楊永康,邊志鵬

(山西大學(xué) 歷史文化學(xué)院, 山西 太原 030006)

明朝建立后,為抵御蒙古勢力南下襲擾,明廷在北部邊疆依托長城一線設(shè)立了九個軍鎮(zhèn)并駐重兵鎮(zhèn)守?！拔覈因?qū)逐胡元,混一寰宇,東至遼海,西盡酒泉,延袤萬里。中間漁陽、上谷、云中、朔、代以至上郡、北地、靈武、皋蘭、河西,山川聯(lián)絡(luò),列鎮(zhèn)屯兵帶甲四十萬。據(jù)大險以制諸夷,全盛極矣。初設(shè)遼東、宣府、大同、延綏四鎮(zhèn),繼設(shè)寧夏、甘肅、薊州三鎮(zhèn)。鎮(zhèn)守皆武職大臣,提督皆文職大臣。又以山西鎮(zhèn)巡統(tǒng)馭偏頭三關(guān),陜西鎮(zhèn)巡統(tǒng)馭固原,亦稱二鎮(zhèn),遂為九邊”[1]20。九邊軍鎮(zhèn)在明代實質(zhì)上是一種鎮(zhèn)戍體系。大同鎮(zhèn)即為明代九邊軍鎮(zhèn)之一,地處山西北部,緊鄰京師,戰(zhàn)略地位極為重要。景泰帝朱祁鈺曾稱:“大同,系極邊緊要藩籬”[2]4154。正德、嘉靖年間,大同鎮(zhèn)戰(zhàn)事尤為頻繁,明朝官員在大同鎮(zhèn)不斷增筑新堡,號稱九邊之首。隆慶年間俺答封貢之后,明朝準(zhǔn)許蒙古方面“其部落各赴大同互市,是亦羈縻之術(shù)”[3]1421,大同鎮(zhèn)自此后戰(zhàn)事雖日漸稀少,但因轄區(qū)內(nèi)大小市口有十余處,控制住了明蒙之間的重要貿(mào)易通道,與蒙古諸部的貿(mào)易規(guī)模雄冠九邊,很快成為繁華的商貿(mào)重鎮(zhèn)。直到清朝混一長城內(nèi)外,其地位才逐漸下降,最終遭清廷裁革。目前學(xué)界關(guān)于大同鎮(zhèn)的研究大多集中在大同鎮(zhèn)的設(shè)置過程、防御體系、重要戰(zhàn)事等方面,對于大同鎮(zhèn)在明清易代之后的演變情況研究成果較少,缺乏系統(tǒng)梳理。清廷入關(guān)之后如何處置大同鎮(zhèn)?大同鎮(zhèn)的裁革經(jīng)歷了怎樣的過程?清廷的綠營兵制與明代的鎮(zhèn)戍軍制有何關(guān)系?這些問題的厘清對于我們認(rèn)識明清之際山西行政區(qū)劃的變化和軍事建置沿革具有重要的意義。

一、明亡清興之際的大同鎮(zhèn)

清軍在入關(guān)之前,為了解除南下攻明的后顧之憂,清太宗皇太極接連對蒙古各部用兵,迫使蒙古林丹汗遠(yuǎn)遁青海,1635年(崇禎八年),清廷徹底統(tǒng)一漠南蒙古,“明未亡而插先斃,諸部皆折入于大清”[4]8494,明朝九邊軍鎮(zhèn)之外的漠南蒙古諸部盡臣服于清朝。

清順治元年(1644),清軍入關(guān)后,席卷中原,很快建立了全國性的統(tǒng)一政權(quán),長城內(nèi)外的廣大地區(qū)皆已納入清朝版圖,大同鎮(zhèn)等明代九邊軍鎮(zhèn)成為內(nèi)地后,其軍事防御作用開始下降,存在的必要性也進(jìn)一步降低,清廷便著手對明代遺留的九邊軍鎮(zhèn)進(jìn)行裁革。順治元年(1644)六月,宣府巡撫李鑒上奏清廷,希望能夠盡快整頓宣府鎮(zhèn)繁雜的局面,他說:

上谷一府,在明朝為邊鎮(zhèn),在我朝為腹里。前定經(jīng)制,兵多而員冗,今宜急議裁汰。查得宣鎮(zhèn)原額經(jīng)制官軍七萬六千九百二十九員名,索之簿籍則有兵,用之戰(zhàn)守則無兵?？傆汕俺o(jì)廢弛,無核實之政也。日來索餉者紛紛,宜早定經(jīng)制,撫、鎮(zhèn)、道、協(xié)以及各路堡應(yīng)設(shè)營馬步兵若干,應(yīng)支月餉若干及將領(lǐng)月廩若干,均應(yīng)酌立成規(guī)。至于冗員,如宣府城內(nèi)有萬全都司,有管屯都司,又有巡捕都司,今宜照大同例改設(shè)知府,而以征收屯糧之事歸并于府官,則管屯之都司可裁也。在城管糧同知加以緝捕一銜,則巡捕都司又可裁也。保安、延慶兩州,斗大一城既有州官,又設(shè)守備,似宜裁去守備,而以城守之務(wù),專責(zé)正印官料理。若永寧縣,距柳溝止二十里,而有兩參將,尤屬濫冗。似宜裁去永寧之參將,專其責(zé)于縣官。東路一隅設(shè)總鎮(zhèn)又設(shè)兩協(xié)其間,宜留宜汰,尤宜急議。懷來一城內(nèi)有道有廳,又有參將,守備亦屬贅疣,似宜裁去參將而留守備,以司城守。若援營之兵有名無實,不如簡其精壯者付之守備,而以道廳為之提挈。兵馬既減,錢糧出納有數(shù)。其舊設(shè)同知、通判多員,亦宜量加裁減,歸并所司議行。[5]卷五63-64

