金碚

在人類發(fā)展的漫長歷史中，對當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局具有最大影響的是兩次工業(yè)化“奇跡”：即200—300年前開始發(fā)生的西方工業(yè)革命和工業(yè)化歷史以及20世紀(jì)中期以來的中國經(jīng)濟(jì)70年發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)也是工業(yè)化。這兩次歷史性“奇跡”都可以稱為“史詩般的、非常規(guī)的大事件”①，分別使得全球約1/5的人口從傳統(tǒng)社會進(jìn)入工業(yè)化社會。這兩次大規(guī)模的工業(yè)化進(jìn)程根本性地改變了世界經(jīng)濟(jì)的整體面貌。盡管兩次工業(yè)化進(jìn)程前后相繼，后者從前者獲得啟示和技術(shù)源流，但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年的歷史，并非僅僅是對西方工業(yè)化的模仿復(fù)制，也非西方的經(jīng)濟(jì)理論可以充分解釋。作為一個超大型國家，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其顯著“特色”，其間，工業(yè)化進(jìn)程中的區(qū)域關(guān)系是一個極為重要而復(fù)雜的現(xiàn)象，把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，是中國工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個戰(zhàn)略關(guān)鍵。

一、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的最突出域觀特征

筆者曾經(jīng)論證：觀察和解釋現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)須以微觀—宏觀—域觀范式承諾來替代傳統(tǒng)的微觀—宏觀范式進(jìn)行理論刻畫。微觀及宏觀視角主要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同質(zhì)性（假定經(jīng)濟(jì)理性的主導(dǎo)），即盡可能抽象掉其差異性因素；而域觀視角則體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)行為及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的異質(zhì)性，即注重其重要特征或“特色”。前者假定經(jīng)濟(jì)空間是勻質(zhì)性的，后者承認(rèn)經(jīng)濟(jì)空間是非勻質(zhì)性的②。因此，當(dāng)我們考察中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年的區(qū)域態(tài)勢時，前提要確認(rèn)在一般的微觀—宏觀范式視角下被“抽象掉”但在歷史和現(xiàn)實中卻發(fā)揮著不可忽視的重要作用的經(jīng)濟(jì)角色或因素，即認(rèn)識中國經(jīng)濟(jì)最重要的域觀特征是什么。

中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大特點之一是：作為一個決定性角色，中國共產(chǎn)黨所發(fā)揮的重大作用！中華人民共和國憲法確認(rèn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。在經(jīng)濟(jì)學(xué)語境中，通常認(rèn)為這只是一個經(jīng)濟(jì)關(guān)系之外的政治因素，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論范式承諾中抽象掉了這一因素，盡管在關(guān)于經(jīng)濟(jì)歷史的描述中必須把黨在創(chuàng)造70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“奇跡”中所發(fā)揮的作用作為重要史實來記載。因為，以傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)范式來理解，黨既不是微觀經(jīng)濟(jì)主體，也不同于宏觀經(jīng)濟(jì)范式所描述的“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”調(diào)控主體，如果不得不涉及黨在經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，至多將其歸入經(jīng)濟(jì)學(xué)范式承諾中的“政府”概念中，即視其為“政府”或“政府”的構(gòu)成元素。

但是，在中國經(jīng)濟(jì)中，黨的作用并非在主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀—宏觀范式構(gòu)架中所定義的關(guān)于“政府”功能的假設(shè)所能涵蓋?！耙渣h領(lǐng)政”（共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）和“以黨導(dǎo)經(jīng)”（共產(chǎn)黨指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)）是中國經(jīng)濟(jì)的一個基本特質(zhì)。黨確定制度構(gòu)建及體制改革的原則，把握重大政策方向，黨的作用強(qiáng)烈地影響著經(jīng)濟(jì)決策傾向和觀念行為傾向，而并不是如同經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)中的“政府”那樣直接實施宏觀經(jīng)濟(jì)決策（調(diào)控）或市場管制。黨的經(jīng)濟(jì)地位和角色功能具有超然性，但又對經(jīng)濟(jì)活動具有極強(qiáng)的影響力和穿透性，這種影響力和穿透性體現(xiàn)為全局性“意志”，即決定著70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值取向一貫性?？梢哉f，在經(jīng)濟(jì)學(xué)范式思維中，黨是一個“超宏觀”角色，黨所發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)作用是“超宏觀”引領(lǐng)。所以，觀察和研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年的態(tài)勢，必須有新的范式思維和視角，用更貼近現(xiàn)實的科學(xué)思維和分析方法，反映中國經(jīng)濟(jì)運行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本性域觀特質(zhì)，認(rèn)識和解釋中國經(jīng)濟(jì)70年發(fā)展的歷史過程。據(jù)此范式進(jìn)行觀察，中國經(jīng)濟(jì)70年發(fā)展過程的歷史分期是由黨的重要會議和重大決定來劃定的，舍此沒有更為科學(xué)可信的客觀標(biāo)志。

