李曉曉 馬雪芹

（平頂山學(xué)院，河南平頂山 467000）

近幾年來一種新型辦學(xué)模式——大學(xué)城, 已經(jīng)在中國迅速發(fā)展起來。與傳統(tǒng)的辦學(xué)模式不同的是，大學(xué)城具有“資源共享、社會化程度較高、與城市功能的重新組合緊密結(jié)合、政府政策的引導(dǎo)”等特色。大學(xué)周圍邊居民經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題是推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要部分，是農(nóng)村從半城市化過渡到半城市化的基礎(chǔ)。作為知識和創(chuàng)新活動的中心，大學(xué)城對周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展有著強(qiáng)烈的輻射和帶動作用，為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入活力，同時也給周邊居民的收入結(jié)構(gòu)帶來了巨大的影響。通過對平頂山學(xué)院周邊待拆遷村實(shí)地調(diào)研，對其居民收入來源的現(xiàn)狀按拆遷前后進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)其中存在如收入差距不斷拉大、居民收入的科技含量低、居民的收入渠道較窄等問題，并提出相應(yīng)對策。自平頂山學(xué)院建校以來，其周邊待拆村居民的收入來源更加多樣，生活水平有了顯著的提高的同時一系列問題也隨之產(chǎn)生。在此背景下通過對平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民收入來源現(xiàn)狀及問題的分析具有重大的實(shí)踐意義。

1 本論文選取平頂山學(xué)院為樣本調(diào)研大學(xué)城周邊待拆遷村居民收入狀況

1.1 樣本選擇

平頂山學(xué)院坐落在平頂山市新城區(qū)的平西湖畔，濱臨白龜湖國家濕地公園，依山傍水，自然環(huán)境優(yōu)美，人文底蘊(yùn)深厚。在平頂山學(xué)院內(nèi)部及周邊地段，我們根據(jù)實(shí)際情況，選取具有代表性的東洼村、西留村等作為調(diào)研對象。東洼村、西留村等村落大多分布于平頂山學(xué)院北側(cè)和東側(cè)，隨著平頂山學(xué)院的發(fā)展，如今這里已成為商、住、租混為一體的混合型住區(qū)。

1.2 調(diào)研數(shù)據(jù)分析

1.2.1 居民收入來源的變化(如表1所示)

1.2.2 居民收入類型的變化（如表2所示）

（1）工資性收入增長。一是居民在非企業(yè)組織中勞動得到的收入人均3000元，同比增長1000元;二是由于私營經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，居民在本地域內(nèi)勞動得到的收入人均4000元，同比增長1000元;三是居民在本地域外從業(yè)得到的收入人均5500元，同比增長1300元。

(2)家庭經(jīng)營純收入增長。居民家庭經(jīng)營純收入人均3000元，同比增長1000元。占全部純收入的百分之七十五，仍是居民收入的主要組成部分。在家庭經(jīng)營收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)收入均呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。

(3)財(cái)產(chǎn)性收入下降。平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民家庭由利息、租金、紅利、土地征用補(bǔ)償?shù)燃兪杖霕?gòu)成的財(cái)產(chǎn)性收入同比下降。

（4）轉(zhuǎn)移性收入略有上升。隨著國家對貧困人口扶持的力度加大，轉(zhuǎn)移性收入所占的比重由4%上升到7%。

1.2.3 居民不同收入來源情況分析

表1 建校前后居民收入來源變化分析

表2 居民收入類型分析

圖1 居民不同收入來源情況分析

從圖1中看出，平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民從事的職業(yè)受平頂山學(xué)院建立的影響很大。其中，最明顯的變化是：原來以農(nóng)業(yè)為主要的收入來源轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在以依托學(xué)校提供的職業(yè)和發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)為主要的收入來源；靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得收入的方式在建校后逐漸消失，被學(xué)校內(nèi)就職的增收方式所取代；以個體經(jīng)濟(jì)獲得的收入占比由建校前的11%增加到建校后的33%，上升幅度明顯。

1.2.4 居民對于學(xué)院建設(shè)對周邊經(jīng)濟(jì)影響的態(tài)度調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分的待拆遷村居民認(rèn)為學(xué)院的發(fā)展對周邊的經(jīng)濟(jì)影響起到了促進(jìn)作用，但是仍有一部分居民持反對意見或者無法準(zhǔn)確說明其是促進(jìn)還是作用不明顯，結(jié)果如圖2所示。

