楊希霞

一、引言

隨著國家西部大開發(fā)和一帶一路戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，中西部經(jīng)濟(jì)正處在高速增長階段，對民航客貨運(yùn)輸?shù)男枨笠哺咚僭鲩L。西北空管局所管轄的陜甘寧青飛行管制區(qū)域的航班增長尤其明顯，隨著2017年4月咸陽機(jī)場日保障架次首次突破900架次，2018年暑運(yùn)航班量又突破80萬架次，西北空管局日保障架次屢創(chuàng)新高，空管保障面臨著全新的挑戰(zhàn)。通信網(wǎng)絡(luò)室是西北空管局網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)于戶縣管制中心的唯一科室，承擔(dān)了戶縣管制中心對內(nèi)對外的所有信號(hào)的傳輸與交換，其中主要包括管制移交熱線、雷達(dá)信號(hào)、VHF信號(hào)、西北空管局信息化、生產(chǎn)決策視頻會(huì)議、AFTN電報(bào)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、飛行情報(bào)數(shù)據(jù)等自動(dòng)化綜合信息等大量重要業(yè)務(wù)，為空中交通管制服務(wù)提供數(shù)據(jù)信息傳輸支持，安全、高效地將數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)娇展鼙Ｕ系母鱾€(gè)部門是網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)慕K極目標(biāo)。

二、安全運(yùn)行因素分析：

影響通信網(wǎng)絡(luò)室安全運(yùn)行目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素有四個(gè)：

（1）軟硬件技術(shù)支持（2）管理制度（3）員工素質(zhì)（員工培訓(xùn)）（4）應(yīng)急備份

1、軟硬件技術(shù)支持。在戶縣管制中心建設(shè)時(shí)，就采用了國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)的明星產(chǎn)品c&c08;程控交換機(jī)和FA16-PCM傳輸設(shè)備，其超強(qiáng)的穩(wěn)定性和超低的故障率為信息交換與傳輸提供了可靠的保障；2004年起逐步建成的西北民航ATM數(shù)據(jù)網(wǎng)是諸多民航空管業(yè)務(wù)重要的交換與傳輸平臺(tái)。為了適應(yīng)信息量的快速發(fā)展，2018年在建的民航大網(wǎng)工程，將逐步替代ATM數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)?？梢哉f，軟硬件技術(shù)支持是通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)。正是大量先進(jìn)、可靠的新技術(shù)在空管系統(tǒng)的廣泛運(yùn)用，才為飛行流量架次持續(xù)攀升，大流量、高壓力的空管保障提供了堅(jiān)強(qiáng)的信息支撐。

高效、穩(wěn)定的軟硬件技術(shù)支持是通信網(wǎng)絡(luò)室安全運(yùn)行的基礎(chǔ)，其直接承載著各種關(guān)鍵數(shù)據(jù)的傳輸。必要的日常運(yùn)行及應(yīng)急備份所需的軟硬件技術(shù)支持是影響通信網(wǎng)絡(luò)室安全運(yùn)行的基本因素，其性能好壞直接影響運(yùn)行安全，高新技術(shù)的應(yīng)用可以提高安全運(yùn)行水平，同時(shí)可以為科學(xué)化管理、提高員工素質(zhì)或員工培訓(xùn)提供技術(shù)平臺(tái)支持，進(jìn)一步提高管理水平和員工素質(zhì)，使其適應(yīng)新技術(shù)要求。

2、管理制度。信息傳輸系統(tǒng)越來越龐大，越來越復(fù)雜，承載的業(yè)務(wù)種類也越來越多，維護(hù)人員也逐年遞增，沒有科學(xué)的管理制度，再好的軟硬件技術(shù)，也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。為了通信網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備的高效穩(wěn)定運(yùn)行，除了提高維護(hù)人員的主觀能動(dòng)性，還必須根據(jù)所轄業(yè)務(wù)、設(shè)備的維護(hù)需求，制定詳細(xì)的設(shè)備管理、日常巡視、維保規(guī)范等規(guī)章制度；開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，編寫培訓(xùn)手冊、業(yè)務(wù)維護(hù)、設(shè)備維護(hù)、巡檢換季等作業(yè)指導(dǎo)書，規(guī)范操作流程，杜絕設(shè)備維護(hù)因人而異。因此，科學(xué)的管理制度是系統(tǒng)安全運(yùn)行的有力保障，是確保系統(tǒng)安全、高效、順暢運(yùn)行的“潤滑劑”。

管理制度還應(yīng)包括應(yīng)急備份制度。制定設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，遇突發(fā)事件時(shí)能從容應(yīng)對；確保重要業(yè)務(wù)、設(shè)備主要部件雙備份，并定期對備份鏈路、備件進(jìn)行測試，讓備份在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。還應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)制度，確保員工素質(zhì)適應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行的需要，加強(qiáng)對維護(hù)人員的安全知識(shí)普及，提高安全意識(shí)。

