張童量,黃和亮
(福建農林大學經濟學院,福建 福州 350002)
當前,“一村一品”的發(fā)展促進了農村發(fā)展、增加了農民收入,已成為發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)的重要途徑,但是“一村一品”的發(fā)展模式更多的是針對第一產業(yè),并不能有效解決產業(yè)鏈延伸和附加值增加的問題。為此,本研究總結目前我國“一村一品”發(fā)展情況及存在問題,并通過引入三產融合理念,以漳平市北寮村為例,探討了三產融合視角下“一村一品”的創(chuàng)新發(fā)展路徑。
20世紀90年代,日本學者今村奈良臣曾提出“第六產業(yè)”的發(fā)展理念,通過農業(yè)生產、農業(yè)加工業(yè)、農村旅游業(yè)形成一條農業(yè)產業(yè)鏈,促進農村的現(xiàn)代化發(fā)展。農村三產融合發(fā)展是以農村三產業(yè)之間的交叉融合為方式,形成并延伸產業(yè)鏈,拓寬產業(yè)范圍,優(yōu)化產業(yè)結構。通過現(xiàn)代化技術發(fā)展理念使農村產業(yè)符合市場發(fā)展需求,創(chuàng)造出更大收益的農業(yè)經濟模式。我國于2015年在中央“一號文件”中第一次提出了農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思想。我國農村產業(yè)融合思想的產生和日本“第六產業(yè)”思想的產生基本同步,兩者的相關研究成果都較豐富,最終都上升為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略加以實施[1]。在現(xiàn)階段,三產融合理念對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有重要的作用。在一二三產融合中,一產一般是指農業(yè)生產,因地制宜,合理有效地利用當地自然環(huán)境資源,結合科學技術,發(fā)展現(xiàn)代化的農業(yè)種植生產;二產是指農產品加工業(yè),是以農業(yè)物料、人工種養(yǎng)或野生動植物資源為原料進行工業(yè)生產活動的總和;三產是與農業(yè)相關的服務業(yè),拓展延伸農產品功能和提升附加值,如農業(yè)觀光、科普教育、品牌展示、文化傳承等。農村三產融合通過多種方式打破了原有一二三產業(yè)之間明確的界限,是農業(yè)生產力水平發(fā)展到高級階段的產物[2],是以第一產業(yè)即農業(yè)為依托,延伸農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈,找準經濟增長點,抓住產業(yè)發(fā)展機會,開發(fā)和拓展農業(yè)的多種功能,推動農村就業(yè)問題改善,從而實現(xiàn)農業(yè)增效和農民增收,建設美麗幸福的新農村。
目前,我國的農村三產融合發(fā)展還處于初級階段。很多地方仍是一種一二三產業(yè)獨立共存的狀態(tài),并沒有實現(xiàn)產業(yè)間的交叉融合??此贫喾N產業(yè)齊全,實際上只是各干各的,無法形成一條完善的產業(yè)鏈,不能發(fā)揮農業(yè)各產業(yè)的潛力以實現(xiàn)產業(yè)興旺。如何真正實現(xiàn)三產融合,從原來單純的種養(yǎng)業(yè)轉變?yōu)橐欢a融合,從農業(yè)生產發(fā)展轉變?yōu)楫a業(yè)興旺,實現(xiàn)延長產業(yè)鏈,提升價值鏈,完善利益鏈的目標,已成為當下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中急需解決的問題。
近年來,習近平總書記多次指出:現(xiàn)代農村的發(fā)展與“一村一品”等優(yōu)勢主導產業(yè)的發(fā)展密不可分?!耙淮逡黄贰边\動起源于日本大分縣,是日本農業(yè)產業(yè)化的成功模式,是指在一定區(qū)域范圍內,以村為基本單位,按照國內外市場需求,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過大力推進規(guī)?;?、標準化、品牌化和市場化建設,使一個村(或幾個村)擁有一個(或幾個)市場潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導產品和產業(yè),從而大幅度提升農村經濟整體實力和綜合競爭力的農村經濟發(fā)展模式[3]。“一村一品”在日本大獲成功,使得越來越多的國家和地區(qū)開始學習和借鑒這一發(fā)展模式。“一村一品”運動同樣興盛于泰國、菲律賓、蒙古等以農業(yè)發(fā)展為主的國家。這些國家在全球經濟大發(fā)展的形勢下,愈加重視農業(yè)發(fā)展在經濟建設中的重要作用,在原有的農村經濟基礎上,實施“一村一品”戰(zhàn)略。