1949年召開的黨的七屆二中全會決定，“黨今后的工作重點由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為一切工作的中心”，并提出了中國“由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國”的總?cè)蝿?wù)和基本政策。這標(biāo)示了中國工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程的起點，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域態(tài)勢的一個重要的歷史轉(zhuǎn)折點。

1956年，中共八大確定了“為建設(shè)一個偉大的社會主義中國而奮斗”的總?cè)蝿?wù)，1958年召開的黨的八屆二中全會通過了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會主義的總路線”。這決定了中國工業(yè)化取得初步成就后，進(jìn)入了第一次挫折和動蕩時期。由于忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和生產(chǎn)力發(fā)展的現(xiàn)實條件，體制上越來越傾向于實行計劃經(jīng)濟(jì)，使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了嚴(yán)重的比例失調(diào)現(xiàn)象。1966年召開的中共八屆十一次會議，通過《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于無產(chǎn)階級文化大革命的決定》，標(biāo)志著中國進(jìn)入“文化大革命”時期。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這段歷史表明，任何決策機(jī)制（微觀、宏觀或超宏觀決策機(jī)制）都可能發(fā)生失誤和“失靈”現(xiàn)象，世界上從來不存在絕對不會發(fā)生“失誤”“失靈”現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)體制和決策機(jī)制。

1978年，中共十一屆三中全會完成了黨的思想路線、政治路線的撥亂反正，這是一次偉大的正視“失靈”和堅決糾錯的“超宏觀”行為：作出把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實行改革開放的偉大決策，標(biāo)志著中國進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期。1984年，中共十二屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，以城市為重點的經(jīng)濟(jì)體制改革全面展開。

1992年，黨的十四大提出堅持黨的基本路線，加快改革開放，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，并明確提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，還提出要用鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論武裝全黨。這是中國經(jīng)濟(jì)的又一次決定性進(jìn)步，影響深遠(yuǎn)。此后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路高歌猛進(jìn)：2001年底，中國加入世界貿(mào)易組織；2002年，中共十六大提出：高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗；2007年，中共十七大提出解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到2020年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。從2002—2012年是中國工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個“黃金時期”（盡管其間遭遇了2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)的不利影響），正是在這一期間，以GDP總量計算，中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過日本成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的國際經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了具有標(biāo)志性的變化。

2012年，中共十八大進(jìn)一步明確提出確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。中共十八大和中共十八屆一中全會，產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體。中國進(jìn)入一個新的歷史時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家治理態(tài)勢發(fā)生了重大變化。

從以上對中國共產(chǎn)黨若干重要會議的回顧可以看到，中國經(jīng)濟(jì)70年的發(fā)展歷程盡管艱難曲折，但是，建設(shè)社會主義的主線，實現(xiàn)強(qiáng)國富民的意志和努力，一以貫之，始終沒有實質(zhì)性改變。總之，中國經(jīng)濟(jì)運行和發(fā)展的“超宏觀”因素，即中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)固地保持了中國70年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯一致性。

更重要的是，中國國土遼闊、區(qū)域間差異非常大，而且是一個由多民族組成的國家。整個國家內(nèi)部的域觀結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，各種域類及商域主體并存，相互交織，如果不是有一種“超宏觀”力量的作用，其區(qū)域發(fā)展態(tài)勢必然會有極為不同的狀況。簡而言之，有共產(chǎn)黨的存在并發(fā)揮重要作用，與沒有共產(chǎn)黨存在或未發(fā)揮黨的重要作用，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，將呈現(xiàn)出完全不同的歷史軌跡。

