民進(jìn)中央副主席 龐麗娟

中國(guó)改革開放走過了40年波瀾壯闊的歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。在民進(jìn)中央和中共北京市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)北京市委會(huì)秉持“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的政治責(zé)任心和歷史使命感，積極踐行“提前謀劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌、集智聚力、開拓創(chuàng)新”的工作理念，認(rèn)真履行參政黨職能，為國(guó)家和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

過去工作的幾點(diǎn)體會(huì)

一、高揚(yáng)旗幟，凝聚共識(shí)，攜手畫好“最大同心圓”

思想政治建設(shè)是參政黨建設(shè)的核心和靈魂。改革開放以來我國(guó)取得一切成績(jī)和進(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義文化。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)化馬克思主義理論最新成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論承上啟下的集大成，是我國(guó)面向未來、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的行動(dòng)綱領(lǐng)。民主黨派強(qiáng)化用與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論武裝頭腦，是保持思想進(jìn)步、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨派成員更加自覺地為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代的歷史使命不懈奮斗的關(guān)鍵所在。

民進(jìn)北京市委會(huì)始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，秉承“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的多黨合作方針，繼承和弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義主題，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)全市會(huì)員不斷凝聚思想政治共識(shí)，與中共中央保持思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步。在深化推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過程中，民進(jìn)北京市委會(huì)尤為重視中共十一屆三中全會(huì)以來歷次全國(guó)代表大會(huì)和中央全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記系列重要講話精神和視察北京重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，通過打造一系列抓手、載體和“一微一網(wǎng)一刊”的宣傳平臺(tái)，為廣大會(huì)員搭建起思想政治建設(shè)的陣地、凝聚人心共識(shí)的橋梁和不忘合作初心的加油站，使廣大會(huì)員的“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”有效增強(qiáng)，“三個(gè)認(rèn)同”更加堅(jiān)定，畫好中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的“最大同心圓”，匯聚起了勠力同心、共襄偉業(yè)的磅礴力量。

二、集智聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，積極建言國(guó)家和首都發(fā)展的大局

共同的價(jià)值追求是民主黨派進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力。團(tuán)結(jié)凝聚本黨派成員和所聯(lián)系群眾與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作，致力于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派共同的價(jià)值追求,也是民主黨派保持旺盛的生機(jī)活力、不斷進(jìn)步發(fā)展的行動(dòng)指南、力量源泉和精神支柱。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度，這一制度為統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。改革開放以來，中共中央先后頒布［1989］14號(hào)文件、［2005］5號(hào)文件、《中國(guó)的政黨制度》白皮書、《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等一系列文件，特別是中共十八大以來，中共中央站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，把統(tǒng)一戰(zhàn)線融入治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略之中，召開一系列重要會(huì)議，出臺(tái)一系列法規(guī)文件，作出一系列決策部署，3月4日全國(guó)政協(xié)聯(lián)組會(huì)上中共中央總書記習(xí)近平突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移鞏固和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。制度的保障、法規(guī)的保障、政策的保障，推動(dòng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、開創(chuàng)了新局面。

發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù)，民進(jìn)北京市委會(huì)始終把服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和首都改革發(fā)展作為參政議政第一要?jiǎng)?wù)。自1990年開始形成黨派提案以來，通過以專委會(huì)為主體、各級(jí)組織和專家為依托、會(huì)外資源為有力支撐的參政議政工作格局，主委和班子成員領(lǐng)銜課題、高層次小范圍專家座談會(huì)、高層協(xié)商應(yīng)急響應(yīng)、市委委員履職考核等八項(xiàng)參政議政工作機(jī)制，形成極大的集智聚力效應(yīng)，通過政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、議政會(huì)、社情民意信息等渠道提出可行性的決策參考，為推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展、首都“四個(gè)中心”建設(shè)、“一核兩翼”協(xié)同、教育領(lǐng)域綜合改革、“大城市病”治理、污染防治、冬奧會(huì)籌辦等貢獻(xiàn)了智慧和力量。

