廖有仁

摘 ? ?要：建筑工程的施工安全管理決定著整體項目施工的質量，同時對施工的成本控制起著至關重要的作用。由于近年來建筑施工安全事故頻發(fā)，讓建筑施工的管理者意識到安全管理的重要性，也越來越重視安全施工。在實際施工中不斷總結經驗，不斷完善建筑工程的安全管理制度，不斷提升建筑工程施工的安全及質量水平。

關鍵詞：建筑工程;施工安全;管理

1 ?前言

建筑工程安全施工管理逐漸成為了建筑工程施工中舉足輕重的一環(huán);施工工程建設的大規(guī)?；蔀楫斍拔覈鞘谢娘@著特征。近年來，建筑施工凸顯安全問題，施工現(xiàn)場事故頻出，建筑從業(yè)人員的死傷率居高不下，嚴重阻礙了建筑行業(yè)順利地發(fā)展并嚴重威脅著建筑行業(yè)人員的生命財產安全。減少甚至杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生，必須從施工安全管理存在的問題出發(fā)，通過對問題的分析，才能更好地去解決這些問題，才能夠給建筑安全施工提供一個保障。

2 ?建筑施工安全管理中存在的問題

2.1 ?建筑市場秩序不規(guī)范

一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項目在建設過程中存在著搶工趕工，任意壓縮合理工期的現(xiàn)象。尤其是政府督導的形象工程以及房地產項目的開發(fā)工程，存在著很多政府監(jiān)管不力的地方，虛假招標、暗箱操作現(xiàn)象，甚至存在發(fā)包方與承建方本為一經濟實體的嚴重違背建筑法的現(xiàn)象。

2.2 ?工程建設各方主體安全責任不夠明確

工程建設涉及建設單位，勘察單位，設計單位，施工單位，監(jiān)理單位，采購供應單位以及設備租賃單位，拆裝單位等。安全責任不夠明確，或者知道安全責任而沒有得到切實履行，根本原因是責任主體領導不夠重視。參與建設的各方沒有真正樹立安全發(fā)展的理念，沒有處理好質量安全、效益、發(fā)展之間的關系，一些參建單位受經濟利益的驅使，沒有把質量安全工作真正擺在首要的位置來抓，工作不到位，措施不落實。

2.3 ?施工企業(yè)質量安全管理薄弱，監(jiān)督力度不夠

（1）建筑企業(yè)安全生產責任制度落實不到位，管理不規(guī)范，缺乏有效的安全運行長效機制。（2）建筑企業(yè)的管理人員愈來愈年輕化，相對缺少安全施工經驗，安全意識普遍薄弱，以及施工單位各專業(yè)技工少，操作人員缺少安全生產規(guī)范的學習，因此，安全施工常識和自我保護意識較差等。（3）安全專業(yè)人才嚴重缺乏，待遇也相對較低。目前，許多地方安全生產監(jiān)督管理僅僅停留在突擊性的安全檢查上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強制性措施。具體表現(xiàn)在安全監(jiān)督管理隊伍素質差，法律法規(guī)常識不熟悉，原則性不強，監(jiān)督管理任務不明確，監(jiān)督管理手段不強硬。

2.4 ?建筑安全生產資金投入不足

按照規(guī)定，施工企業(yè)安全生產專用經費的提取必須?？顚Ｓ?。目前，仍有部分企業(yè)沒有執(zhí)行到位：一是未提取或提取不足;二是對已提取的經費沒有做到?？顚Ｓ?，甚至有些企業(yè)領導將提取的安全生產經費認為是額外支出，把在安全生產上少投入作為企業(yè)利潤挖潛的一種手段。不能配備必要的安全生產設施和勞動保護用品，漠視生產工人合法的勞動保障權益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是為了應付上級檢查。還有部分建筑企業(yè)將必要的安全管理機構、人員精簡合并，專職安全人員配置不足。有的雖配備了安全員，但有的安全員責任心不強，自身素質差，監(jiān)管水平低，不能很好地履行安全員的巡查糾錯等職能。

2.5 ?安全技術有待提高

建筑業(yè)安全生產科技相對落后，近年來，科學技術含量高，施工難度大和施工危險性大的工程增多，給施工安全生產管理提出了新課題、新挑戰(zhàn)。一大批高、大、精、尖工程的出現(xiàn)，都使施工難度、危險性增大。

3 ?加強建筑施工安全管理的對策

3.1 ?規(guī)范建筑市場

從招投標、資質審批、施工許可等多個環(huán)節(jié)加以把關。通過整頓規(guī)范建筑市場，將市場行為嚴重不規(guī)范和不符合質量安全生產基本條件的企業(yè)徹底清出建筑市場，形成一個公平、有序、規(guī)范的市場環(huán)境。企業(yè)要進一步建立健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理制度，加強基礎工作， 形成自我約束、不斷完善的安全生產工作機制，使安全工作做到有法可依，違法必究。

3.2 ?樹立安全就是效益的安全經濟觀

就施工企業(yè)來說，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀，就是讓企業(yè)充分認識到安全能為企業(yè)帶來效益，從而變企業(yè)被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業(yè)往往覺察不到，隱含的包括人的健康生命在內的間接效益更是不可估量。

3.3 ?加強監(jiān)督檢查，開展安全生產專項治理

倡導依照施工安全標準化工地進行現(xiàn)場管理，努力創(chuàng)建文明工地，并制定科學、合理、 經濟和具有可操作性的創(chuàng)優(yōu)措施。施工企業(yè)要逐步實施由過去的告知性安全檢查轉為隨機性檢查、抽查、巡查，避免突擊整改、增大投入、掩蓋問題，必要時應采取旁站式監(jiān)督。

3.4 ?預防為主，安全生產

要高效、高質量地實現(xiàn)企業(yè)的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。施工企業(yè)應該通過各種合理的對策和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把安全生產事故的發(fā)生率降低到最小限度。采用現(xiàn)代化的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理;變事后處理為預先分析;變事故管理為隱患管理;變靜態(tài)的被動管理為動態(tài)的主動管理，實現(xiàn)本質安全化。這些都是安全生產的科學觀。

3.5 ?加大安全生產資金投入，加快安全專業(yè)人才的培養(yǎng)

要不斷加大設備更新、安全設施維護、勞動者個人防護資金的投入，為生產中的關鍵安全設施配備足夠的安全保障系統(tǒng)，爭取從根本上改變安全工作的被動局面。在進行新建、 改擴建工程中要確保安全生產資金的投入。要大力培養(yǎng)安全人才，壯大安全技術隊伍和豐富人才貯備，并提高其工作待遇。

4 ?結語

建筑施工安全管理問題是社會系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到社會的穩(wěn)定，參建各方只有不懈的努力，不斷地探索，充分認識建筑施工安全管理工作的重要意義，采取切實可行的對策，對人民生命財產高度負責，落實責任，強化監(jiān)管，把安全措施落到實處，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

參考文獻：

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