李鑒本為明朝降官,深諳明代邊鎮(zhèn)之弊,他上奏的內(nèi)容主要針對明代九邊中宣府鎮(zhèn)的裁革問題。由此也可以看出,前朝遺留的邊鎮(zhèn)這一龐大的軍事體系,給清廷統(tǒng)治地方帶來極大的不便。首先，明代的邊鎮(zhèn)在清朝已經(jīng)成為腹里,喪失了原先的邊疆守御職能,存在的必要性自然降低。其次,宣府鎮(zhèn)雖然有大量士兵,但并不能真正地用于作戰(zhàn),導(dǎo)致人浮于事,紛紛吃空餉,給政府造成很大的財政負(fù)擔(dān),而且邊鎮(zhèn)所轄的很多城堡內(nèi)武官設(shè)置過多,職能重疊,兵多將冗的局面亟待整頓。其整頓思路大體上是先對鎮(zhèn)上的舊軍定下經(jīng)制,即將舊軍中可堪任用的兵員編入清朝的軍隊,成為“經(jīng)制兵”,使兵士員額固定下來,為清廷守衛(wèi)地方；之后將各堡中多余的兵丁以及職能重疊的武官如守備、參將等直接裁汰,武官事務(wù)歸于府官,從而促使前朝的軍鎮(zhèn)行政化,由地方官治理。

大同鎮(zhèn)與宣府鎮(zhèn)同為明代九邊,自有相似之處。大同鎮(zhèn)成為清朝內(nèi)地后,其裁革思路也大致如此,但九邊的裁革并非一蹴而就?！皣跎醒孛髋f制,其薊、宣府、大同、延綏四鎮(zhèn),明代在九邊之列。順治初年,于宣府、大同仍專設(shè)有總督、巡撫、學(xué)道、總兵等官。于延綏設(shè)有巡撫、總兵等官,密云為順天巡撫所駐,并設(shè)總兵等官。薊與臨清各設(shè)總兵等官,并為重鎮(zhèn)……嗣后各員陸續(xù)裁并,移駐各地方。仍如府州縣之制,不復(fù)稱為鎮(zhèn)”[6]755。由此可見,清廷入關(guān)之初根基未穩(wěn),在邊鎮(zhèn)事務(wù)上依然沿襲明朝建制。大同鎮(zhèn)作為中原屏障,京師右翼,緊鄰蒙古地區(qū),軍事地位重要,清初還需用以防御個別對清廷不臣服的蒙古部落。順治五年(1648)十一月,“攝政王獵至蹇家莊,會報喀爾喀部落二楚虎爾行獵,向我邊界。于是集諸王大臣議,遣和碩英親王阿濟(jì)格、多羅端重郡王博洛、多羅承澤郡王碩塞、固山貝子拜尹圖、公傅勒赫、岳樂、護(hù)軍統(tǒng)領(lǐng)鰲拜巴圖魯?shù)?統(tǒng)兵戍守大同”[5]卷四一331。明亡清興后,雖然內(nèi)外形勢已發(fā)生變化,但大同鎮(zhèn)還暫時在一定程度上維持著原先的軍事防御地位,清廷對其裁革尚未過多觸及。

促使清廷加快裁革大同鎮(zhèn)步伐的重要因素是姜瓖之變。順治五年(1648)十一月,繼派遣英親王阿濟(jì)格、博洛等清軍統(tǒng)帥駐守大同后,清廷又“命多羅郡王瓦克達(dá)、固山貝子尚善、吞齊、公扎喀納、韓岱等率兵赴和碩英親王軍前,戍守大同”[5]卷四一331。清廷在大同地區(qū)不斷增兵的舉動引發(fā)了早已降清的故明大同鎮(zhèn)總兵官姜瓖的恐懼。順治元年(1644)六月,姜瓖剛剛歸順清朝,清廷便對他十分猜忌。攝政王多爾袞指責(zé)姜瓖“議委棗強(qiáng)王以國政,使續(xù)先帝祀,大不合理”[5]卷五61,隨后又告誡姜瓖“洗心易慮,管總兵官事如故。倘仍前不悛,越分干預(yù),國有定法,毋自取戾”[5]卷六68。姜瓖自以為功勞卓著卻屢遭壓制,因而對清廷久懷不滿,當(dāng)他看到清廷能征慣戰(zhàn)之將一時之間齊集大同,疑對己不利,越發(fā)恐慌,于是在順治五年(1648)十二月,趁清廷官員出城,閉門舉旗反正,尊南明永歷正朔,“叛者不止大同,其附近十一城皆叛”[5]卷四一332。到后來,這場反清運動已經(jīng)蔓延至山西全省與鄰近省份陜西等地,發(fā)展成北方一場規(guī)模浩大的反清復(fù)明運動,并威脅到京畿,給清廷造成巨大的壓力。姜瓖據(jù)守大同城,清軍久攻不克,攝政王多爾袞率軍親征、剿撫并用也未能取得明顯成效。至城中糧食絕盡導(dǎo)致發(fā)生內(nèi)變,“偽總兵楊振威等斬瓖并其兄琳、弟有光,以其首來降”[7]825,清軍才攻入城中。多爾袞對大同鎮(zhèn)的城池堅固、易守難攻深為忌憚,下令除了楊振威及其家屬之外,“其余從逆之官吏兵民,盡行誅之。將大同城垣自垛徹去五尺”[5]卷四六365,給大同城造成極大的打擊,大同城骸骨遍野,附近朔州、渾源等地的人民也悉遭屠戮,“移鎮(zhèn)陽和,大同廢不立官”[8]446。但后來因為“陽和一城,僅僅斗大。以勢度之,虞其孤也”[9]1966,在順治八年(1651),宣大總督佟養(yǎng)量又復(fù)請移治大同,得到清廷允準(zhǔn)。