圍繞中心、服務(wù)大局的同時(shí)，民進(jìn)北京市委會(huì)高度重視主界別教育文化出版領(lǐng)域的調(diào)研建言工作，積極服務(wù)相關(guān)政策制定與完善?！蛾P(guān)于“一帶一路”與高校智庫建設(shè)的建議》《關(guān)于構(gòu)建以省為主的義務(wù)教育財(cái)政體制的建議》《關(guān)于優(yōu)化我國(guó)義務(wù)教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度的建議》《關(guān)于進(jìn)一步完善免費(fèi)師范生教育政策的建議》等，得到習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、張高麗、劉延?xùn)|等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要批示，直接推動(dòng)相關(guān)政策制定與完善。聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門舉辦“北京精神的文化闡釋”“推進(jìn)全國(guó)文化中心建設(shè)”“樹立先進(jìn)教育理念推進(jìn)高中課程改革”“北京市教育咨詢服務(wù)和民辦教育領(lǐng)域的現(xiàn)狀與發(fā)展”等論壇活動(dòng)，政協(xié)大會(huì)上作《加強(qiáng)首都文化中心建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的建議》《搶占數(shù)字出版高地，促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展》等重點(diǎn)發(fā)言，提交《關(guān)于首都文化演出場(chǎng)所建設(shè)若干問題與建議》《關(guān)于加快制定〈北京市終身教育促進(jìn)條例〉的建議》等黨派提案和界別提案，報(bào)送《積極引進(jìn)全球高端智力 全面助力北京轉(zhuǎn)型發(fā)展》《關(guān)于推動(dòng)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快建設(shè)北京國(guó)家數(shù)字出版基地、打造一流數(shù)字出版孵化園區(qū)的建議》等建言專報(bào)，得到北京市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，為推動(dòng)國(guó)家和首都教育文化事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，努力服務(wù)和諧社會(huì)的建設(shè)

維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定是民主黨派的重要職責(zé)。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是改革開放進(jìn)入新階段的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。在投身改革開放的偉大實(shí)踐中，民主黨派把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為“第一責(zé)任”，從著眼于國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，倍加顧全大局、倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加維護(hù)穩(wěn)定，積極協(xié)助各級(jí)黨委和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作，實(shí)實(shí)在在幫助廣大群眾解決工作生活中的實(shí)際困難，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境。

民進(jìn)北京市委會(huì)遵循政治性、公益性和務(wù)實(shí)性相統(tǒng)一的原則，聚焦國(guó)家和首都中心工作，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和空間，立足服務(wù)對(duì)象需求，聯(lián)動(dòng)民進(jìn)各級(jí)組織和廣大會(huì)員合力助推脫貧攻堅(jiān)、“一帶一路”沿線省份建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，持續(xù)開展“同心·彩虹”和“8+1”行動(dòng)，取得了豐碩成果，展示了北京民進(jìn)良好的社會(huì)形象，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)。近年來，在民進(jìn)中央和中共北京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，北京民進(jìn)匯聚各方力量，深化“同心·彩虹”行動(dòng)，在貴州安龍縣創(chuàng)建“民進(jìn)北京市委會(huì)彩虹班”，與民進(jìn)貴州省委會(huì)簽署三年框架協(xié)議共促貴州貧困地區(qū)教育、生態(tài)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。簽署京津冀、京冀民進(jìn)合作交流協(xié)議，共促脫貧攻堅(jiān)、雄安新區(qū)建設(shè)、城市副中心建設(shè)和冬奧會(huì)籌辦等。積極推進(jìn)“8+1”行動(dòng)，促成景山學(xué)校在門頭溝區(qū)建設(shè)京西實(shí)驗(yàn)學(xué)校、北京服裝學(xué)院與大峪中學(xué)合作成立首屆“垂衣裳”科學(xué)藝術(shù)實(shí)驗(yàn)班；結(jié)對(duì)幫扶3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)村、結(jié)對(duì)2個(gè)村助力低收入戶增收致富等。同時(shí)，北京民進(jìn)積極開展“微公益”活動(dòng)，傳遞正能量，發(fā)出好聲音。可以說，北京民進(jìn)的社會(huì)服務(wù)工作形成了特色，打造了優(yōu)質(zhì)品牌，助力首都精神文明建設(shè)開花結(jié)果。

