汪學忠

【摘 要】近年來，隨著黨和政府對煤礦安全生產(chǎn)工作的重視程度提高和監(jiān)察執(zhí)法工作力度不斷加大，煤礦重大生產(chǎn)安全事故起數(shù)及死亡人數(shù)不斷下降，取得了巨大的進步。2018年，全國煤礦百萬噸死亡率達到0.093，同比下降12.3%，首次降至0.1以下，創(chuàng)歷史最好水平。但煤礦從業(yè)人員的職業(yè)危害狀況并沒有引起相關(guān)部門甚至是煤礦企業(yè)從業(yè)人員的高度重視。對此，論文主要對煤礦職業(yè)衛(wèi)生檢測及職業(yè)病的防治進行分析，以供參考。

【Abstract】In recent years， with the increasing emphasis of the Party and the government on the work of coal mine safety production and the strength of supervision and law enforcement work is increasing， the number of major production safety accidents and deaths in coal mine has been declining， and great progress has been made. In 2018， the death rate of one million tons of coal mine in China reached 0.093， down 12.3% year-on-year， falling below 0.1 for the first time， the best level in history. However， the occupational hazards of coal mine employees have not attracted the attention of relevant departments or even employees of coal mine enterprises. In this regard， the paper mainly analyzes the detection of occupational health and the prevention and control of occupational hazards in coal mine， for reference.

【關(guān)鍵詞】煤礦;職業(yè)危害;防治

【Keywords】coal mine; occupational hazards; prevention and control

【中圖分類號】R135 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標志碼】A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2019）12-0064-02

1 引言

隨著新技術(shù)、新裝備在煤礦生產(chǎn)場所的大量應(yīng)用，工作人員的勞動強度得到了大幅度的改善，安全生產(chǎn)水平也得到了大幅的提高。但由此也產(chǎn)生了新的職業(yè)危害因素，對礦工的身體健康造成了威脅。本文對政府監(jiān)管、企業(yè)管理及技術(shù)服務(wù)機構(gòu)三個方面加強職業(yè)危害檢測中存在的問題進行分析，提出解決對策，以期提高煤礦企業(yè)從人員的獲得感和幸福感，提高煤礦生產(chǎn)的安全系數(shù)。

2 煤礦職業(yè)危害因素現(xiàn)狀

①對于我國的煤礦產(chǎn)業(yè)來說，有超過90%的煤礦以井工開采為主，在進行煤礦生產(chǎn)時，非常容易出現(xiàn)有毒物質(zhì)（如三硝基甲苯、汞、鉛以及苯等）、粉塵（如煤塵、巖塵等）、有害氣體（如CO、CO2、H2S、SO2等）、有害物理因素（如噪聲、放射線以及振動等）以及不良礦井氣候條件（如風速、照明、采光、通風以及氣溫等），以上因素均有可能對煤礦職工帶來職業(yè)危害，進而使煤礦職工患上放射類疾病、職業(yè)中毒、噪聲聾以及硅肺等職業(yè)病。但由于考核指標及職業(yè)危害不易量化等原因，政府有關(guān)部門通常以安全生產(chǎn)事故數(shù)量為主要考核指標，而在一定程度上忽略了塵肺類疾病對煤礦員工造成的危害，而且對于煤礦職業(yè)病中的塵肺類疾病來說，其具有一定的潛伏期與藏逆性，這樣也就降低了煤礦職工對此類疾病的關(guān)注程度[1]。

②職業(yè)危害呈現(xiàn)出新特點。大功率采掘設(shè)備的采用，造成采掘工作面產(chǎn)生的粉塵濃度、有毒有害氣體涌出量大幅增加，但除塵降塵措施往往不能夠滿足職工健康工作要求，風量不能夠有效稀釋大量涌出的有毒有害氣體，對礦工身體健康造成極大威脅。新型運輸設(shè)備（尤其是目前許多礦井采用的無軌膠輪車）在井下的大量運用，大大惡化了井下空氣質(zhì)量。通過對礦井進、回風及無軌膠輪車主要運輸路線進、回風空氣中有害物質(zhì)進行檢測、對比、分析及排放情況調(diào)查，結(jié)果顯示，無軌膠輪車運行時段進、回風空氣中有毒有害氣體濃度變化對比較明顯，回風側(cè)有毒有害氣體濃度明顯高于進風側(cè)且大于礦井正常涌出量。通過對無軌膠輪車接觸人員不良健康反應(yīng)進行現(xiàn)場問詢，100%均有主觀不適癥狀，其中，刺眼癥狀占82%，眼睛紅腫癥狀占22%，刺鼻癥狀占82%，呼吸困難癥狀占58%，胸悶癥狀占47%，頭暈癥狀占48%，頭痛癥狀占33%，惡心癥狀占58%，嘔吐癥狀占12%。此外，由于部分無軌膠輪車沒有有效的隔噪和減震設(shè)施，無軌膠輪車司機通過年度職業(yè)健康體檢，出現(xiàn)聽力下降和腰部不適癥狀的情況比較普遍[2]。

③煤礦企業(yè)職業(yè)危害因素檢測現(xiàn)狀。煤礦中所有無軌膠輪車無法到專業(yè)檢測機構(gòu)進行尾氣檢測，而專業(yè)汽車尾氣檢測機構(gòu)的設(shè)備也不能到達礦區(qū)提供現(xiàn)場檢測服務(wù)。造成無法將礦用無軌膠輪車尾氣排放情況納入檢測檢驗監(jiān)管體系進行監(jiān)督考核，超排、違排現(xiàn)象嚴重，職業(yè)危害情況嚴重。無軌膠輪車尾氣危害影響面廣、危害嚴重。目前，煤礦既無有效的治理措施，又沒有給職工配備專門的個體防毒用品，同時，在年度職業(yè)健康體檢中，也沒有針對車輛尾氣危害進行專門的職業(yè)健康檢查，職業(yè)病防治工作存在漏洞。礦井作業(yè)人員個體防護用品主要配備防塵口罩和自救器，沒有針對有毒作業(yè)環(huán)境接觸人員專門配備個體防毒用品。