二、大同鎮(zhèn)舊軍的改編與軍堡的裁撤

清朝初年大同鎮(zhèn)爆發(fā)的“姜瓖之變”雖然被清廷平定,但因其聲勢浩大,掀起了北方反清復(fù)明運動的高潮,事后又因“郡屬城堡俱隸大同鎮(zhèn),官弁多逆瓖舊員”[10]102,使清廷深感威脅,唯恐遺留后患,遂于平定變亂后的當(dāng)月立即著手對大同鎮(zhèn)大刀闊斧地裁革。順治六年(1649)九月,清廷開始了入關(guān)之后對大同鎮(zhèn)的第一次大規(guī)模整頓:

丁丑。更定宣大二鎮(zhèn)官兵經(jīng)制,宣大總督標(biāo)兵二千名,分二營。中軍副將一員,兼管左營事中軍守備一員。右營游擊一員,中軍守備一員,旗鼓守備一員。掌印都司、管屯都司、巡捕都司各一員,俱移駐陽和。陽和副將、中軍守備、右衛(wèi)副將、中軍守備各一員,兵各一千名。陽和道、分守道、中軍守備各一員,兵各二百名。大同城操守一員,驛兵一百名。平魯、井坪、天城、威遠(yuǎn)、得勝、助馬、新平等路參將、中軍守備各一員,兵各四百名。右衛(wèi)、山陰、應(yīng)州、馬邑、高山、聚落、懷仁等城,守備各一員,兵各二百名。宏賜、鎮(zhèn)川、拒墻、鎮(zhèn)邊、破虎、滅虎、鎮(zhèn)羌、將軍會、殺虎、迎恩、破魯、保安、拒門、威虎、鎮(zhèn)門、鎮(zhèn)寧、滅魯、鎮(zhèn)魯、保平、守口、牛心、西安、乃河、云崗、鎮(zhèn)口、敗虎、阻虎、平遠(yuǎn)、威魯、寧魯、云石等堡,大水、瓦窯二口操守各一員,兵各一百名。[5]卷四六368

由此可以看出,明代九邊重鎮(zhèn)之一的大同鎮(zhèn)在清朝初年的裁革,首先是對大同鎮(zhèn)舊軍的改編。順治六年更定官兵經(jīng)制后,原先大同鎮(zhèn)的明朝舊軍被改編為“經(jīng)制兵”,兵將皆有了定員和正式地位?！敖?jīng)制兵”即是指被編入清朝新設(shè)的綠營軍隊,綠營兵制是清朝初年建立起來的制度。清軍入關(guān)后,隨著占領(lǐng)區(qū)域擴(kuò)大,八旗軍軍力有限,無法同時承擔(dān)作戰(zhàn)和鎮(zhèn)守占領(lǐng)區(qū)的任務(wù),于是清廷將明朝的降兵降將改編,建立了一支漢人軍隊,這支漢人軍隊也按照八旗軍的標(biāo)識形式,采用綠色旗為標(biāo)志,故稱為綠營兵或綠旗兵,綠營在清朝是固定下來的制度,與八旗軍同時成為維護(hù)清朝統(tǒng)治的兩大正式軍隊。綠營兵除了作戰(zhàn)之外,還負(fù)有警察職能,如征糧、捕盜、維護(hù)社會治安等?！熬G營規(guī)制,始自前明。清順治初,天下已定,始建各省營制”[11]3891,可知綠營制度也是來源于明代。據(jù)羅爾綱著作《綠營兵志》,清代綠營制度效仿的正是明代的鎮(zhèn)戍制度。清代的綠營軍隊中很多武官的職稱來源于明代鎮(zhèn)戍體系中的武職,如總兵、參將、游擊等。