3、員工素質(zhì)。現(xiàn)代管理理念強(qiáng)調(diào)“以人為本”，可以說，空管系統(tǒng)安全運(yùn)行的核心是“人”，即具有符合系統(tǒng)安全運(yùn)行要求的高素質(zhì)的員工是系統(tǒng)安全運(yùn)行的關(guān)鍵，而培訓(xùn)是使員工素質(zhì)符合系統(tǒng)安全運(yùn)行的必要手段，規(guī)范的培訓(xùn)教材和高素質(zhì)的培訓(xùn)講師是高質(zhì)量完成每次培訓(xùn)工作的保證。

圍繞安全管理目標(biāo)，員工培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括，系統(tǒng)軟硬件技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、日常頻發(fā)故障案例的分析及相對標(biāo)準(zhǔn)處理流程的討論和培訓(xùn)，還應(yīng)當(dāng)組織管理制度培訓(xùn)和應(yīng)急備份知識(shí)技能的培訓(xùn)。通過圍繞安全運(yùn)行目標(biāo)的持續(xù)培訓(xùn)，使員工“軟硬”素質(zhì)全面符合系統(tǒng)運(yùn)行要求。

4、應(yīng)急備份。近年來，自然災(zāi)害頻發(fā)（地震、海嘯、泥石流、極端天氣等），對系統(tǒng)安全運(yùn)行影響很大；火災(zāi)、電力故障、人為破壞等不安全事件時(shí)有發(fā)生，也對系統(tǒng)安全運(yùn)行構(gòu)成威脅。為了提高系統(tǒng)運(yùn)行可靠性，減小、消除不可預(yù)知事件對系統(tǒng)運(yùn)行的影響，建立系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)重要數(shù)據(jù)鏈路備份機(jī)制是十分必要的。

管理制度還應(yīng)包括應(yīng)急備份制度。還應(yīng)當(dāng)建立員工培訓(xùn)制度，確保員工素質(zhì)適應(yīng)系統(tǒng)運(yùn)行的需要，加強(qiáng)對維護(hù)人員的安全知識(shí)普及，提高安全意識(shí)。

建立應(yīng)急備份機(jī)制，需要軟硬件技術(shù)投入，需要管理制度保障，更需要對員工進(jìn)行相關(guān)知識(shí)技能的培訓(xùn)和定期的應(yīng)急演練。制定設(shè)備、業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，確保重要業(yè)務(wù)、設(shè)備主要部件雙備份，并定期對備份鏈路、備件進(jìn)行測試，讓備份在關(guān)鍵時(shí)刻能發(fā)揮作用。應(yīng)急備份機(jī)制是系統(tǒng)安全運(yùn)行的最后“屏障”，只有在硬件技術(shù)投入、管理制度保障、員工培訓(xùn)演練等“三位一體”都發(fā)揮應(yīng)有作用的情況下，才能真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)急備份機(jī)制的“保險(xiǎn)”功能。

三、運(yùn)用效果：

通過安全因素分析，西北空管局網(wǎng)絡(luò)中心通信網(wǎng)絡(luò)室近年來抓住了系統(tǒng)安全運(yùn)行的四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)安全

運(yùn)行。

通信網(wǎng)絡(luò)室所轄的傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋華北、中南、西南、新疆四個(gè)相鄰管制區(qū)，同時(shí)覆蓋陜西、甘肅、寧夏、青海四個(gè)省，有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，傳輸設(shè)備包括程控交換機(jī)、SDH光環(huán)網(wǎng)、FA16傳輸網(wǎng)、FA36傳輸網(wǎng)、KU衛(wèi)星網(wǎng)、內(nèi)外網(wǎng)、多媒體會(huì)議、ATM數(shù)據(jù)網(wǎng)等，管制中心自2013年投運(yùn)以來，網(wǎng)絡(luò)中心通信網(wǎng)絡(luò)室全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，依照《安全管理體系》開展各項(xiàng)安全管理工作， 建立了完善的應(yīng)急備份機(jī)制 ，同時(shí)注重員工培訓(xùn)，采用外出培訓(xùn)和內(nèi)部教員授課相結(jié)合，并制定定期日常業(yè)務(wù)講評制度，不斷提高新老員工的素質(zhì)，創(chuàng)造了投運(yùn)五年設(shè)備安全運(yùn)行的佳績，并經(jīng)歷了接管蘭州高空管制區(qū)的重大考驗(yàn)，為空管中心提供了完美的信息傳輸服務(wù)

保障。