二、城鄉(xiāng)互動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來都是地區(qū)性現(xiàn)象，即在一定的地理區(qū)位形成若干人類經(jīng)濟(jì)活動聚集點，成為一定區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長極，這通常就是城市產(chǎn)生的始因。城市不僅發(fā)揮商品交易和人員交通的樞紐功能，而且是手工業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)場所和文化（宗教）活動的集中地，因而也會演變?yōu)檎位顒雍蜕鐣顒拥闹行模且猿鞘袨橹行暮鸵劳薪艺?quán)和行政管理機(jī)構(gòu)，并圍繞其劃定管轄范圍。在幅員遼闊的大國，作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極的城市同廣大鄉(xiāng)村間的關(guān)系，成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的空間關(guān)系之一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要素向城市的轉(zhuǎn)移成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要趨勢，這被稱為“城市化”或“城鎮(zhèn)化”。因此，區(qū)域發(fā)展的首要態(tài)勢就是城鄉(xiāng)關(guān)系的演化過程。城市先行發(fā)展，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的崛起力量，有可能發(fā)生城鄉(xiāng)矛盾和對立，但城市經(jīng)濟(jì)的增長必須以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，需要從鄉(xiāng)村吸取養(yǎng)分。城鄉(xiāng)差距無論是利是弊，都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以避免的現(xiàn)象。中國曾經(jīng)是一個農(nóng)業(yè)大國，城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，而且以消費性活動為主，生產(chǎn)力發(fā)展水平不高。20世紀(jì)50年代以后，黨把工作重心轉(zhuǎn)向城市，大力發(fā)展生產(chǎn)，而且傾向于重點發(fā)展重工業(yè)。城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)逐步成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后成為顯著的問題。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)如果長期落后，必然會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展包括城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，所以，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不僅是實現(xiàn)社會公平的需要，也是支撐城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必要條件。

為了處理好城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從20世紀(jì)50年代開始試點，到80年代全面推行，中國大多數(shù)地區(qū)的行政區(qū)劃實行了市管縣體制，盡管這一體制有利也有弊，但總體來說，是在中國現(xiàn)實條件下處理城鄉(xiāng)關(guān)系的一個較有效的制度安排，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌發(fā)展。與之相關(guān)的是，中國城市，特別是特大城市，并沒有像許多國家那樣出現(xiàn)大都市“貧民窟”現(xiàn)象，這同中國實行的城鄉(xiāng)管理體制有直接關(guān)系。她保持了大城市的社會環(huán)境可接受性，也可以使作為經(jīng)濟(jì)增長極的大中城市，特別是特大城市，可以有較大的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展空間。當(dāng)然，也可能產(chǎn)生一定的問題，即土地資源的過度“城市化”，城市經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張中，難以抑制對鄉(xiāng)村土地的過度開發(fā)和超面積的地面“硬化”，有可能對生態(tài)環(huán)境的承載能力造成過大壓力。

中心城市的區(qū)域優(yōu)勢一旦形成，就會產(chǎn)生對經(jīng)濟(jì)要素和經(jīng)濟(jì)活動很強(qiáng)的積聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)。城市區(qū)位優(yōu)勢越顯著，經(jīng)濟(jì)越強(qiáng)勁，吸納周邊地區(qū)能量的積聚效應(yīng)也越強(qiáng)，可以循環(huán)累積方式不斷增強(qiáng)其區(qū)位優(yōu)勢和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)體量。當(dāng)發(fā)展到一定規(guī)模后，城市也會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)能量的擴(kuò)散效應(yīng)，帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。于是，中心城市與周邊外圍地區(qū)的互動關(guān)系成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要現(xiàn)象。中心城市成為地區(qū)競爭力的代表，中心城市強(qiáng)則區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，進(jìn)而形成規(guī)模大小不等的城市分布格局，常被稱為“一線”“二線”“三四線”城市。