我國的“一村一品”運動起源于20世紀80年代,并迅速成為一項政府部門重要的工作內容,其發(fā)展也取得了一定成效。在中央政府政策支持,各地積極開發(fā)特色產業(yè),在開展標準化生產的推動下,許多獨具地方特色的農業(yè)產業(yè)進入大眾視野,也使得大批農民實現(xiàn)了農業(yè)增收,推動了農村發(fā)展。但同時“一村一品”的發(fā)展也存在一些明顯的問題,如產業(yè)規(guī)模仍不夠大,難以形成大的消費市場,規(guī)模效益不明顯,產業(yè)附加值不高;村中農民組織化程度低,主導產業(yè)企業(yè)的數量和規(guī)模仍不夠大,輻射帶動不強,阻礙產業(yè)規(guī)模的進一步擴大;主導產業(yè)標準化建設滯后,沒有形成企業(yè)農戶為體系的聯(lián)合訂單農業(yè),農業(yè)經濟效益水平低;市場營銷體系滯后,銷售渠道單一,相關部門缺乏對拓寬銷售渠道的認識,許多農戶依舊采用零散銷售的方式出售農產品,不利于農產品品牌化的發(fā)展。
要有效解決“一村一品”發(fā)展過程中存在的問題,必須引入三產融合的理論。發(fā)展“一村一品”有利于集中優(yōu)勢資源,培育主導產業(yè),能夠有效解決農業(yè)生產中的基本規(guī)模和專業(yè)化生產問題。但“一村一品”的發(fā)展模式更多地針對第一產業(yè)農業(yè),并不能解決產業(yè)鏈延伸和附加值增加的問題,需要依靠第二產業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,對農業(yè)種植生產所獲得的農作物進行深層次的加工,提高其附加值,解決經濟效益難以提高的困境。而隨著第一產業(yè)種植業(yè)和第二產業(yè)加工業(yè)的發(fā)展,與其相對應的生產性服務體系也需要建立和完善,突破可能出現(xiàn)的發(fā)展瓶頸,否則第一產業(yè)和第二產業(yè)都很難得到持續(xù)高效的發(fā)展。
在“一村一品”發(fā)展過程中,引入三產融合理論,重視第二產業(yè)的競爭力與輻射帶動作用和第三產業(yè)的社會服務功能與城市的融合[4],有利于實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的延伸和發(fā)展,是促進農業(yè)增效、農民增收、農村社會繁榮發(fā)展的有效途徑,如臺灣地區(qū)的“一村一休閑”的模式?!耙淮逡恍蓍e”是對“一村一品”因地制宜的產物,是以“一村一休閑”帶動“一村一品”的模式。通過對休閑農業(yè)的開發(fā)推動當地第一產業(yè)和第二產業(yè)的變革,促進傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)農村可持續(xù)發(fā)展的一種重要途徑,也被稱為臺灣鄉(xiāng)村活化模式。典型案例有臺東的池上鄉(xiāng)通過稻米打開知名度,南投的桃米社區(qū)則用當地的青蛙大做文章,吸引游客。這種模式逐漸成為臺灣開發(fā)農業(yè)產業(yè)化的一種主流模式,在發(fā)展農村旅游業(yè)的同時,能夠帶動其他業(yè)態(tài)發(fā)展,實現(xiàn)農村的總體發(fā)展?!耙淮逡黄贰笔前l(fā)展農業(yè),將農產品往外銷售,而臺灣“一村一休閑”則是通過發(fā)展旅游,將城市居民吸引到農村,以此帶動當地產業(yè)的復興和發(fā)展,尋求鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展之道。
