論壇圍繞物流郵政綠色轉(zhuǎn)型、綠色貨運與運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油車污染治理與船舶大氣污染防控、推進運載工具清潔能源化和新能源化、長江經(jīng)濟帶水運污染防治與生態(tài)治理等議題,展開了深入的交流和探討。
交通運輸部把發(fā)展綠色交通作為行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念和加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措,2017 年底出臺了《關(guān)于全面深入推進綠色交通發(fā)展的意見》。交通運輸部還和12 個部門聯(lián)合發(fā)布了《綠色出行行動計劃(2019—2022年)》。黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《交通強國建設(shè)綱要》,明確提出了綠色交通的發(fā)展目標,即到本世紀中葉,交通綠色化水平位居世界前列。綠色交通發(fā)展,要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,重點突破、系統(tǒng)推進,深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動,多方參與、協(xié)同治理。
交通運輸是氮氧化物的主要排放源,其中柴油貨車排放影響突出。因此,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)是行業(yè)大氣污染防治的關(guān)鍵舉措。目前由于各種運輸方式比價關(guān)系扭曲、交通運輸銜接不暢、多式聯(lián)運發(fā)展水平不高等原因,造成了貨物運輸結(jié)構(gòu)的不合理。為推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,國辦印發(fā)了《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃(2018—2020 年)》?!督煌◤妵ㄔO(shè)綱要》也明確提出了運輸結(jié)構(gòu)在“十四五”期間的調(diào)整優(yōu)化方向,即繼續(xù)加快加大力度建設(shè)鐵路干線和專用線,深挖大宗貨物公轉(zhuǎn)鐵的市場潛能;擴大成效、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,要更加注重效率提升,在更高水平上優(yōu)化結(jié)構(gòu);加快鐵路市場化改革,充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性作用。
與公路、鐵路相比,水運的單位周轉(zhuǎn)量能源消耗低、資源占用少、生態(tài)環(huán)境影響較小。綠色水運主要包括綠色港口、綠色航道和綠色船舶三個要素。為了適應(yīng)和指導(dǎo)綠色港口的建設(shè),《綠色港口等級評價標準》正在組織修訂中。浙江、江蘇、上海、深圳等地已印發(fā)文件,推動綠色港口建設(shè)。綠色航道建設(shè)主要包括工程建設(shè)生態(tài)保護與修復(fù)、疏浚土循環(huán)利用、綠色水上服務(wù)區(qū)。目前已經(jīng)建立了綠色交通評價指標體系(綠色航道),內(nèi)河航道生態(tài)建設(shè)和綠色維護的相關(guān)技術(shù)指南也在征求意見中。水運行業(yè)應(yīng)用LNG 也已取得成效。未來,各地可以更好發(fā)揮綠色水運的比較優(yōu)勢,助力交通強國建設(shè)。
湖北交通運輸系統(tǒng)牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,堅持人與自然和諧共生的基本方略,加強綠色交通規(guī)劃引領(lǐng)和頂層設(shè)計,重點突出交通生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排和集約節(jié)約利用資源,加快建設(shè)以綠色循環(huán)低碳為特征的綜合交通運輸體系,大力推動綠色交通發(fā)展模式,積極構(gòu)建綠色交通先行引領(lǐng),堅持將生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念貫穿于項目規(guī)劃、建設(shè)、管理、運營、養(yǎng)護全過程,推進湖北交通運輸高質(zhì)量綠色發(fā)展。
2013 年以來,北京市堅持“車-油-路”一體化治理,減少移動源污染排放。包括:堅持公交優(yōu)先,優(yōu)化出行結(jié)構(gòu);強化綜合施策,減少污染排放;推動轉(zhuǎn)公為鐵,調(diào)整運輸結(jié)構(gòu);提高社會認知,營造良好氛圍。另外,加快建設(shè)場站、道路和充電樁等,完善交通基礎(chǔ)設(shè)施運輸網(wǎng)絡(luò),制定實施政策、法規(guī)、標準,借助實時排放在線監(jiān)控等科技手段管控移動源污染,推進公眾參與。
綠色交通,是將交通建設(shè)與生態(tài)建設(shè)融合發(fā)展,具體包括:在“多規(guī)合一”框架下做好國土空間規(guī)劃,讓基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)與生態(tài)紅線協(xié)調(diào)統(tǒng)一,把生態(tài)保護放到優(yōu)先位置;著力提升資源利用效率,以集約的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來滿足快速增長的交通需求;推動運輸方式的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠色運輸,減少運輸環(huán)節(jié)的污染物排放;加強科技創(chuàng)新,發(fā)展綠色節(jié)能技術(shù),提升交通運輸行業(yè)節(jié)能水平;夯實綠色發(fā)展的制度基礎(chǔ),加強行業(yè)能耗監(jiān)測與管理工作,通過市場化機制推動節(jié)能減排工作。
為切實解決汽車污染問題,十堰狠抓“車、行、路、治、人”五個方面。在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上,加強扶持力度,成立產(chǎn)業(yè)基金,依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級,強化產(chǎn)業(yè)招商,引進新能源項目,推廣新能源車,公共交通新能源化,落實配套設(shè)施,實現(xiàn)充電設(shè)施全覆蓋。發(fā)展節(jié)能低碳交通運輸方式,創(chuàng)建城市綠色貨運配送示范工程。優(yōu)化主支干道,加強設(shè)施建設(shè),開展文明創(chuàng)建,強化揚塵治理,建設(shè)綠色循環(huán)城市交通網(wǎng)路。開展機動車污染防治工作,推進油品升級,嚴格質(zhì)量把控,劃定禁行區(qū)域,落實黃標車淘汰,開展汽車環(huán)檢,加強尾氣防治。推行低碳環(huán)保出行生活理念。
孝感市的主要做法是:突出頂層設(shè)計系統(tǒng)化,大力建設(shè)“綠色公路”。堅持交通規(guī)劃先行,提升公路綠化水平,革新道路養(yǎng)護技術(shù)。突出節(jié)能減排實效化,大力發(fā)展“綠色運輸”,加快推廣應(yīng)用新能源汽車和節(jié)能環(huán),優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,推進“一卡通”互聯(lián)互通,調(diào)整貨運結(jié)構(gòu)。突出標本兼治精準化,全力打造“綠色港口”,清理整頓港口岸線資源,持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展接收轉(zhuǎn)運處置專項整治。突出污染治理科學(xué)化,全力守護“綠色生態(tài)”,制定治理規(guī)劃,推動油品升級,倡導(dǎo)綠色出行。
船舶生活污水的污染負荷高,若未經(jīng)處理排入水環(huán)境會發(fā)生一系列生化作用,嚴重危害沿岸生態(tài)環(huán)境和人們的身體健康。湖南省水運管理局委托長沙理工大學(xué)研究提出了評估方法,首次客觀地對全省船舶加裝的船用生活污水處理(收集)裝置使用效果進行了科學(xué)評估。評估認為,這項舉措的實施和全部發(fā)揮作用,每年將減少湖南省內(nèi)河通航水域船舶生活污水直接排放量3000 萬噸。