中國國情的一個特點是，每一個城市都是有行政級別的，級別高低不同的城市，其積聚—擴(kuò)散效應(yīng)的能量大小也不同。行政級別越高的城市，這種能量通常越大，而且，如果城市經(jīng)濟(jì)顯著壯大，城市的行政級別也可能“升格”。所以，“一、二線”城市大都為“省部級”（含副省級）城市，在相關(guān)區(qū)域格局中，不僅有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)能量，而且具有較強(qiáng)的行政能量，在發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極作用中，具有較強(qiáng)競爭力。因此，各省區(qū)大都會把做大做強(qiáng)一兩個大城市（通常是省會城市）的經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)本省區(qū)競爭力的戰(zhàn)略取向。一個省區(qū)的首府城市的“經(jīng)濟(jì)首位度”（其經(jīng)濟(jì)占全省區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重），甚至可以成為該省區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力的一個顯示性指數(shù)?；谥袊青l(xiāng)管理體制特點和經(jīng)濟(jì)空間分布狀態(tài)，地區(qū)間競爭成為影響區(qū)域發(fā)展態(tài)勢的一個重要因素，而地方競爭實質(zhì)上是城市間競爭。在這樣的區(qū)域發(fā)展態(tài)勢下，產(chǎn)業(yè)合理布局、城市間分工及功能兼顧，特別是競爭有序化，就成為一個非常重要的問題。如何興利除弊，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系與行政關(guān)系的合理協(xié)調(diào)，避免行政力量過度參與而導(dǎo)致失衡（例如產(chǎn)能過剩等），是把握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的一個關(guān)鍵。

一個非常值得重視的問題是，國際比較的統(tǒng)計分析顯示，中國各地區(qū)（省級行政區(qū)）之間的人均收入差距以及城鄉(xiāng)居民之間的收入差距是很大的。英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥迪森估算，中國各地區(qū)的人均收入差距從1978年的14∶1減低到1995年的10∶1。以后基本沒有改變。這一差距盡管有所縮小但仍然顯著大于世界大多數(shù)國家。而且，中國城鄉(xiāng)之間平均收入的差距遠(yuǎn)比其他亞洲國家嚴(yán)重。在2002年，中國的城鄉(xiāng)收入差距達(dá)到3.2∶1，而亞洲其他各國的城鄉(xiāng)收入差距在1.3∶1到2.2∶1之間。他認(rèn)為，主要的原因是由地理和制度（特別是歧視性的戶口制度）所導(dǎo)致的人員在地區(qū)及城鄉(xiāng)之間的遷徙限制。這正是研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域態(tài)勢一個要特別注意解決的突出問題。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的演化趨勢

從1919年的“五四運動”算起，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)程正好歷經(jīng)了100年。前30年，期望向著“西方化”方向?qū)崿F(xiàn)中國現(xiàn)代化，但經(jīng)歷的卻是戰(zhàn)亂和被外國列強(qiáng)的侵略，此路未通，必須另尋新路。1949年中華人民共和國成立，形成了如前所述的“以黨領(lǐng)政”、“以黨導(dǎo)經(jīng)”的中國發(fā)展模式，黨的領(lǐng)導(dǎo)成為中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要因素。按照樸素的思維，既然有這一制度優(yōu)勢，就可以實行體現(xiàn)集體理性的計劃經(jīng)濟(jì)，即以政府集中制訂生產(chǎn)計劃，在所有行業(yè)中都建立“國營經(jīng)濟(jì)”和“集體經(jīng)濟(jì)”，國家計劃中心以下達(dá)指令性指標(biāo)的方式，“有計劃、按比例地”推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且，可以通過高積累，重點發(fā)展重工業(yè)，“趕美超英”，加快實現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。