大同鎮(zhèn)的舊軍被改編為有經(jīng)制的綠營兵后,大同鎮(zhèn)雖然還稱為鎮(zhèn),但與明代九邊之一的大同鎮(zhèn)已經(jīng)有了根本的區(qū)別：首先表現(xiàn)在“鎮(zhèn)”的不同,明代的大同鎮(zhèn)是明代鎮(zhèn)戍體系中的鎮(zhèn),這種鎮(zhèn)僅僅分布在邊疆和其他要害地方,在全國數(shù)量少但每個鎮(zhèn)的軍隊規(guī)模都很龐大。而清代大同鎮(zhèn)只不過是清朝綠營兵制中的一個建置單位,清廷出于控制地方的需要,在內(nèi)地各個行省均設(shè)有綠營建制,為清廷守衛(wèi)地方,因而這種鎮(zhèn)在各個省份都有分布。其次,明代九邊軍鎮(zhèn)屬于戰(zhàn)時體制,因而“總兵官、副總兵、參將、游擊將軍、守備、把總,無品級,無定員”[4]1866,清朝在明代鎮(zhèn)戍體系的基礎(chǔ)上建立起來的綠營軍隊都是經(jīng)制兵,清代“綠營提鎮(zhèn)以下,悉易差遣為官”[11]3263,大同鎮(zhèn)的總兵官、參將、游擊等武將在清代已經(jīng)有了正式的品級,是常駐地方的正式官員,有正式地位,與明代的差遣性質(zhì)也不相同。明代大同鎮(zhèn)總兵官負(fù)責(zé)大規(guī)模作戰(zhàn),尤其在明初“明以公、侯、伯、都督掛印,充各處總兵官”[12]1445,權(quán)力極大,地位顯赫。雖然明朝在后來為了防范武將專權(quán),極力抑制總兵官的權(quán)力,使之在明中后期“位權(quán)亦非復(fù)當(dāng)日”[4]1866,但作為高級武官,整個國家中擔(dān)任總兵官的人數(shù)有限,大同鎮(zhèn)總兵官能夠指揮大同鎮(zhèn)的所有兵力對敵作戰(zhàn)。而清代總兵官的權(quán)力已無法與明代相提并論,總兵官只不過是綠營兵制中的作戰(zhàn)單位“鎮(zhèn)”的一個統(tǒng)領(lǐng),“大同鎮(zhèn)總兵官一人 (駐扎大同府),管轄本標(biāo)官兵、分防各營”[13]991,總兵官直接管轄每個鎮(zhèn)的綠營兵,這些兵稱為鎮(zhèn)標(biāo)兵,鎮(zhèn)標(biāo)人數(shù)有限,鎮(zhèn)的總兵官權(quán)力較小,清代像這樣的總兵官在全國數(shù)量很多。清代大同鎮(zhèn)總兵官的地位也不似明代尊崇,明前、中期總兵官和總督、巡撫地位平等,明代總督、巡撫是邊鎮(zhèn)的一種差遣官,并非正式的地方大員,代表朝廷對總兵官起到牽制作用,明后期漸漸開始壓制總兵官的權(quán)力。清代總督、巡撫是常駐地方的最高軍政長官,總兵官在綠營兵制中位居總督和巡撫之下,全面受其節(jié)制、聽命行事,已是固定制度。通過順治六年更定官兵經(jīng)制后,大同鎮(zhèn)舊軍被改編成有經(jīng)制的綠營兵,明代大同鎮(zhèn)的駐軍體系已被清朝的綠營體系代替,兩者完全不同。

將大同鎮(zhèn)的明代舊軍改編后,隨著這一地區(qū)戰(zhàn)事平息,清廷將大同鎮(zhèn)各城堡中多余的士兵也加以裁汰。一些城堡軍事地位下降,守官也隨之降級。明朝時“嘗言大同士馬甲天下”[14]1993,經(jīng)過清初順治六年(1649)大規(guī)模更定官兵經(jīng)制,大同鎮(zhèn)的官兵人數(shù)較之于明末已經(jīng)大為減少,一些重要城堡的軍事防御力量被大大削弱。關(guān)于大同鎮(zhèn)所轄各城堡在明代的駐軍人數(shù),成書于明末的《宣大山西三鎮(zhèn)圖說》有相關(guān)記載:聚落城設(shè)官兵737名,應(yīng)州城設(shè)官兵790名,懷仁城設(shè)官兵378名,山陰城設(shè)官兵529名,高山城設(shè)官兵737名,馬邑城設(shè)官兵329名，更定經(jīng)制后,以上各城均只設(shè)官兵200名。明代鎮(zhèn)羌堡設(shè)官兵1 053名,宏賜堡設(shè)官兵607名,鎮(zhèn)邊堡設(shè)官兵722名,鎮(zhèn)川堡設(shè)官兵679名,拒墻堡設(shè)官兵420名,鎮(zhèn)魯堡設(shè)官兵245名,守口堡設(shè)官兵466名,鎮(zhèn)門堡設(shè)官兵512名,鎮(zhèn)口堡設(shè)官兵311名,鎮(zhèn)寧堡設(shè)官兵302名,瓦窯口堡設(shè)官兵468名,平遠(yuǎn)堡設(shè)官兵406名,保平堡設(shè)官兵321名,滅虎堡設(shè)官兵537名,將軍會堡設(shè)官兵601名,乃河堡設(shè)官兵341名,西安堡設(shè)官兵229名,迎恩堡設(shè)官兵455名,敗虎堡設(shè)官兵434名,阻虎堡設(shè)官兵473名,威虎堡設(shè)官兵467名,破虎堡設(shè)官兵700名,牛心堡設(shè)官兵434名,保安堡設(shè)官兵487名,寧魯堡設(shè)官兵392名,威魯堡設(shè)官兵416名,破魯堡設(shè)官兵320名。順治六年(1649)更定經(jīng)制后,這些軍堡均只設(shè)官兵100名,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于明亡以前的駐軍人數(shù)。可見,清廷對故明大同鎮(zhèn)所轄各城堡的兵員裁汰力度非常大。應(yīng)州城、懷仁城、山陰城、馬邑城、聚落城、平魯城、高山城因位置較為重要一些,順治初年依明制暫設(shè)守備未變,只減少了駐軍人數(shù)，而其他各堡的守官職級則下降,如鎮(zhèn)羌、宏賜、鎮(zhèn)邊、鎮(zhèn)川、拒墻、守口、鎮(zhèn)門、鎮(zhèn)口、瓦窯口、平遠(yuǎn)、保平、滅虎、將軍會、迎恩、威虎、破虎、牛心、保安、寧魯、威魯、破魯這些軍堡在明代設(shè)守備,更定官兵經(jīng)制后,全都改為操守。關(guān)于守備與操守的職級孰高孰低的問題,明朝天啟年間,有大臣上奏關(guān)于邊鎮(zhèn)的守衛(wèi)事項,曾提到“用操守任之,則事權(quán)太輕。今宜設(shè)守備,以資彈壓”[15]卷八三4024,清朝基本承襲明代建制,在明清時期防守城堡的武職體系中,操守的官階明顯要比守備低一級,裁撤守備以操守代之,說明大同鎮(zhèn)所轄城堡在清朝統(tǒng)治者眼中已大不如先前重要。順治七年(1650),又進(jìn)一步對守官降級,“改設(shè)守口、鎮(zhèn)川、拒墻、威魯、破魯、破虎、敗虎、阻虎、云石、乃河諸堡及殺虎口、瓦窯口、大水口操守為各把總”[6]1095,守官由操守降到把總。當(dāng)年,又“裁保平、鎮(zhèn)羌、鎮(zhèn)魯、滅虎、云岡、牛心、迎恩、西安、鎮(zhèn)口諸堡各操守”[6]1095。順治十年(1653),“裁威遠(yuǎn)城防將、守備,止設(shè)把總一人”[6]1096,順治十一年(1654)“裁大同操守”[6]1096,順治十三年(1656)“ 裁宣大總督”[6]1096,手握邊防重權(quán)、設(shè)立近二百年的宣大總督自此不復(fù)存在。后來又“裁鎮(zhèn)門、宏賜、鎮(zhèn)邊、拒門、滅魯、威虎、將軍會、平遠(yuǎn)諸堡各操守”[6]1097,大同鎮(zhèn)的軍事防御力量由此在順治年間被嚴(yán)重削弱。到順治十七年(1660),不獨大同鎮(zhèn),九邊“自西寧以抵宣大等處長城數(shù)千里,皆頹敗已盡”[5]卷一三六1049,九邊重鎮(zhèn)本依托長城而設(shè),大量兵員遭裁汰后,無人守護(hù)城堡以致于各處長城頹塌,明代九邊重鎮(zhèn)的規(guī)模已不復(fù)存在。

