為青藏高原的重要組成部分，是否可以效仿廣東等沿海省份，走工業(yè)化道路，以此使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得又好又快呢？

(一)西藏是不適合走工業(yè)化道路的

1.從地理環(huán)境看，西藏屬于高原地區(qū)，地形崎嶇陡峭。盡管近年來青藏鐵路已經(jīng)開通，境內(nèi)公路線不斷新增，交通條件不斷改善，但不可否認(rèn)，由于其險(xiǎn)峻的地形因素，交通條件還遠(yuǎn)不及內(nèi)地省份，不足以支撐西藏進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)。

2.從氣候條件看，西藏尤其是其高原山地地區(qū)常年積雪，氣候寒冷，雪崩等自然災(zāi)害頻發(fā)，也不利于工業(yè)生產(chǎn)。

3.從國家戰(zhàn)略看，西藏有其不可替代的戰(zhàn)略價(jià)值，這主要是指兩個(gè)“安全屏障”：一是“國家安全屏障”，西藏是邊疆省份，作為我國西南地區(qū)的窗口，西藏有其重要的戰(zhàn)略價(jià)值。二是“生態(tài)安全屏障”，眾所周知，青藏高原是整個(gè)亞洲乃至整個(gè)北半球氣候的“調(diào)節(jié)器”，又是亞洲諸多主要河流的發(fā)源地，其生態(tài)價(jià)值不容忽視。如果在西藏進(jìn)行工業(yè)發(fā)展，必然會(huì)破壞西藏的生態(tài)環(huán)境，造成難以想象的后果。

(二)西藏的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要在符合生態(tài)安全屏障的定位前提下進(jìn)行發(fā)展

既然西藏的實(shí)際情況不利于工業(yè)發(fā)展，但西藏又必須提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，縮小與內(nèi)地之間的差距，那么擺在西藏自治區(qū)和藏族同胞面前的道路有哪些？選擇哪一條道路才是最佳的呢？

1.走“新型工業(yè)化”發(fā)展道路

“新型工業(yè)化”與“傳統(tǒng)工業(yè)化”是有區(qū)別的，“新型工業(yè)化”有更多優(yōu)勢，如耗能低、污染少、效率高等，但是要如何在生態(tài)安全背景的條件下走“新型工業(yè)化”道路還需要進(jìn)一步討論。

2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

這是一條可行的道路，西藏的生態(tài)極其脆弱，資源又難以再生，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目的就是在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而這是平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間關(guān)系的較好方式。

3.中央或其它地方對口援藏

前三條道路是從西藏自身出發(fā)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，而從外部援藏的角度也可以促進(jìn)西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央政府可以根據(jù)實(shí)際情況對財(cái)政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，在同等條件下加大對西藏的支援力度，但是自治區(qū)政府和西藏各族人民必須要牢記，幸福不是等來的，“幸福是靠奮斗出來的”，所以“自己動(dòng)手，豐衣足食”，大家都要?jiǎng)悠饋恚燎趧趧?dòng)，創(chuàng)造財(cái)富，西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭才能不斷向好。

(三)西藏在國家戰(zhàn)略規(guī)劃中扮演的是“安全屏障”的角色，而不是“搖錢樹”

在中國這樣土地廣袤、人口眾多的國家里，每個(gè)省份(或是行政區(qū)劃)都有其所扮演的角色，角色的安排當(dāng)然與每個(gè)省份(或行政區(qū)劃)的具體情況相關(guān)，如上海是中國的經(jīng)濟(jì)中心，其扮演的角色就是中國與國際金融交流的窗口。廣東福建一帶由于地處沿海，交通便利，在20世紀(jì)70年代末進(jìn)行的改革開放中被推為“先行軍”，進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)改革，短短40年時(shí)間，東南沿海省份在經(jīng)濟(jì)上取得了巨大成就，所以我稱這一類地區(qū)扮演的是“搖錢樹”的角色。

西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多瓶頸，經(jīng)濟(jì)難以得到迅速發(fā)展，而西藏扮演的是“安全屏障”的角色，由此，西藏等西部省份和東部發(fā)達(dá)省份形成了互動(dòng)格局。“龔魏”輿地學(xué)倡導(dǎo)西北陸地邊疆軸向和東南沿海海疆軸向的互動(dòng)，由于西北邊疆和東南邊疆在地理環(huán)境方面的結(jié)構(gòu)性差異，西北與東南之間相互依賴的空間結(jié)構(gòu)日趨明顯，并最終建構(gòu)起東南沿海邊疆和西北陸地邊疆互動(dòng)的空間結(jié)構(gòu)。

因此，由于西藏和東南沿海省份的多種結(jié)構(gòu)性差異，導(dǎo)致兩者必然扮演截然不同的角色，東南沿海省份地理位置優(yōu)越、交通便利、勞動(dòng)力豐富、資金充足、市場廣闊，故其有明顯的利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，從這一方面講，應(yīng)該扮演好“搖錢樹”的角色；而西藏位于青藏高原，自然資源豐富、河流眾多、地廣人稀，是“氣候調(diào)節(jié)器”，扮演好“生態(tài)屏障”的角色尤為重要。就這樣，兩者之間形成了相互關(guān)聯(lián)的邊疆結(jié)構(gòu)，共同作為國家戰(zhàn)略利益的重要組成部分。

二、結(jié)語

對西藏而言，不管采用哪一種方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都必須遵循一個(gè)前提，即把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位。習(xí)近平總書記說，“寧要綠水青山，不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山?！蔽覀円欢ㄒ斡?，西藏的生態(tài)環(huán)境如果遭到破壞是花再大代價(jià)也換不回來的，所以務(wù)必要把西藏的生態(tài)安全擺在第一位。