試圖走這樣的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路，意圖實行“大一統(tǒng)”的體制機(jī)制，一方面，忽視了中國經(jīng)濟(jì)巨大的區(qū)域間差異和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性；另一方面，又試圖對中國龐大而復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行行政性分割和人為的層級構(gòu)建，以達(dá)到用指令性計劃指標(biāo)的方式實施資源調(diào)度的目的。以為只要采取政治動員方式，“統(tǒng)一思想”，號召人民“鼓足干勁，力爭上游”，就能“多快好省”地實現(xiàn)“大躍進(jìn)”。而在1966—1976年的“文化大革命”期間，更是相信只要“突出政治”“政治掛帥”，就可以“抓革命，促生產(chǎn)”。而結(jié)果卻是事倍功半，事與愿違，可以說是一次典型的“理性的非理性”沖動和冒進(jìn)。不過，歷史有其自身的邏輯，“失敗是成功之母”，錯誤往往可以“反面教員”的方式發(fā)揮極大的歷史積極（教訓(xùn)）作用，這可以勝過一百本教科書，一萬次真誠忠告或者說教，也可以避免無休止的爭論。

1978年中國決然開始實行改革開放，鄧小平以“摸著石頭過河”和“不管白貓黑貓，抓到耗子就是好貓”的通俗語言，表明了必須從實踐中探索中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行道路。當(dāng)時，就經(jīng)濟(jì)思想而言，沒有其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式可以借鑒，因而有意或無意地主要吸收了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的微觀經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)的范式，希望從中獲得啟發(fā)。例如，要搞活經(jīng)濟(jì)，就要“放權(quán)讓利”，讓企業(yè)自負(fù)盈虧，進(jìn)而實行企業(yè)制度改革和公司化構(gòu)建（連“企業(yè)”“有限責(zé)任公司”等概念也是新引入的），形成市場經(jīng)濟(jì)的微觀主體制度基礎(chǔ)；并且，要進(jìn)行價格改革，逐步建立由市場價格信號引導(dǎo)資源配置的機(jī)制。在宏觀經(jīng)濟(jì)體制上（“宏觀”這個概念也是從西方經(jīng)濟(jì)學(xué)引入的），逐步形成財政金融的貨幣運行和調(diào)控機(jī)制，即形成“微觀放開”“宏觀調(diào)控”的經(jīng)濟(jì)體制格局。

但是，深入觀察可以發(fā)現(xiàn)，實質(zhì)上，中國的改革開放進(jìn)程并沒有完全遵循上述微觀—宏觀范式邏輯。如果是按照微觀—宏觀邏輯，理應(yīng)實行西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所主張的“休克療法”，即實施“斷然”性變革，盡快完成從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。但是，中國卻是從自己的具體國情出發(fā)，充分考慮了中國經(jīng)濟(jì)的域觀特質(zhì)，實事求是地實行了分域推進(jìn)的“梯度推進(jìn)”“試點推廣”，穩(wěn)住一些領(lǐng)域（商域）突破一些領(lǐng)域（商域）的改革路徑，走“漸進(jìn)改革”的道路。如果從微觀—宏觀范式邏輯來看，這樣的改革道路不但不可能取得成功，而且還必然會產(chǎn)生各種矛盾、沖突和混亂：制度的“雙軌”，就像是交通規(guī)則的混亂，允許在公路上有的車可以左行，有的車可以右行，那怎么可能避免相互撞車呢？

但是，事實卻雄辯地證明了中國漸進(jìn)式改革道路的可行性。中國龐大的經(jīng)濟(jì)體，客觀上就是復(fù)雜的“域觀”結(jié)構(gòu)，即是由各種“商域”或“域類”（域觀類型）所構(gòu)成的高度非勻質(zhì)空間，而不是一個大一統(tǒng)的勻質(zhì)性推進(jìn)空間。而且，經(jīng)濟(jì)學(xué)上所說的“區(qū)域”在現(xiàn)實中成為“商域”。區(qū)域可以被設(shè)想為是具有勻質(zhì)性的局部空間，即使不勻質(zhì)，只要“放開”管制，就會出現(xiàn)自由競爭的“市場”，市場競爭可以發(fā)揮“攪拌機(jī)”功能，使差異很快消失，讓經(jīng)濟(jì)空間勻質(zhì)化。而“商域”則是具有穩(wěn)固性行為特質(zhì)的經(jīng)濟(jì)群類，即使斷然完全放開市場，甚至設(shè)計了很“完善”的制度規(guī)則，也難以改變各種商域的域態(tài)特征?？傊?jīng)濟(jì)并非原子式的世界，而是群類化的域觀世界。