康熙年間,清廷頻繁用兵,大同鎮(zhèn)本身已非征戰(zhàn)之地,所起的作用僅僅在于屯兵、養(yǎng)兵,為戰(zhàn)事提供兵員、馬匹和糧草。如康熙二十九年(1690)十月,與噶爾丹開戰(zhàn)之初,清圣祖玄燁令“選素習(xí)征戰(zhàn)、人材壯健、善于步行、能用大刀連節(jié)棍者二千人,戍守大同、宣府,以備明春有事時調(diào)遣”[16]卷一四九645?？滴跞荒?1692)十月,“以見在京城喂養(yǎng)之馬駝,驅(qū)往大同等處飼秣”[16]卷一五七727。清朝統(tǒng)治者入關(guān)前已征服漠南蒙古,在康熙年間通過“多倫會盟”和三征噶爾丹,又收服了喀爾喀蒙古(外蒙古)。清圣祖玄燁對此頗為自得,曾諭扈從諸臣道:“昔秦興土石之工修筑長城,我朝施恩于喀爾喀,使之防備朔方,較長城更為完固矣”[6]2005。古北口總兵官蔡元曾奏請修復(fù)長城,清圣祖斥責(zé)道:“帝王治天下,自有本原,不專恃險阻。秦筑長城以來,漢、唐、宋亦常修理,其時豈無邊患?明末我太祖統(tǒng)大兵,長驅(qū)直入,諸路瓦解,皆莫敢當(dāng)?？梢娛貒?惟在修德安民,民心悅則邦本得,而邊境自固,所謂眾志成城者是也。如古北喜峰口一帶,朕皆巡閱,概多損壞。今欲修之,興工勞役,豈能無害百姓?且長城延袤數(shù)千里,養(yǎng)兵幾何,方能分守?”[16]卷一五一677-678可見,清朝雖然同歷朝歷代一樣,也曾在北方面臨其他游牧民族制造的沖突,但統(tǒng)治者處理方式較為得當(dāng),對修筑長城是持否定態(tài)度的。大同鎮(zhèn)等明代九邊本就依托于長城而存在,清廷不重視長城,原明代九邊各處城堡亦置之不理,守堡兵丁在康熙年間也進(jìn)一步遭到了裁撤。在此期間,大同鎮(zhèn)所轄一些軍堡的守官由把總降至千總,兵丁人數(shù)較之原先更加減少。例如,“威遠(yuǎn)城原設(shè)把總一員,守兵九名,長夫四十名,站軍四十名?？禑寥旮陌芽倿榍Э偂盵8]525?？滴跷迨四?1719),“裁聚樂城把總,改設(shè)千總一人,兵一百二十九名”[6]1097,“裁威虎城把總,改設(shè)千總一人,兵一百二十七名”,兩城駐軍減至200人以下?！安猛吒G口堡把總,改設(shè)千總一人,兵七十八名”[6]1097,“裁破魯堡把總,改設(shè)千總一人,兵八十二名”[6]1097,“裁阻虎堡把總,改設(shè)千總一人,兵七十二名”[6]1097,多數(shù)軍堡的軍士在康熙年間已減至100人以下。