④煤礦職業(yè)病防治現(xiàn)場監(jiān)督檢查手段有待進一步改進。煤礦是職業(yè)病防治的“重災(zāi)區(qū)”，尤其井下作業(yè)是一項專業(yè)性非常強的技術(shù)管理工作，本次機構(gòu)改革，由于職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員缺乏，有些現(xiàn)場檢查僅限于查閱監(jiān)護檔案資料，對于一些現(xiàn)場要求還不能真正監(jiān)督到位，造成國家的一些規(guī)章、規(guī)定不能切實落地，在煤礦沒有形成強制約束力，致使企業(yè)普遍認為，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目就是一個應(yīng)付檢查的事，沒有在資金落實、質(zhì)量和標準要求上給予足夠的重視，對于職業(yè)病的防治與控制起不到應(yīng)有的作用[3]。

3 政府加大對職業(yè)危害的監(jiān)管力度，加強全社會對職業(yè)危害的認識

①政府要不斷完善煤礦安全考核體系，將煤礦企業(yè)的職業(yè)危害防治工作情況及成效檢驗作為政府有關(guān)部門監(jiān)管的重要工作內(nèi)容，引導煤礦企業(yè)樹立起重視職業(yè)危害防治工作的意識。

②政府有關(guān)部門加強就職業(yè)危害對職工生命健康所造成的傷害進行統(tǒng)計分析，對國民經(jīng)濟造成的損失進行統(tǒng)計分析，加強宣傳教育，提高全社會對職業(yè)危害防治工作重要性的認識水平。

③政府有關(guān)部門要及時修訂職業(yè)危害檢測檢驗標準及防治規(guī)范，為煤礦企業(yè)開展職業(yè)危害防治工作提供標準，為職業(yè)危害檢測檢驗機構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)工作提供依據(jù)。

④政府有關(guān)部門要積極引導有實力的科研機構(gòu)研發(fā)職業(yè)危害防治新技術(shù)、新裝備，以有效解決新煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新的職業(yè)危害因素。

⑤政府有關(guān)部門要加強對職業(yè)危害檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，杜絕因低價中標、惡意競爭等現(xiàn)象導致的職業(yè)危害因素辨識不全面，假檢、漏檢、不按規(guī)范操作等現(xiàn)象的發(fā)生，保證職業(yè)危害因素檢測的作用與效果得到充分發(fā)揮，保障職業(yè)危害檢測工作規(guī)范有序開展。

4 煤礦企業(yè)要切實履行職業(yè)危害防治主體責任

①煤礦企業(yè)要嚴格落實國家關(guān)于職業(yè)危害防治的各項法律法規(guī)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，為煤礦從業(yè)人員提供良好的作業(yè)環(huán)境，預(yù)防職業(yè)危害對職工生命健康造成傷害。

②煤礦企業(yè)要為從業(yè)人員配備合格的勞動保護用品，加強對從業(yè)人員的培訓教育，提高所有從業(yè)人員的安全防護意識和技能，保證每一名職工都能夠正確熟練使用勞動保護用品。

③煤礦企業(yè)要建立規(guī)章制度，督促所有從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴勞動保護用品。

④煤礦企業(yè)要按照規(guī)定積極主動委托有資質(zhì)的職業(yè)危害檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對礦井各崗位職業(yè)危害因素進行檢測分析，并據(jù)此合理安排生產(chǎn)計劃，保障職工生命健康。

5 發(fā)揮職業(yè)危害檢測機構(gòu)的積極性和主動性

①職業(yè)危害檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要加強自身能力建設(shè)，按照實驗室要求配備相關(guān)儀器設(shè)備及技術(shù)人員，建立質(zhì)量管理體系。

②按照規(guī)定要求開展采樣檢測業(yè)務(wù)，必須實事求是地提供檢測報告，杜絕出現(xiàn)弄虛作假行為。

③職業(yè)危害檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要積極主動履行職能，為政府相關(guān)部門開展監(jiān)督管理工作及煤礦企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃提供支持。

6 結(jié)語

綜上所述，為了確保煤礦企業(yè)從業(yè)人員的生命安全和身體健康，必須將職業(yè)危害的防治作為今后煤礦安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門、煤礦企業(yè)及職業(yè)危害檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要認真履行各自的職責，形成職業(yè)危害防治工作的合力，教育引導廣大從業(yè)人員充分認識到職業(yè)危害檢測及防治工作的重要意義，認真開展職業(yè)危害因素檢測及防治工作，對各種危險因素進行嚴格和規(guī)范的監(jiān)測與防治，保障煤礦企業(yè)從業(yè)人員的生命安全和身體健康。

【參考文獻】

【1】李英芹.煤礦塵肺病成因分類及防治措施[J].陜西煤炭，2019，38（04）：133-135+162.

【2】申榕容.井工煤礦粉塵職業(yè)危害的防范措施[J].水力采煤與管道運輸，2019（02）：160-161+164.

【3】郭中峰.煤礦粉塵對人體健康的危害及防治措施研究[J].河北企業(yè)，2018（11）：45-46.