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讓治理走向精細(xì)化

2019-01-20 22:48
中華環(huán)境 2019年9期
關(guān)鍵詞:精細(xì)化污染信息化

5月6日,《數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2018年)》在第二屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上發(fā)布。截至2018年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%,電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等保持較快增長(zhǎng)。信息化是驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)力量,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)正成為推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域走向現(xiàn)代化、科學(xué)化的重要手段。

生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域也不例外,生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能否邁上新臺(tái)階、提升新水平、開創(chuàng)新局面,對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要的支撐作用。近年來,通過實(shí)施“國(guó)家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目”“生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目”等重大信息化工程,生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)專網(wǎng)建成應(yīng)用,生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進(jìn)展,生態(tài)環(huán)境信息資源中心上線運(yùn)行,生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)信息化深入推進(jìn),生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立,信息化支撐生態(tài)環(huán)境管理發(fā)揮了積極作用。

總體上看,我國(guó)生態(tài)環(huán)境信息化水平仍然不高,滯后于生態(tài)環(huán)境發(fā)展要求,成為制約生態(tài)環(huán)境管理水平邁上新臺(tái)階的主要因素。2016年3月,原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》,把2016年至2018年作為基礎(chǔ)建設(shè)年,主要完成生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、保障體系建設(shè)和試點(diǎn)示范建設(shè),基本形成大數(shù)據(jù)采集、管理和應(yīng)用格局?!?018-2020年環(huán)境信息化建設(shè)方案》指出要建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、大平臺(tái)、大系統(tǒng),形成生態(tài)環(huán)境信息“一張圖”,要求到2020年,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享全面完成,生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境管理信息化水平大幅提高,信息化基礎(chǔ)保障能力有效提升,有力支撐生態(tài)環(huán)境精細(xì)化管理,全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)協(xié)同,大幅增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力,提高信息化推動(dòng)生態(tài)環(huán)境管理創(chuàng)新能力,支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),服務(wù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

在推進(jìn)環(huán)境管理信息化方面,地方上有了各種實(shí)踐。例如河北省充分運(yùn)用信息化手段,整合優(yōu)化移動(dòng)執(zhí)法APP、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息資源,建立完善了以人員管理、任務(wù)管理、企業(yè)管理和重污染天氣管理4個(gè)模塊為主的河北省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)。福州市建立空氣預(yù)警預(yù)測(cè)系統(tǒng),構(gòu)建了集固定、移動(dòng)、走航觀測(cè)功能為一體的空氣質(zhì)量和污染因子觀測(cè)體系。通過走航、移動(dòng)觀測(cè)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)開展追蹤溯源,為精準(zhǔn)管控和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)提供依據(jù)。

當(dāng)前,生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展必須要面對(duì)的重要問題,此類問題涉及領(lǐng)域廣泛、過程復(fù)雜、驅(qū)動(dòng)因素眾多,需要不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境信息化基礎(chǔ)建設(shè),提高信息化水平,完善生態(tài)環(huán)境信息化管理體制機(jī)制,加大信息技術(shù)對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作的支撐與服務(wù),集中生態(tài)環(huán)境信息化資源,加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用,助力解決生態(tài)環(huán)境問題,推動(dòng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)依靠技術(shù)力量走向精細(xì)化、智能化。

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