雍正年間,清廷繼續(xù)對大同鎮(zhèn)各堡兵員進(jìn)行裁革。雍正九年(1731),“左衛(wèi)城千總一人,兵一百二十名。威魯堡千總一人,兵八十二名。寧魯堡把總一人,兵六十七名。破魯堡把總一人,兵七十九名。破虎堡把總一人,兵六十六名”[6]1097,官兵人數(shù)再次削減。雍正十年(1732),“井坪城原設(shè)守備一員,馬戰(zhàn)守兵一百五十一名。雍正十年改守備為都司僉書,實在經(jīng)制官一員,馬戰(zhàn)兵十二名,守兵一百三十九名”[6]1098?！巴吒G口堡兵二十二名,合原設(shè)兵共一百名。鎮(zhèn)門堡兵二十八名,合原設(shè)兵共一百十二名。守口堡兵三十九名,合原設(shè)兵共一百二十名。拒墻堡兵十六名,合原設(shè)兵共九十六名。鎮(zhèn)川堡兵二十九名,合原設(shè)兵共一百名。威魯堡兵十名,合原設(shè)兵共九十二名。大水口堡兵六名,合原設(shè)兵共七十二名。云石堡兵十九名,合原設(shè)兵共九十八名。鎮(zhèn)羌堡把總一人,兵五十六名。鎮(zhèn)邊堡把總一人,兵七十名。迎恩堡、威虎堡把總各一人,兵各四十六名。將軍會堡千總一人,兵五十六名”[6]1098?？梢?到了雍正年間,清朝已建立八十余年,戰(zhàn)事減少,清廷對大同鎮(zhèn)的裁撤范圍已涉及原先所轄幾乎所有城堡,這些城堡守官的級別大大降低,或由操守降為把總,或由把總降為千總,守兵數(shù)量大規(guī)模減少,一些明代重要的軍堡在此期間守城兵丁竟裁至十名左右,其職能僅在于維護(hù)治安,而非用于作戰(zhàn)。

除裁汰各城堡的冗余官軍外,大同鎮(zhèn)在清初被裁革的另一方式是直接將其所轄的軍堡裁撤,廢棄不用。清朝初年,大同鎮(zhèn)的很多軍堡被裁撤。大同鎮(zhèn)有名的內(nèi)五堡、小五堡在明代軍事地位極高。“嘉靖十五年,筑弘賜等內(nèi)五堡(弘賜、鎮(zhèn)川、鎮(zhèn)邊、鎮(zhèn)河、鎮(zhèn)虜堡是也),二十三年,又筑鎮(zhèn)羌等小五堡(鎮(zhèn)羌、拒墻、滅胡、迎恩、敗胡堡是也)”[14]1998,五堡筑成后,“堡外墻塹一新,虜不敢近”[1]27。如此重要的五堡,在清初絕大多數(shù)已被裁撤。至遲在雍正初年,云西堡、威平堡、威遠(yuǎn)堡、馬堡、殘虎堡、祁河堡、鐵山堡皆已廢棄不用。[8]447

三、大同鎮(zhèn)軍事轄區(qū)的行政化

清朝蒙漢一統(tǒng),疆域擴(kuò)大,大同鎮(zhèn)由北疆前沿要地成為內(nèi)地之后,軍事色彩淡化,原先邊鎮(zhèn)的軍事管理方式已不能適應(yīng)時代的需要,必然要行政化,由地方官來治理。大同在明代軍事地位重要,“為九邊要害地,去寇最近”[8]446,除大同鎮(zhèn)這種鎮(zhèn)戍體系外,還存有都司衛(wèi)所制度,“大同鎮(zhèn)城高拱完固,內(nèi)設(shè)山西行都司,管轄東西二路一十五衛(wèi)所”[1]27。衛(wèi)所制是明朝開國以來的主要軍事制度,從京師到地方皆設(shè)衛(wèi)所,衛(wèi)所由都指揮使司管轄?！岸妓?掌一方之軍政”[4]1872,所轄衛(wèi)所負(fù)責(zé)“巡捕、軍器、漕運、京操、備御諸雜務(wù)”[4]1872,衛(wèi)所轄有大量人口、土地,與當(dāng)?shù)氐母?、州、縣互不統(tǒng)屬,實質(zhì)上是一種和州縣并行的行政機(jī)構(gòu),主要職責(zé)在于養(yǎng)兵、練兵,負(fù)責(zé)軍隊的日常事務(wù),遇有戰(zhàn)事“則命將充總兵官,調(diào)衛(wèi)所軍領(lǐng)之,既旋則將上所佩印,官軍各回衛(wèi)所”[4]1872。洪武后期,朱元璋分封諸子為藩王,位居都司衛(wèi)所之上,節(jié)制北部沿邊衛(wèi)所。靖難之役后,明成祖唯恐藩王坐大,于是將北邊藩王勢力削盡,派大將充任總兵官,鎮(zhèn)守北疆,沿邊都司衛(wèi)所悉聽總兵官節(jié)制。永樂元年(1403),“命江陰侯吳高鎮(zhèn)守山西大同,防御胡寇,節(jié)制山西行都司諸衛(wèi)”[17]319,這是大同由大將鎮(zhèn)守的開始。后來隨著戰(zhàn)事頻繁,邊防日重,總兵官開始長期鎮(zhèn)守地方,“七年置鎮(zhèn)守總兵官,大同遂稱鎮(zhèn)”[8]446,這是明代大同鎮(zhèn)成立的標(biāo)志。此后,沿邊要地均如大同,設(shè)置總兵官長期鎮(zhèn)守,九邊軍鎮(zhèn)由此形成。

