文 劉金明 董炳勇 李杰

諸城市將提升濰河水質作為踐行習近平生態(tài)文明思想的政治擔當，切實擔負起保護濰坊水源地生態(tài)保護的政治責任，全面提升諸城全域水體質量，為濰坊輸送了清潔水健康水。

諸城市位于濰坊市水源地上游，全市14處鎮(zhèn)街園區(qū)河流都向北流入濰河，提升境內(nèi)濰河水質，保障濰坊水源地安全，是諸城義不容辭的職責，也是諸城環(huán)保工作的一條底線。為此，諸城市委市政府將提升濰河水質作為踐行習近平生態(tài)文明思想的政治擔當，切實擔負起保護濰坊水源地生態(tài)保護的政治責任，大力實施“一十百千萬” 濰河水質提升工程，全面提升諸城全域水體質量，為濰坊輸送了清潔水健康水。

有效發(fā)揮污水處理廠“腎臟”作用

做好污水處理是保障濰河水系的最后一道屏障，污水處理廠相當于人體的“腎臟”，在濰河水系生態(tài)治理工程中擔負著污水凈化、治污再用的重要作用。諸城市本著“財力投入保障治污建設，治污建設保障經(jīng)濟發(fā)展”的思路，加快污水處理廠提標改造，切實增強污水處理能力。

一是科學規(guī)劃治污布局。諸城市堅持污水處理與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃相銜接、與環(huán)境改善要求相適應的原則，合理確定污水處理廠建設規(guī)模、內(nèi)容和布局。近年來，先后投資4.29億元在城區(qū)建設2處大型污水處理廠，在工業(yè)大鎮(zhèn)建設4處中型污水處理廠，在其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套建設4處污水處理廠（站），日污水處理能力27萬噸，有效承載全市污水處理功能。2018年隨著悅東化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，又投資1億多元新建一處污水循環(huán)使用的污水處理廠，建成之后能夠滿足園區(qū)所有企業(yè)污水處理需要，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引企、良性發(fā)展奠定了基礎。

二是積極推進提標改造工程。面對經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，企業(yè)數(shù)量急劇增多，已有污水處理廠排放標準不高、超負荷運行的現(xiàn)狀，2018年市財政投資3.8億元，對銀河、舜河兩處污水處理廠進行深度處理提標改造，預計2019年10月完工；投資1.25億元，啟動舜王污水處理廠生化池及深度處理提標改造工程和鑫興污水處理廠二期（日污水處理達5萬噸）擴容改造，促進污水處理能力與經(jīng)濟發(fā)展齊速并進。

三是健全污水處理監(jiān)管機制。建好是前提，用好是關鍵。諸城市創(chuàng)新實施“抓兩頭，控運行”的工作機制，一頭抓入廠水質，加強對入廠管網(wǎng)水質和企業(yè)污水進網(wǎng)水質監(jiān)控，確保全部污水進廠，進廠污水達標；一頭抓出廠水質，落實月度與季度全項目監(jiān)測，實行超標即處理、超標即處罰，通過在線實時監(jiān)控確保入河水質安全?！翱剡\行”重點抓技術指導，專門組建技術服務隊伍，采取上門指導服務與定期聯(lián)席會議相結合的方式，幫助企業(yè)解決日常運行中發(fā)現(xiàn)的問題。

為濰河“毛細血管”清污

濰河諸城段共有四級以上支流56條，沿線大中小水庫113座，這些支流猶如“毛細血管”般注入濰河，支流水質的好壞決定濰河水體是否健康。諸城市以“河長制”為總抓手，深入開展“三清一美”水體治理行動，努力將濰河打造成河暢水清岸綠景美的生態(tài)河。

一是開展清障除亂行動。水利、城管、林業(yè)、公安等職能部門，采取既聯(lián)合作戰(zhàn)又守土盡責相結合的方式，嚴厲打擊亂建、亂排、亂挖、亂堆、亂種等非法侵占河道行為，清理河道及兩岸的一切障礙物和垃圾物，確保每條河道水清流暢。

二是開展清污凈土行動。在地表面源污染治理工作中出實招、強措施，引導鼓勵農(nóng)民調(diào)整種植結構，開展宣傳教育進農(nóng)戶、服務指導進農(nóng)場、技術監(jiān)測進農(nóng)田、業(yè)務培訓進農(nóng)棚活動，推廣病蟲害綠色防控技術、有機肥使用技術和秸稈還田土地深翻耕技術，測土配方施肥覆蓋率達95%，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，努力打造綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)?？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，對290多家影響水源的養(yǎng)殖場（戶）采取搬遷、整合等方式，全部進行了清理；推進畜禽養(yǎng)殖糞污綜合治理，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)保工作雙贏。加強美麗鄉(xiāng)村文明建設, 投資8600萬元，配備環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾桶、專職保潔員，對城鄉(xiāng)生活衛(wèi)生、河道垃圾、道路清掃全部實施專業(yè)化保潔、市場化運作、一體化推進、信息化監(jiān)管、資源化利用，全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量。