2 大學(xué)城周邊待拆遷村居民收入來源存在的問題分析

2.1 居民收入差距不斷拉大

對一些失去土地的農(nóng)民來說，在過去，日常的消費(fèi)開支都從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得，失去土地后，生活絕對成本大幅度提高。參照現(xiàn)在的物價(jià)水平和生活標(biāo)準(zhǔn)，那此安置補(bǔ)償費(fèi)用難以讓失地農(nóng)民保持以前的生活水平，由于生活成本的提高，一些農(nóng)民不得不在節(jié)約上做文章，過著拮據(jù)的生活。同時由于農(nóng)民投資理財(cái)?shù)饶芰Σ蛔悖瑹o法尋求合理的增值途徑。

2.2 部分居民的主觀因素影響其就業(yè)增收

圖2 居民對于學(xué)院建設(shè)對周邊經(jīng)濟(jì)影響的態(tài)度調(diào)查

由于征地拆遷，平頂山學(xué)院周邊待拆村居民失去了土地，并喪失了依附于土地的相關(guān)權(quán)益。同時破壞了他們對熟悉環(huán)境的依賴。在這種情況下，征地拆遷戶通常會將安置不善引起的一系列損失都?xì)w咎于征地拆遷工作的本身，這種群體恐慌心理的蔓延，對征地拆遷工作會采取一種不合作的態(tài)度，甚至是采取一些極端行為，比如故意阻塞交通、暴力對抗施工、群眾上訪等，嚴(yán)重影響了后續(xù)征地工作的順利開展。從而形成后續(xù)征地拆遷工作中平頂山學(xué)院周圍居民的心理恐慌，影響就業(yè)增收。

2.3 居民收入受大學(xué)生周期性假期影響較大

居民的收入類型有了變化，就近就業(yè)成為首選，一些失地者繼續(xù)留于家中，在大學(xué)城發(fā)展過程中尋找就業(yè)機(jī)會，解決自身的生存問題。這一群體可分為幾類：一,清潔員。學(xué)校與周邊地區(qū)達(dá)成協(xié)議，選擇失地者中愿意從事該職業(yè)的人,解決一些婦女的就業(yè)問題。二,建筑工人。大學(xué)城存在大量施工方面的工作，部分失地人員就近從事建筑公司現(xiàn)場施工作。三,個體經(jīng)濟(jì)。大學(xué)生是一個消費(fèi)能力極強(qiáng)的群體，部分失地者抓住契機(jī)，在大學(xué)周邊經(jīng)營餐館、住宿、小吃等。因此，平頂山周邊待拆村居民收入受大學(xué)生周期性假期影響較大。

3 提高平頂山學(xué)院周邊待拆遷村居民收入來源的對策建議

3.1 優(yōu)化居民收入結(jié)構(gòu)，縮小收入差距

隨著改革開放的發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和國民經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提高，居民收入狀況和生活質(zhì)量明顯改善。但隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌與社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步并行，我國居民收入差距不斷擴(kuò)大。原因主要有：就業(yè)機(jī)會的不均等，優(yōu)勝劣汰法則必然導(dǎo)致一定程度的收入差距不斷擴(kuò)大，其中，待拆遷居民收入增長趨緩，甚至負(fù)增長，是形成收入差距擴(kuò)大的重要因素。

3.2 提升居民文化素質(zhì)，提高居民收入的技術(shù)含量

收入受教育程度和技能水平影響較大，對勞動者來說，較高的工資和熟練的勞動技能密切相關(guān)，而熟練的技能又離不開教育的熏陶。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對發(fā)展中國家的教育收益進(jìn)行研究后，得出這樣的結(jié)論：一個人所受的教育年限與他所獲得的收入成正比變動關(guān)系。所以，我國現(xiàn)階段居民收入差距應(yīng)該引起重視，必須通過提高勞動生產(chǎn)率來解決。

3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo)，擴(kuò)寬居民的收入途徑

通過統(tǒng)籌財(cái)政分配來增加待拆居民福利性收入。在省財(cái)政逐年增大的情況下，逐步加大對待拆村莊居民補(bǔ)償?shù)呢?cái)政支出。按照“社區(qū)+學(xué)區(qū)+失地者”的模式，帶動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、規(guī)范居民收入分配渠道、提高農(nóng)民職業(yè)技能和創(chuàng)收能力、加大政府對“三農(nóng)”的支持力度的同時，盡快建立健全福利保障制度，使居民在現(xiàn)代文明社會中享受到國家的福利性收益。