九邊軍鎮(zhèn)屬于鎮(zhèn)戍體系,總兵官和其下將領(lǐng)如參將、游擊等在后來雖然由于戰(zhàn)事頻繁成為常設(shè)的武職,但由于九邊屬于戰(zhàn)時體制,這些武職并無正式品級。如正德年間,“升游擊將軍、延安衛(wèi)指揮同知閻勛為署都指揮使”[18]2305,由此可見,九邊軍鎮(zhèn)中的官軍同時擁有衛(wèi)所中的武官身份,而衛(wèi)所中的身份才是其正職。九邊中的武將一般由衛(wèi)所官軍充任,衛(wèi)所制度正是九邊鎮(zhèn)戍體系形成的基礎(chǔ)。九邊鎮(zhèn)戍軍隊在明代中后期防御蒙古和女真游牧民族南下,極大地鞏固了明政權(quán)。山西行都司及其所轄衛(wèi)所聽命于大同鎮(zhèn),由鎮(zhèn)來節(jié)制,聲勢、地位漸漸不如大同鎮(zhèn)顯赫。但都司衛(wèi)所一直到明末也沒有消失,一方面因為衛(wèi)所制度為朱元璋創(chuàng)立,作為祖制不方便取消;另一方面,衛(wèi)所依然具有提供兵員、保障后勤等作用,具有與州縣相似的管理軍政等行政職能,都司衛(wèi)所和大同鎮(zhèn)兩者彼此依托,互為依存。

清朝建立統(tǒng)一政權(quán)后,“臣服漠北,內(nèi)安外寧,兵戈不試,關(guān)外衛(wèi)所曠閑,官弁漸次裁汰”[19]12。清朝自有其軍事制度,“國朝以八旗精兵平定海內(nèi),按部分統(tǒng),拱衛(wèi)京師,其于居重馭輕之道,固已得矣”[19]12,又效仿明代鎮(zhèn)戍體系建立了綠營兵來鞏固統(tǒng)治,對于前朝的軍事制度,自然無需保留。清朝初年,衛(wèi)所與州縣并行,在行政管理上較為混亂,給清廷的統(tǒng)治帶來極大的不便,清廷入關(guān)之初就開始把這些明代遺留的衛(wèi)所歸并為州縣,由地方官統(tǒng)一治理。

大同地區(qū)的衛(wèi)所也在清朝初年開始裁并,順治七年(1650)八月,清廷命“裁并大同后衛(wèi)于前衛(wèi),高山衛(wèi)于陽和衛(wèi),鎮(zhèn)魯衛(wèi)于天城衛(wèi),云川衛(wèi)、聚落中、左所于左衛(wèi),玉林衛(wèi)、高山城中、右所于右衛(wèi)”[5]卷五十400。雍正二年(1724)四月,清世宗下令:“今除邊衛(wèi)無州縣可歸、與漕運之衛(wèi)所民軍各有徭役仍舊分隸外,其余內(nèi)地所有衛(wèi)所,悉令歸并州縣”[20]卷十九313。雍正二年(1724)八月,山西巡撫諾珉奏請:“山西掌印都司一官,專司督催屯糧,兼轄衛(wèi)所。今衛(wèi)所現(xiàn)在議裁,錢糧、刑名原系藩臬二司兼理。請將該都司及都司首領(lǐng)經(jīng)歷,一并裁汰”[20]卷二三375,清廷從諾珉之請。雍正三年(1725)五月,清廷開始將大同地區(qū)的衛(wèi)所大規(guī)模歸并為州縣:

設(shè)山西朔平、寧武二府。改右玉衛(wèi)為右玉縣,左云衛(wèi)為左云縣,平魯衛(wèi)為平魯縣,并割大同府屬之朔州、馬邑縣,俱隸朔平府管轄。改寧武所為寧武縣,神池堡為神池縣,偏關(guān)所為偏關(guān)縣,五寨堡為五寨縣,俱隸寧武府管轄。改天鎮(zhèn)衛(wèi)為天鎮(zhèn)縣,陽高衛(wèi)為陽高縣,移原駐陽高通判駐府城,俱隸大同府管轄。改寧化所為巡檢司,隸寧武縣管轄。朔平、寧武各設(shè)知府一員。寧武府設(shè)同知一員,右玉等九縣設(shè)知縣九員,典史九員,寧武設(shè)巡檢一員。裁太原府中路、西路同知二員,右玉等衛(wèi)守備十員,寧武等所總十三員。從原任山西巡撫諾岷等請也。[20]卷三二495

經(jīng)過雍正年間的行政區(qū)劃改革,明代設(shè)置的衛(wèi)所所剩無幾,僅留的一些衛(wèi)所也不掌握土地、人口,僅僅為清廷負(fù)責(zé)漕運等具體事務(wù)。大同地區(qū)明代遺留的衛(wèi)所也均被裁撤,“向之列屯衛(wèi)者,今皆改為城邑”[21]24。原明代山西行都司及其衛(wèi)所的轄區(qū)和大同鎮(zhèn)的防區(qū)基本一致,只是都司衛(wèi)所負(fù)責(zé)軍政,大同鎮(zhèn)負(fù)責(zé)作戰(zhàn),職能不同。隨著這一區(qū)域的廣大衛(wèi)所裁并為州縣,明代大同鎮(zhèn)轄區(qū)的各個軍堡自然也隨之納入州縣,日常事務(wù)不再服從于武將,而聽任地方官治理,大同鎮(zhèn)由此成為內(nèi)地的行政區(qū)。原轄區(qū)內(nèi)的各個軍堡如威遠(yuǎn)堡、破虎堡、威魯堡、寧魯堡、破魯堡、拒門堡、保安堡、威虎堡、敗虎堡、迎恩堡、阻虎堡、乃河堡已歸新設(shè)朔平府行政區(qū)管轄,威遠(yuǎn)城、云石堡、云陽堡,牛心堡、紅土堡、黃土堡、威平堡歸并朔平府右玉縣,并改為民堡,[19]13由百姓居住,不再設(shè)防,逐漸演變?yōu)槠胀ù迓洹８呱匠?、威魯堡、寧魯堡、破魯堡、拒門堡、保安堡劃歸朔平府左云縣管轄。雍正十一年(1733),威虎堡、將軍會堡這些昔日的重要軍堡裁歸平魯縣,也改為民堡,不再駐兵丁防守。有些城堡如鎮(zhèn)邊、鎮(zhèn)川、宏賜、拒墻堡依然劃歸大同府治理,僅駐有少數(shù)綠營兵丁,以維持治安。明代九邊之一的大同鎮(zhèn)由此在清朝雍正年間,基本裁革完畢。后因承平日久,原先軍堡內(nèi)僅有的一些負(fù)責(zé)治安、巡防的兵丁也被繼續(xù)裁汰,如乾隆二十八年(1763)六月,山西巡撫明德奏請朝廷“大同鎮(zhèn)所屬各防,從前因系邊境,設(shè)兵過重。今久成內(nèi)地,宜量裁改……俱下部議,從之”[22]146,加速了軍堡的民化趨勢。往后“大同鎮(zhèn)總兵官本標(biāo)中、左、右、前四營,分防殺虎口一協(xié)……參將十有一人、游擊四人、都司十有九人、守備十有八人、千總四十人、把總八十四人、兵萬八千六百八十七人”[23]435,清代大同鎮(zhèn)合計有綠營兵丁18 648人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于明代的八萬之眾。

