王玉明

(蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院，江蘇 蘇州 215000)

近年來，隨著中國國際影響力的不斷增強，中國與國外教育合作領(lǐng)域也翻開了新的一頁，《中國與東盟教育合作行動計劃2016-2020》提出，要大力實施留學(xué)中國計劃，擴大來華留學(xué)生的規(guī)模，構(gòu)建多元化的教育合作機制。與有著多年招生、管理經(jīng)驗的本科院校相比，高職院校留學(xué)生教育管理工作仍處在初始階段，需要做進一步研究。

一、來華留學(xué)教育的現(xiàn)狀

(一)來華留學(xué)生的規(guī)模及生源分布

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為亞洲最大的留學(xué)目的國，2017年共有來自204個國家和地區(qū)，48.92萬名外國留學(xué)生在我國高等院校學(xué)習(xí)深造，規(guī)模增長連續(xù)兩年保持在10%以上，留學(xué)生規(guī)模還在持續(xù)增加，2018年來華留學(xué)生有望突破50萬人。來華留學(xué)生生源國依次是韓國、泰國、巴基斯坦、美國、印度、俄羅斯、日本、印度尼西亞、哈薩克斯坦、老撾，“一帶一路”沿線國家留學(xué)生31.72萬人，占總?cè)藬?shù)的64.85%，增幅達11.58%。

(二)來華留學(xué)生的學(xué)歷層次及專業(yè)選擇

2017年48.92萬來華留學(xué)生中學(xué)歷生24.15萬人，占總數(shù)的49.38%，碩士、博士研究生約7.58萬人，較2016年增加18.62%。來華留學(xué)生學(xué)科分布也越來越合理，排在首位的仍是文科類，占比48.45%。學(xué)習(xí)工科、理科、藝術(shù)、管理、農(nóng)學(xué)的學(xué)生數(shù)量持續(xù)增加，同比增幅均超過20%。此外，2017年來華留學(xué)生中，自費生占比88.03%，數(shù)量達到了43.06萬人。

(三)來華留學(xué)生學(xué)習(xí)區(qū)域選擇

從申請省份關(guān)注度來看，2017年來華留學(xué)生在31個省市自治區(qū)935所高等學(xué)校深造，其中上海、北京、廣東、浙江、江蘇等東部沿海省份占主導(dǎo)地位，留學(xué)生人數(shù)占總數(shù)的69.88%，共計34.19萬人。從申請城市關(guān)注度來看，三線及以下城市申請關(guān)注度有所提升，但北上廣等一線城市仍占主要地位，未來二三線城市留學(xué)市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

二、高職院校留學(xué)生教育管理問題剖析

(一)國際化辦學(xué)機制及教育管理制度不健全

我國“一帶一路”政策不斷推行與深化，越來越多高職院校重視國際化辦學(xué)的理念，但相對于本科院校而言，高職院校對留學(xué)生吸引力不夠，缺少信心。當前高職院校國際化辦學(xué)機制不健全，具體體現(xiàn)在留學(xué)生教育管理部門掛靠在辦公室、教務(wù)處、合作交流處下，較大程度上阻礙了高職院校留學(xué)生的教育與管理?！懊^過河”，依靠國內(nèi)學(xué)生教育管理經(jīng)驗對留學(xué)生進行培養(yǎng)是當前開展留學(xué)生教育管理面臨的主要問題。由于留學(xué)生教育管理經(jīng)驗不足。管理制度不健全，造成留學(xué)生管理工作工作效率較低。

(二)教學(xué)安排不合理，管理部門職責(zé)不明確

人才培養(yǎng)方案及教材使用是教育管理的重要因素，在短時間游學(xué)方面高職院校有著比較多的教材，但由于針對性不強導(dǎo)致內(nèi)容較為瑣碎，加之留學(xué)生需求不同及漢語水平參差不齊，致使留學(xué)生短時間無法掌握復(fù)雜的語法、詞義等，實踐交流活動缺乏時效。語言的學(xué)習(xí)需要反復(fù)練習(xí)及語言環(huán)境，但由于安全方面的考慮。留學(xué)生大都集中上課及一棟宿舍樓集中住宿，除了課堂教學(xué)用到漢語以外，其生活環(huán)境還是以母語為主，很大程度上限制了留學(xué)生漢語水平的進步。