中國經(jīng)濟(jì)改革自覺或不自覺地實行了具有域觀特色的中國模式路徑。無論是地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、行業(yè)間、部門間，還是不同所有制經(jīng)濟(jì)主體之間、城鄉(xiāng)之間，都采取的是域際分步推進(jìn)，即不同商域（域類）采取不同的改革進(jìn)度和開放進(jìn)度的漸進(jìn)方式。鑒于區(qū)域發(fā)展域類差異，從允許和鼓勵“一部分地區(qū)先發(fā)展”，到建立各類“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”“開發(fā)區(qū)”“高新技術(shù)區(qū)”“自由貿(mào)易試驗區(qū)”等，發(fā)揮域類化功能，差異化推進(jìn)，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展70年區(qū)域態(tài)勢的重要特征?？梢钥吹剑鳛橐粋€具有深厚的歷史文化傳統(tǒng)的巨大型國家，經(jīng)濟(jì)體中的“域類”及“域際”關(guān)系極為復(fù)雜，各地區(qū)的文化特征具有相當(dāng)強(qiáng)的穩(wěn)固性，深刻地影響著各地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢。中國改革開放取得成功的突出特點之一就是，最大限度地發(fā)揮了域觀效應(yīng)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化中的積極作用。盡管這是堅持微觀—宏觀范式的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們感到很費解的，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效顯著，為世界所公認(rèn)?？傊?，不可否認(rèn)的客觀事實是：中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的壯觀成效，徹底改變了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖，人類發(fā)展的全球格局從此徹底改觀。

經(jīng)過70年的發(fā)展，按GDP總量計算，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但從全國平均水平來看，目前中國的人均GDP還低于世界平均水平。盡管可以認(rèn)為中國整體上已經(jīng)進(jìn)入了中等收入國家行列，但仍然屬于發(fā)展中國家?？傮w上說，中國同高收入的發(fā)達(dá)國家相比，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平還有不小的差距。但是，如前所述，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個域觀現(xiàn)象，中國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及特征有很大差距，即使是實行同樣的經(jīng)濟(jì)政策，在不同的地區(qū)也會產(chǎn)生非常不同的結(jié)果。東部沿海與中西部之間、城鄉(xiāng)之間、各類區(qū)域之間，各具域觀特征，不可同日而語。目前，人們發(fā)現(xiàn)，南北差異也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個很顯著的特征，與從東向西推進(jìn)相比，經(jīng)濟(jì)發(fā)展之波潮從南向北推進(jìn)所遇到的域觀差異似乎更難“平滑”。這很可能是由于北方（特別是東北）地區(qū)的域觀文化深厚性及穩(wěn)固性更強(qiáng)的緣故，對此現(xiàn)象特別值得深入研究。總之，當(dāng)前中國人均GDP處于跨越世界平均水平的重要轉(zhuǎn)折性時期，其經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是非常深刻的。如前所引麥迪森的論述，中國的地區(qū)間人均收入及城鄉(xiāng)間人均收入差距很大，這意味著，當(dāng)全國的人均收入水平接近進(jìn)而跨越世界平均線時，中國國內(nèi)的高、中、低收入地區(qū)并存的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局仍將具有相當(dāng)?shù)拈L期性，而且，各類地區(qū)的絕對規(guī)模都相當(dāng)大，按各省級地區(qū)的人口數(shù)均接近甚至超過1億人。

在這樣的區(qū)域大格局中，其中的一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)進(jìn)入踏上高收入臺階的發(fā)展階段。例如，2017年蘇南地區(qū)人均生產(chǎn)總值超過15萬元，按匯率折算超過2.2萬美元，即已達(dá)到世界人均GDP水平的兩倍以上，無疑已進(jìn)入高收入發(fā)展階段。在南方的珠江三角洲，也有許多人均收入遠(yuǎn)超2萬美元的地區(qū)。當(dāng)然，全國不少地區(qū)的人均GDP還顯著低于世界平均線，中國經(jīng)濟(jì)的區(qū)域格局如同是級差相當(dāng)大的梯狀臺階。因此，各類地區(qū)都必須探尋繼續(xù)“上臺階”的創(chuàng)新發(fā)展道路，而不能再簡單地“模仿”“跟跑”西方發(fā)達(dá)國家。特別是，進(jìn)入高收入階段后，能否實現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)增長，還是一個需要探索解決之道的問題。因為，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史上，高收入國家仍然保持經(jīng)濟(jì)高增長是很罕見的現(xiàn)象。一些國家在接近甚至跨入的高收入國家行列時，卻陷入“中等收入陷阱”；而邁上高收入國家臺階的國家，經(jīng)濟(jì)增長均顯著下降，只不過是，有些國家感覺“失落”，認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)增長“失去的年代”；而有些國家則認(rèn)為那就是常態(tài)，是經(jīng)濟(jì)“成熟”的必然表現(xiàn)。

亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)說過，即使是相對富裕的國家，只要處于停滯靜態(tài)狀況，就會陷入僵化和衰落境地。在亞當(dāng)·斯密那個時代，中國正處于他所說的長期“停滯靜止?fàn)顟B(tài)”，即一個曾經(jīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先世界的國度停止了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，逐步淪為落后國家境地。可以說，中國已經(jīng)經(jīng)歷過一次在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高臺”上失勢淪落的歷史。

新中國成立70年來，中國經(jīng)歷了極為輝煌的工業(yè)化歷程。從工業(yè)技術(shù)路線看，中國基本上是沿著世界工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)路線發(fā)展，而且“追求極度壓縮過程的顯示性結(jié)果”的方式，取得震驚世界的成就，同時也產(chǎn)生了許多問題，付出不小的代價。因此，必須從高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。這是必由之路，但又是充滿困難和具有很大不確定性、因而高度依賴于各類創(chuàng)新的未來之路。特別是，中國70年的發(fā)展不僅徹底改變了自己，而且極大地改變了世界，因此，未來中國必須做好在“極大地改變了的世界”中繼續(xù)發(fā)展的充分思想準(zhǔn)備。

四、在“極大地改變了的世界”中發(fā)展

如前所述，從人類發(fā)展的歷史來看，經(jīng)濟(jì)高速增長是一個工業(yè)化現(xiàn)象，迄今為止，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容是工業(yè)化，高增長是工業(yè)化時代的“奇跡”。而工業(yè)化完成后的國家，經(jīng)濟(jì)增長率幾乎無一例外地下降。盡管人們相信，只要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就可以產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)，就會有新的動能來推動較高速增長。但是，在各國實踐中這還是一個未被證實的理論假說。在想象中，理論邏輯似乎是通的，可信的，但如何實現(xiàn)，卻還在探索之中。今天，中國越來越多的地區(qū)都在加入這一探索者的行列，甚至一些人均收入尚處于未達(dá)到較高階梯水平的地區(qū)，也開始面臨未富而降速的挑戰(zhàn)。對于如何以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動經(jīng)濟(jì)增長，擺脫進(jìn)入高收入階段后在許多國家都出現(xiàn)的“停滯靜止?fàn)顟B(tài)”，人們尚缺乏深刻認(rèn)識，還有許多沒有解開的“謎團(tuán)”，因而在實踐中產(chǎn)生了一系列矛盾和問題。人們相信，“轉(zhuǎn)型”可能會有增長下行的壓力，但只要“轉(zhuǎn)型”完成后，經(jīng)濟(jì)增長就會再次表現(xiàn)樂觀。事情究竟會是怎樣呢？如果要保持經(jīng)濟(jì)較高速增長，就必須一次又一次地進(jìn)行新的“工業(yè)革命”和“工業(yè)化”嗎？是否正因為如此才有關(guān)于第二次、第三次、第四次工業(yè)革命或工業(yè)化的預(yù)言呢？