四、結(jié)語

總而言之,清廷裁革前朝遺留的大同鎮(zhèn)不是一蹴而就的,而是經(jīng)歷了一個比較長的歷史過程。明朝建立之初,大同地區(qū)就設(shè)置了都司衛(wèi)所,永樂年間在衛(wèi)所制度的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了九邊鎮(zhèn)戍體系,大同鎮(zhèn)由此成立,與明朝相始終。明朝前期大同鎮(zhèn)有力地捍衛(wèi)了京師和中原地區(qū)的安全,明朝后期又承擔(dān)了對蒙古貿(mào)易的職能,在明代二百多年的歷史上,戰(zhàn)略位置至關(guān)重要，但它在清朝初年內(nèi)外一統(tǒng)、蒙漢一家的大背景下,從北疆前線轉(zhuǎn)而成為內(nèi)地,軍事地位開始不斷下降。清廷平定“姜瓖之亂”后,開始著手裁革大同鎮(zhèn)的軍鎮(zhèn)體制。首先,清廷以明代鎮(zhèn)戍體系為基礎(chǔ),“因明制而損益之”[23]422,建立了綠營兵制,綠營軍隊中吸納并改編了原大同鎮(zhèn)的明朝官軍,為清王朝戍守地方,之后又裁汰了多余的兵丁,大同鎮(zhèn)的明代舊軍由此被清廷瓦解。其次,對于構(gòu)成大同鎮(zhèn)防御體系的各個軍堡,清廷先將其守官不斷降級,削弱其戰(zhàn)略地位,然后將這些軍堡廢棄或轉(zhuǎn)化成民堡,原先構(gòu)成大同鎮(zhèn)防御體系的軍堡和長城由此也喪失了作用。最后,將這一帶原先由衛(wèi)所管理的軍事區(qū)域設(shè)立為府州縣,由地方官治理。從順治六年(1649)改大同鎮(zhèn)舊軍為“經(jīng)制兵”,到雍正三年(1725)撤衛(wèi)所、設(shè)府縣,清廷裁撤大同鎮(zhèn)用了將近八十年的時間。明代其他邊鎮(zhèn)入清后也大致經(jīng)歷了這種由邊疆到內(nèi)地的演化過程,經(jīng)過清朝長期的經(jīng)營,“九邊各置郡縣,無有邊鄙之殊矣”[9]1966。

清廷對九邊的裁革順應(yīng)了時代的發(fā)展,反映了社會的進(jìn)步。九邊軍鎮(zhèn)是明朝對蒙古軍事上防御和經(jīng)濟(jì)上封鎖、控制的屏障,大同鎮(zhèn)等明代九邊的裁革也意味著原先蒙古地區(qū)與內(nèi)地隔離、封鎖狀態(tài)的打破。九邊裁革后,蒙漢民族之間的經(jīng)濟(jì)交流不再局限于邊鎮(zhèn)中戒備森嚴(yán)的市口?？滴跞四?1699)四月,清廷平定噶爾丹叛亂不久,漠北的喀爾喀蒙古被徹底納入清朝版圖,山西巡撫倭倫請求允許山西商人出殺虎口外赴蒙古經(jīng)商,雖然無此先例,但清圣祖認(rèn)為“內(nèi)外之民俱屬一體”[16]卷一九31043,倭倫的建議對商、民均有益處,于是允準(zhǔn)?？滴跄觊g,蒙古鄂爾多斯貝勒松阿喇布也請求于邊外擴(kuò)大貿(mào)易,并希望“邊外車林他拉蘇海阿魯?shù)忍?乞發(fā)邊內(nèi)漢人與蒙古人一同耕種”[16]卷一八一939,于是,“昔為蒙古人游牧之場,康、乾以來,均由漢人陸續(xù)開墾”[12]1332,清廷對中原漢族民眾進(jìn)入蒙古草原的限制也逐漸放松,地廣人稀的蒙古地區(qū)由此得到開發(fā),中原與蒙古地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流更加便利、頻繁,雙方關(guān)系也更加密切,促進(jìn)了統(tǒng)一多民族國家的融合與發(fā)展。