留學(xué)生教育管理工作涉及到學(xué)校的方方面面，由于各職能部門分工不明確，教材選擇、教學(xué)安排、人才培養(yǎng)方案制定、班主任管理等沒有明確規(guī)定。存在著合作交流處、教務(wù)、學(xué)工、二級學(xué)院等部門都在管又職責(zé)不明確的現(xiàn)象。

(三)缺乏專業(yè)師資隊伍

留學(xué)生工作要全面化發(fā)展，必須要依托一支強大的具有國際化視野的教育管理師資隊伍，目前承擔(dān)留學(xué)生教育管理工作的教師大都缺乏海外教學(xué)經(jīng)驗，實際上給留學(xué)生上課與國內(nèi)學(xué)生上課有著很大的差異，對教師的教學(xué)方法、教學(xué)經(jīng)驗有著更高層次的要求。

三、留學(xué)生教育管理對策

(一)加強頂層設(shè)計，完善留學(xué)生培養(yǎng)管理體系

高職院校留學(xué)生教育管理面臨很多問題，首先不僅要在人力、物力、財力給予大力支持，還要成立留學(xué)生教育管理的獨立部門或成立國際學(xué)院、海外教育學(xué)院，加強留學(xué)生教育管理基本規(guī)律的研究力度。加強頂層設(shè)計，制定出包括招生、教學(xué)、管理、就業(yè)等方面的系統(tǒng)的人才培養(yǎng)方案。其次要加強留學(xué)生教育管理制度建設(shè)，制定完善各項留學(xué)生教育管理的規(guī)章制度，著重強調(diào)依法辦學(xué)、依法治校，使留學(xué)生教育管理做到有法可依、有章可循，保障留學(xué)生教育管理工作走上規(guī)范化發(fā)展之路。

(二)文化上求同存異，做到以人為本

留學(xué)生來自世界各地，其國家政治經(jīng)濟形式、飲食結(jié)構(gòu)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣迥異，高職院校要充分了解留學(xué)生的文化背景，提高留學(xué)生教育管理人員的國際視野，在文化差異上求同存異，引導(dǎo)留學(xué)生樹立合理的跨境文化意識與管理理念。幫助留學(xué)生保持良好心態(tài)，逐步加深對中國文化的認識與適應(yīng)，提高留學(xué)生自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力。

(三)強化師資力量，錘煉一支具有國際視野的教育管理隊伍

留學(xué)生教育管理離不開一支強有力的國際化師資隊伍，首先加強人才引進力度，設(shè)立有競爭力的人才薪資待遇，吸引高水平師資人才，同時建設(shè)師資隊伍的考核、評價機制，提高調(diào)動教師工作的積極性。其次充分加強校際之間合作，給教師創(chuàng)造機會到留學(xué)生教育管理好的高職院校交流，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗做法，增長見識，拓寬工作思路。再次要設(shè)立專項經(jīng)費，利用專題培訓(xùn)、教師境外研修等方式，增加教師海外學(xué)習(xí)、實踐經(jīng)歷，提升教師的國際視野。

(四)明確各職能部門職責(zé)，建立校內(nèi)溝通機制

留學(xué)生教育管理是一項系統(tǒng)性、全校性的工作，涉及到學(xué)校的各個環(huán)節(jié)，涵蓋教務(wù)、學(xué)工、后勤、招生、外事、財務(wù)等。不是哪一個部門就可以獨立解決所有問題，在明確各個部門職責(zé)的同時，還需要建立各部門合作協(xié)調(diào)、定期交流機制，對各自面臨的問題，在教育管理過程中出現(xiàn)的新問題、新情況進行交流，協(xié)商解決，強化分工不分家，強化無界化工作理念，增進部門之間了解，共同營造留學(xué)生教育管理良好氛圍，真正促進留學(xué)生全面、健康、快速發(fā)展。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟全球化的不斷深入，“一帶一路”政策影響，我國國際影響力日益增大，國際化辦學(xué)成為我國職業(yè)教育的一大發(fā)展趨勢，隨著國際間教育交流的擴大，來華留學(xué)生日益增多，留學(xué)生的教育管理工作面臨著許多問題。高職院校應(yīng)該針對問題，找出解決路徑，打破留學(xué)生教育管理瓶頸，推動高職院校教育國際化。