三是開展清淤護堤行動。在“河長制”工作中，諸城市將清淤護堤作為濰河水系修復工程的重頭戲，加大財力投入，強化工作措施，組建專業(yè)清淤護堤工作隊，對濰河及其支流河庫進行了全面排查，采取“有的放矢、分類治理”的辦法，對濰河水系進行了清淤、疏浚、護堤。

四是開展濱岸美化行動。諸城市圍繞治河護河愛河美河，打出文化牌、生態(tài)牌、旅游牌，構建起了“一河兩路四園一濕地”的生態(tài)構局，即以濰河為中樞，擁河劃定岸線生態(tài)保護區(qū)，配套實施硬化、綠化、亮化、美化工程，打造濰河兩岸濱路生態(tài)景觀帶。

暢通雨污管網(wǎng)“最后一公里”

雨污管網(wǎng)是連接排污單位與污水處理廠的“經(jīng)絡”，是溝通污水與河流的“最后一公里”，諸城市深入開展布網(wǎng)改網(wǎng)護網(wǎng)工程，提高污水收集率。

一是布網(wǎng)全覆蓋。將雨污管網(wǎng)納入全市總體規(guī)劃以及各類規(guī)劃的優(yōu)先考慮因素，按照“道路施工先布網(wǎng)、企業(yè)建設先布網(wǎng)、房產(chǎn)開發(fā)先布網(wǎng)”的原則，無論是道路建設、項目落實，還是房產(chǎn)開發(fā)，做到管網(wǎng)建設與主體工程同步設計、同步施工，所有管網(wǎng)必須保證雨污分流，管網(wǎng)承載能力必須滿足實際需求。

二是改網(wǎng)全暢通。對城中村、老舊小區(qū)和城鄉(xiāng)結合部污水管網(wǎng)重點進行疏通修復，解決排污不暢、污水外溢的問題；對工業(yè)園區(qū)的管網(wǎng)重點進行勘測研判、提升改造，解決管網(wǎng)承載能力低的問題；對鎮(zhèn)街駐地的管網(wǎng)重點進行排查改造，解決管網(wǎng)斷頭、雨污不分的問題，使雨水入河、污水進網(wǎng)、管網(wǎng)連通污水處理廠的各條“經(jīng)絡”暢通無阻。

三是護網(wǎng)全方位。創(chuàng)新管網(wǎng)維護運營模式，引進市場化運作理念，將污水管網(wǎng)運行管理、巡視、維護等具體行為委托給更專業(yè)的市場主體承擔，污水管網(wǎng)主管部門強化監(jiān)督、深化管理，督促市場主體對管道進行定期養(yǎng)護、檢查和維修，加強新技術的推廣和應用，有效提高污水管網(wǎng)的實際使用效率，實現(xiàn)降低運行成本、提高社會效益、環(huán)境效益的三贏。

精準施策抓好污染源頭

企業(yè)既是用水大戶，也是污水排放大戶。諸城堅持抓源頭、源頭抓，創(chuàng)新實施一張圖排查、一條線審批、一張網(wǎng)監(jiān)管的“三個一”管理機制，提升企業(yè)污水治理水平。

一是“一張圖”排查，托清底數(shù)。只有底數(shù)清才能方向明。諸城市集中時間集中力量集中措施，對全市用水排水企業(yè)進行了無縫隙排查，繪制了涉水企業(yè)監(jiān)管分布圖，建立工作臺賬，全面掌握每一家企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、廢水排放種類、濃度、總量、排放去向，對企業(yè)污水預處理設施建設、運行情況進行逐一梳理，登記造冊，為實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)管奠定了良好基礎。

二是“一條線”審批，源頭管控。在項目審批方面，堅守環(huán)保紅線，從嚴審批高耗水、高污染、產(chǎn)生有毒有害污染物的建設項目，從嚴控制企業(yè)污水排放標準等。同時，落實重污染項目退出機制，不論項目規(guī)模有多大、經(jīng)濟效益有多高、納稅能力有多強，只要跨越環(huán)保紅線，堅決退出諸城經(jīng)濟領域，從源頭筑牢生態(tài)防線。

三是“一張網(wǎng)”監(jiān)管，形成合力。根據(jù)涉水企業(yè)分布圖，以社區(qū)為單位劃分網(wǎng)格，推行網(wǎng)格化巡查、網(wǎng)格化執(zhí)法、網(wǎng)格化服務以及網(wǎng)絡化監(jiān)測四網(wǎng)合一監(jiān)管模式，真正實現(xiàn)了監(jiān)管全覆蓋。