王緝思
上個世紀70年代初中美關系解凍以來,特別是1979年1月1日正式建立外交關系40年來,兩國都從雙邊關系的穩(wěn)定和發(fā)展中獲得了巨大安全和經(jīng)濟利益。同時,在過去40年中,中美社會交往日益擴大,兩大民族間的相互了解越來越深。但是,近年來中美矛盾卻呈上升趨勢,而且同時發(fā)生在經(jīng)貿、安全、國內政治、地緣戰(zhàn)略等諸多領域,各領域的摩擦相互交叉,還波及多邊問題,沖擊著國際秩序。
中國人觀察國際關系的角度側重于國家利益。我們常常聽到 “中美兩國的共同利益遠遠大于分歧”,“互利共贏”“和則兩利,斗則俱傷”等等,并且用這些話來規(guī)勸美方要致力于促進共同利益,防止沖突。的確,中美建交之后兩國共同利益大大增加了。僅就經(jīng)貿方面而言,中美間的共同利益已經(jīng)大于美國同世界上絕大多數(shù)其他國家的共同利益,包括美國同其主要盟國之間的共同利益。但是,由于有相似的價值觀和政治經(jīng)濟制度,美國同其盟國的分歧從未到達可能發(fā)生長期對抗或軍事沖突的程度。
近來中美關系面臨嚴峻挑戰(zhàn),固然有貿易摩擦等利益碰撞的原因,也有實力均衡的天平向中國加速傾斜的國際博弈因素,但更重要的原因在于政治價值觀的對立日益突出。40年前,并行不悖的安全利益超越了臺灣等問題構成的障礙,促成了兩國建交,而后中國的改革開放又極大拓展了兩國的共同經(jīng)濟利益。然而共同利益如果沒有共同價值觀的支撐,是難以鞏固和擴大的,更何況在持不同價值觀的群體眼中,對本國利益的界定是不同的。在中國政治精英心目中,保持中國共產(chǎn)黨領導下的國內政治穩(wěn)定、維護國家統(tǒng)一和領土完整,是至高無上的利益。但美國人對此難以理解,也難以承認。美國人把維護私有制和資本主義市場規(guī)則奉為圭臬,把防止大規(guī)模殺傷性武器擴散看作國家安全核心利益之所在,因此制裁他們界定的“不合規(guī)”的外國企業(yè),不能容忍朝鮮和伊朗發(fā)展核武器。這些并非中國人所容易理解并接受。
幾年前,哈佛大學教授格雷厄姆·艾利森提出了“修昔底德陷阱”命題,探討中美兩國能否避免長期戰(zhàn)略對抗。人們一般都會從中美兩國實力消長的角度,即“崛起大國挑戰(zhàn)守成大國”的規(guī)律,來理解“修昔底德陷阱”的含義,但是,艾利森在其近著《注定一戰(zhàn)》中,恰恰高度重視中美價值觀沖突。他說:“對美國人來說,民主——民有、民治、民享的政府——是唯一合法的政府形式。……美國人認為,任何政府的政治合法性只能源于被統(tǒng)治者的首肯”。艾利森還對中國人心目中的政治合法性進行了評價,聲稱“政治合法性理念的競爭已成為中美關系中的一個痛點所在”。
我認為,艾利森抓住了中美價值觀對立中的實質問題。中國的主流觀點現(xiàn)在更加強調“黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,認為我們熟悉的“舉國體制”是內外政策取得成功的法寶,如果采用西方式民主制度,國家將會走上改旗易幟的邪路。反觀美國,盡管其國內的政黨分歧、政治極化、族群矛盾仍在持續(xù),“瓦斯普”(白人盎格魯撒克遜基督新教)文化同多元文化主義的對立仍然突出,但社會凝聚力依舊要靠自由民主的基本價值體系來維護。在美國人眼中,中國現(xiàn)行的政治制度、發(fā)展道路、主流價值觀,同美國和整個西方發(fā)達國家的價值體系互不兼容,格格不入。
我們一直希望,中美兩國間日益擴大的經(jīng)濟合作、越來越深的社會交往,更加頻繁的政治對話和文化交流,能夠跨越意識形態(tài)的鴻溝,加深政府間的戰(zhàn)略互信。但近年客觀形勢的發(fā)展似乎事與愿違。幾十年前中美兩國隔洋相望時,對方的意識形態(tài)和政治理念是基本上是種抽象的存在,無法實際滲透到本國社會。但當中國在經(jīng)濟和社會交往方面日益融入國際社會時,各種價值觀的碰撞反而更為突出。美國人開始感受到中國在美國國內的政治影響,驚呼要“警惕中國干涉美國內政”,這在過去是無法想象的。
可以預見,中美的價值觀對立將對雙邊合作帶來更大沖擊。兩國長期局部對抗的危險是存在的。面對現(xiàn)實挑戰(zhàn),一方面,我們不能因為價值觀的障礙而放松維系兩國關系的利益紐帶,不能聽任一些美國人將兩國經(jīng)貿合作和社會交往帶向“脫鉤”的方向;另一方面,我們也應該充分重視兩國在價值觀方面漸行漸遠的趨勢,通過加快改革、擴大開放來管控政治分歧。
習近平主席在2015年9月的聯(lián)合國大會上指出:“大道之行也,天下為公。和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由,是全人類的共同價值,也是聯(lián)合國的崇高目標。”長遠來看,中美兩大民族都在發(fā)展進步,除了存在共同利益以外,也將分享全人類的一些共同價值。對此,我們應當抱有信心、提高勇氣。
(作者為北京大學國際關系學院教授、北京大學國際戰(zhàn)略研究院院長)