北寮村位于漳平市南洋鎮(zhèn)的西北部,距離市區(qū)27 km,永漳國防戰(zhàn)備公路沿村而過,是省級革命老區(qū)村、龍巖市“三農”綜合示范點、漳平市十大黨建品牌示范建設村、茶產業(yè)核心村,2013年列入龍巖市美麗鄉(xiāng)村建設示范點,2014年被授予福建省四星級鄉(xiāng)村旅游經營單位。全村土地面積達27000 hm2,其中山地面積26000 hm2,耕地面積425 hm2。北寮村土壤肥沃,自然環(huán)境得天獨厚,非常適宜茶業(yè)種植。村民歷代從事茶葉生產,憑借當地優(yōu)越的自然資源條件,主導產業(yè)水仙茶成效突出。
圍繞2020年全面建成小康社會的目標,北寮村充分發(fā)揮南洋鎮(zhèn)悠久的茶葉種植歷史和良好的生態(tài)資源優(yōu)勢,通過村莊規(guī)劃建設、環(huán)境衛(wèi)生整治、茶產業(yè)發(fā)展、茶文化開發(fā)、開辦“農家樂”等,著力改善村莊環(huán)境、提升產業(yè)發(fā)展、促進茶農增收,致力打造集產業(yè)優(yōu)質、居民富足、機制靈活、生態(tài)良好于一體的有機統(tǒng)一的美麗幸福鄉(xiāng)村。目前,水仙茶種植面積達3600 hm2,人均種植水仙茶6 hm2,其中高標準水仙茶示范片約1000 hm2,現(xiàn)代化茶園約600 hm2,黨員示范茶園達100 hm2;建設有國家級合作社1個,大型茶廠25家,家庭茶葉加工作坊16個。茶葉生產已初具規(guī)模。
近年來,北寮村以水仙茶專業(yè)合作社為龍頭,按照“合作社+黨員+貧困戶”的運作模式,水仙茶產業(yè)保持良好發(fā)展勢頭,有效帶動了當地村民致富。同時,注重水仙茶品質的源頭把控,積極推進生態(tài)茶園區(qū)打造,實現(xiàn)茶園綠化、美化和水土保持效果。并且在茶葉生產過程中引進現(xiàn)代新技術,通過“黃板誘蟲”、“以螨治螨”等生物防治技術,實現(xiàn)在水仙茶種植全程中不使用農藥[5],形成綠色種植環(huán)境,有效提升水仙茶品質。在加工環(huán)節(jié)中,引進并推廣新技術,提高產品附加值,延伸價值鏈。目前,北寮村年產茶可達474 t,實現(xiàn)產值7110萬元,占農民人均純收入的85%,人均純收入達14489元,村財收入達到16.7萬元。北寮村的水仙茶種植業(yè)已形成產業(yè)規(guī)模并為當地財政和村民收入做出巨大貢獻。北寮村在持續(xù)推進水仙茶種植業(yè)發(fā)展的同時,也不斷開發(fā)漂流、人行棧道、生態(tài)茶園、水仙茶制作體驗茶廠等豐富的旅游資源,以水仙茶為支柱產業(yè)發(fā)展生態(tài)型新農村,建立北寮休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
結合北寮村的茶產業(yè)發(fā)展模式,“一村一品”的發(fā)展首先應該堅持立足自身,體現(xiàn)當地優(yōu)勢,充分利用好自然資源。以市場需求為導向,堅持農民自愿原則和可持續(xù)發(fā)展原則,以實現(xiàn)農民增收為目標,充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,自立自主,銳意創(chuàng)新。不斷培育和壯大主導產業(yè),整體推進農業(yè)產業(yè)發(fā)展。北寮村的“一村一品”以水仙茶種植業(yè)為基礎,引進新技術創(chuàng)新茶葉加工業(yè),結合當地優(yōu)勢開發(fā)旅游服務業(yè),形成一條貫穿一二三產業(yè)的產業(yè)鏈,提高產業(yè)產值。三產融合的發(fā)展理念也在其中體現(xiàn)出來,對于當下實現(xiàn)鄉(xiāng)村特色產業(yè)的發(fā)展具有借鑒意義。
促進三產融合,開發(fā)休閑農業(yè)。改革傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式,將農村一二三產業(yè)有機融合,實現(xiàn)產業(yè)鏈和價值鏈延伸,產業(yè)功能拓展,拓寬農民就業(yè)增收渠道。適時瞄準休閑農業(yè)這塊市場,城市居民對于農村旅游的需求日益增加,休閑農業(yè)或可成為一個優(yōu)質的增收來源。(1)立足自身,選準主導產業(yè)。在繼續(xù)推進“一村一品”專業(yè)村建設的同時,結合自身實際,依托自然優(yōu)勢,確定適宜當地發(fā)展的主導產業(yè),扶持龍頭企業(yè)。