未來工作的幾點(diǎn)思考

中共十九大、北京市第十二次黨代會(huì)為國(guó)家和首都未來五年發(fā)展描繪了令人振奮的宏偉藍(lán)圖，北京民進(jìn)要以首善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記提出的“多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌”“各民主黨派和無黨派人士要做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事”的總要求，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以高度的思想自覺團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)組織和廣大會(huì)員，緊密圍繞國(guó)家和首都改革發(fā)展大局，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)履行參政黨職能，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天貢獻(xiàn)智慧和力量。

一、牢牢把握正確的政治方向，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路

不斷提高政治站位，堅(jiān)守政治理想，堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來，做中國(guó)共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”。積極探索和創(chuàng)新工作模式，提高新形勢(shì)下宣傳思想工作的實(shí)效性。深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育活動(dòng)，鞏固夯實(shí)多黨合作思想政治基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化參政黨理論與實(shí)踐研究工作，助力北京民進(jìn)自身建設(shè)與作用發(fā)揮，為加快建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都筑牢思想之基。

二、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)和組織凝聚力

習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上指出，要支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度建設(shè)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，這為民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)指明了方向——不僅作為諍友對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的治黨管黨予以監(jiān)督，更應(yīng)以黨為師，學(xué)習(xí)借鑒執(zhí)政黨的做法和經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。特別是：要著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，把民主黨派自身建設(shè)的這一核心放在各項(xiàng)工作中的首位，進(jìn)一步增進(jìn)思想政治共識(shí)，堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”。著力加強(qiáng)能力建設(shè)，建立完善各項(xiàng)制度，強(qiáng)化學(xué)習(xí)和研討，全面提升“五種能力”。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)決策民主和作風(fēng)民主。努力通過切實(shí)抓好思想政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)和組織凝聚力，夯實(shí)履職基礎(chǔ)，為開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天鍛造過硬本領(lǐng)。

三、切實(shí)提高履職能力，積極服務(wù)國(guó)家和首都發(fā)展大局

把握參政議政主題和重點(diǎn)，聚焦打好國(guó)家“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、抓好北京“三件大事”，繼續(xù)完善創(chuàng)新融合型參政議政工作格局和八項(xiàng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)組織建設(shè)、參政議政、社會(huì)服務(wù)、宣傳思想、理論研究的有機(jī)融合，匯聚多方智慧和力量切實(shí)履行好參政黨的職能，發(fā)揮好首都參政黨地方組織的積極作用，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、首都率先全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

1978—2018年，四十年櫛風(fēng)沐雨，四十年砥礪前行。北京民進(jìn)伴隨著改革開放的浩蕩風(fēng)潮，飛躍萬重山。我們?yōu)檫^去所取得的成績(jī)感到自豪，展望未來，我們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)信心滿懷！民進(jìn)北京市委會(huì)要適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)改革發(fā)展的新形勢(shì)，順應(yīng)執(zhí)政黨對(duì)參政黨建設(shè)的新期待，努力構(gòu)建民主黨派履職“四新”標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)際行動(dòng)繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩民主黨派的優(yōu)良傳統(tǒng)，把北京民進(jìn)建設(shè)成為高素質(zhì)的參政黨地方組織，真正發(fā)揮參政黨在社會(huì)主義和諧社會(huì)中的功能和作用，助推新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、北京建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都踏上新征程！