我們多次提及，人類發(fā)展數(shù)千年文明史，高速經(jīng)濟(jì)增長不過是近二三百年的一個史詩般的非常規(guī)奇跡，其根本推動力是工業(yè)革命和工業(yè)化。而且，工業(yè)革命和工業(yè)化是一個域觀現(xiàn)象，即是在具有特色的一定地區(qū)的特殊域境條件下，發(fā)生了工業(yè)革命，然后向其他地區(qū)擴(kuò)散，成為具有世界意義的人類發(fā)展趨勢。二三百年前，少數(shù)幾個西方國家率先爆發(fā)工業(yè)革命，開啟了以工業(yè)化為標(biāo)志的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長，一般稱為西方工業(yè)化。西方工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)增長極主要位于沿海地區(qū)，因而使整個世界進(jìn)入“海洋時代”，所形成的世界區(qū)域大格局是：以一些海洋國家為代表的“先進(jìn)的西方”和更多“落后的非西方”國家并存的兩分化世界（也被稱為“大分流”時代）。從20世紀(jì)下半葉開始，一些東亞國家（日本及亞洲“四小龍”）進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)高速增長；20世紀(jì)末以來，中國工業(yè)化進(jìn)程加速，經(jīng)濟(jì)迅速崛起，強(qiáng)勁增長，徹底改變了數(shù)百年來的“先進(jìn)的西方”和“落后的非西方”世界區(qū)域格局的兩分化版圖，也使“海洋時代”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂ｊ憰r代”，即大陸地區(qū)也進(jìn)入了工業(yè)化主流進(jìn)程。

從此，人類發(fā)展進(jìn)入了“極大地改變了的世界”（有人稱之為“多極化世界”）的新時代，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域格局將進(jìn)一步快速演變。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的邏輯看，在區(qū)域格局上的密聚經(jīng)濟(jì)地區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)地區(qū)之間的關(guān)系是基本的空間態(tài)勢。即實現(xiàn)工業(yè)化的密聚經(jīng)濟(jì)地區(qū)向腹地經(jīng)濟(jì)地區(qū)擴(kuò)散能量，前者帶動后者增長，后者實現(xiàn)高速增長態(tài)勢后同前者形成“利益共同體”關(guān)系。這就是人們所預(yù)期的世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域演進(jìn)態(tài)勢的大趨勢，而要真正實現(xiàn)對人類發(fā)展的這一進(jìn)步過程的期望，尚需付出極大的努力。

綜前所述，人類發(fā)展第一次工業(yè)化“奇跡”開創(chuàng)了以航海技術(shù)即海運為標(biāo)志的“海洋時代”，使全球1/5的人口進(jìn)入工業(yè)社會。人類發(fā)展的第二次“奇跡”開創(chuàng)了以陸運改善為標(biāo)志的“海陸時代”，又使全球1/5的人口進(jìn)入工業(yè)社會。順此以往，人類將邁向“全球工業(yè)化時代”，可以稱為“全域時代”：即隨著交通運輸通信等基礎(chǔ)設(shè)施的全球普遍化建設(shè)，工業(yè)化向被稱為“地球島”的歐亞大陸腹地以及非洲大陸腹地深度推進(jìn)。中國的“一帶一路”倡議，正體現(xiàn)了人類發(fā)展世界區(qū)域格局的這一必由之路的方向。這將迎來人類發(fā)展史上的又一個大變局時期，區(qū)域發(fā)展和世界性域際關(guān)系的涵義將發(fā)生深刻變化，國際利益協(xié)調(diào)、多種制度銜接和多元文化相互理解，將成為人類發(fā)展進(jìn)入“全域時代”必須完成的重大課題。

注釋

①［美］廸爾德麗·N.麥克洛斯基：《企業(yè)家的尊嚴(yán)——為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)無法解釋現(xiàn)代世界》，沈路等譯，中國社會科學(xué)出版社，2018年，第446頁、447頁。②金碚：《關(guān)于開拓商域經(jīng)濟(jì)學(xué)新學(xué)科研究的思考》，《區(qū)域經(jīng)濟(jì)評論》2018年第5期。金碚：《試論經(jīng)濟(jì)學(xué)的域觀范式——兼議經(jīng)濟(jì)學(xué)中國學(xué)派研究》，《管理世界》2019年第2期。金碚：《經(jīng)濟(jì)學(xué)：睜開眼睛，把脈現(xiàn)實——敬答黃有光教授》，《管理世界》2019年第5期。③［英］安格斯·麥迪森：《中國經(jīng)濟(jì)的長期表現(xiàn)——公元960—2030年》（修訂版），伍曉鷹、馬德斌譯，上海人民出版社，2016年，第111頁。