(2)放眼全球,以市場需求為導向。在生產本地產品的過程中,注重以市場為導向,發(fā)揮市場的資源配置作用。放眼至國內甚至國際市場,緊跟社會潮流,打造出知名產業(yè),培育競爭力強、生命力持久的品牌,為拓寬農產品銷路奠定基礎。(3)推廣新興技術,提高科技附加值。將農業(yè)生產新技術、新思路積極應用到農業(yè)勞動中。推廣新技術,加快農業(yè)科技成果轉化,提高農產品科技附加值,促進農業(yè)收入增長。(4)促進三產融合,開發(fā)休閑農業(yè)。改革傳統(tǒng)的農業(yè)經濟模式,將農村一二三產業(yè)有機融合,實現(xiàn)產業(yè)鏈和價值鏈延伸,產業(yè)功能拓展,拓寬農民就業(yè)增收渠道。城市人口越來越多,生活節(jié)奏的不斷加快,“城市病”也在城市居民中擴散開,人們對于農村旅游的需求日益增加。適時瞄準休閑農業(yè)這塊市場,休閑農業(yè)或可成為一個優(yōu)質的增收來源。
5.2.1 扶持龍頭企業(yè) 重視主導產業(yè)的培育,做大做強龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)所具備的技術、資金、人才條件能有效帶動農村三產融合的發(fā)展。以龍頭企業(yè)為基礎,延長農業(yè)生產產業(yè)鏈,連接農產品種植基地,建立完善的農產品物流體系,拓寬產品銷售渠道。在產業(yè)格局的形成問題上發(fā)揮帶動和輻射作用,推動鄉(xiāng)村工業(yè),特色農業(yè)以及鄉(xiāng)土文化的發(fā)展。
5.2.2 持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展農民合作社 農民合作社能夠有效集結同類農產品生產者或生產服務提供者的力量。在“一村一品”發(fā)展過程中,應指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展專業(yè)合作、股份合作等多種類型的具有法律效力的合作社。將當代先進的科學技術引入到農業(yè)生產中,積極引導和支持農民開展休閑農業(yè),發(fā)展休閑旅游合作社,支持有條件的地方建設起以農民合作社為載體,集循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體的田園綜合體。培育多元化產業(yè)融合主體,探索推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”的組織模式[6],以保障農民基本利益為前提,解決農戶和市場間農產品銷售渠道問題,充分調動農民積極性。完善產業(yè)發(fā)展體系,實現(xiàn)產業(yè)集群化生產目標。
5.2.3 建立三產融合創(chuàng)新機制 拓寬產業(yè)融合的途徑,建立三產融合創(chuàng)新機制,推動農村實現(xiàn)三產融合發(fā)展:(1)將第一產業(yè)與二三產業(yè)相連接,提高農產品附加值。結合實際,在農產品生產區(qū)域發(fā)展加工業(yè)和農村旅游服務業(yè),延長產業(yè)鏈,促進農村三產融合。(2)發(fā)揮第二、三產業(yè)的引領作用和挖掘功能,豐富“一村一品”的發(fā)展形式。發(fā)展農產品加工業(yè),有利于發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進農業(yè)產業(yè)的前延后伸,帶動農業(yè)生產性服務業(yè)、電子商務、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展[7];以當地特色民俗文化開發(fā)休閑旅游服務業(yè),結合市場需求,帶動農業(yè)發(fā)展。
5.2.4 開展職業(yè)農民培育工作 培育新型職業(yè)農民,是解決農村二三產業(yè)生產力發(fā)展問題的有效途徑。傳統(tǒng)農民在科學技術、品牌建設等方面認識薄弱,導致在市場競爭中處于劣勢,如果沒有高水平人才來帶領農業(yè)生產活動,農業(yè)發(fā)展或許會陷入瓶頸,三產融合的發(fā)展理念也就很難發(fā)揮它應有的價值。通過培育職業(yè)農民,輸送一批高素質的人才從事農村二三產業(yè)工作,增強農村發(fā)展動力,促進產業(yè)融合發(fā)展。