劉曉翀

（金埔園林股份有限公司，江蘇 南京 210000）

園林工程預(yù)算是衡量該項(xiàng)工程施工建設(shè)的耗費(fèi)成本，對(duì)所有成本進(jìn)行全面預(yù)算管理與控制以確保園林施工成本在可控范圍內(nèi)；園林工程造價(jià)控制主要是對(duì)園林材料市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行核算與控制，以此節(jié)約園林材料采購(gòu)成本。然而，縱觀整體，當(dāng)前園林工程預(yù)算管理與造價(jià)管理機(jī)制還存在多種問(wèn)題，如預(yù)算體制不完善、預(yù)算執(zhí)行力不足、工作人員預(yù)算管理意識(shí)匱乏以及造價(jià)控制力度偏低等。文章將在簡(jiǎn)析這些問(wèn)題的同時(shí)從建立完善的預(yù)算管理機(jī)制與體系、提高園林工程預(yù)算執(zhí)行力、增強(qiáng)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)、加強(qiáng)園林工程造價(jià)控制力度這四個(gè)方面來(lái)分層探討如何做好園林工程預(yù)算與造價(jià)控制工作。

1 園林工程預(yù)算與造價(jià)控制工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.1 預(yù)算體制不完善

目前，大多數(shù)園林工程管理部門在園林建設(shè)中不是非常重視預(yù)算管理工作，沒(méi)有構(gòu)建完善的園林工程預(yù)算管理體制。在具體預(yù)算管理工作中， 園林工程管理人員和采購(gòu)人員、施工人員之間缺乏應(yīng)有的溝通與交流，如果采購(gòu)人員在園林材料采購(gòu)工作中沒(méi)有全面預(yù)算采購(gòu)成本，施工人員在園林施工建設(shè)中未進(jìn)行施工成本預(yù)算與控制，園林工程管理人員沒(méi)有及時(shí)與他們進(jìn)行溝通，必然對(duì)具體成本支出缺乏應(yīng)有的了解，這樣會(huì)導(dǎo)致后期成本支出超出初期的預(yù)算范圍內(nèi)，進(jìn)而造成造價(jià)失控。此外，當(dāng)前部分園林工程管理部門的預(yù)算管理系統(tǒng)急需健全，這一問(wèn)題主要體現(xiàn)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)所開(kāi)發(fā)的預(yù)算軟件尚未達(dá)到理想效果。對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算軟件而言，完善的軟件設(shè)施應(yīng)包括會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng)和管理會(huì)計(jì)子系統(tǒng)，可實(shí)際上，財(cái)務(wù)預(yù)算軟件設(shè)施并不完善，特別是會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng)，該系統(tǒng)尚不能保證園林工程預(yù)算的精確度。

1.2 預(yù)算執(zhí)行力不足

在大型園林工程建設(shè)中，預(yù)算管理工作屬于一項(xiàng)煩瑣的日常工作，需要龐大的費(fèi)用支撐，這就需要園林工程管理部門對(duì)所有成本費(fèi)用進(jìn)行全力預(yù)算與控制。但實(shí)際上，當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中所發(fā)揮的控制力與執(zhí)行力并未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，費(fèi)用成本調(diào)控不到位，部分工作人員在執(zhí)行預(yù)算管理工作時(shí)未能獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果缺乏精確性，預(yù)算管理工作也難以落實(shí)。

1.3 工作人員預(yù)算管理意識(shí)匱乏

園林工程預(yù)算管理與全體工作人員切身利益息息相關(guān)，需要全體工作人員的積極配合，但大多數(shù)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)尚有待提升，他們對(duì)預(yù)算管理工作的相關(guān)知識(shí)缺乏全面了解，沒(méi)有明確預(yù)算管理工作的重要性，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了園林工程預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行。另一方面，當(dāng)前有不少工作人員對(duì)園林工程預(yù)算管理工作缺乏必要的了解，不能熟練操作信息化預(yù)算管理系統(tǒng)，時(shí)常會(huì)用手工方式來(lái)預(yù)算園林工程施工建設(shè)成本，這樣必然無(wú)法確保預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確度。

1.4 造價(jià)控制力度偏低

目前，有不少園林工程造價(jià)管理人員只注重前期的造價(jià)控制流程是否正確，卻忽視了后期的監(jiān)督管理；造價(jià)控制力度偏低，計(jì)價(jià)管理不當(dāng)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)造價(jià)管理工作漏洞百出。此外，當(dāng)前園林施工材料的市場(chǎng)價(jià)格缺乏穩(wěn)定性，而園林工程施工時(shí)間較長(zhǎng)，在施工期間，各種材料的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)也比較大，這難免會(huì)導(dǎo)致造價(jià)管理人員難以準(zhǔn)確預(yù)算后期的材料費(fèi)用。

2 如何做好園林工程預(yù)算與造價(jià)控制工作

2.1 建立完善的預(yù)算管理機(jī)制與體系

為確保園林工程預(yù)算管理工作的高效實(shí)施，園林工程管理部門必須注重構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)及制度。就目前而言，園林工程預(yù)算管理工作涉及范圍較為廣泛，這必然會(huì)影響工作效率，對(duì)此，園林工程管理部門應(yīng)全面引進(jìn)信息化預(yù)算管理系統(tǒng)設(shè)施，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng)和管理會(huì)計(jì)子系統(tǒng)。與此同時(shí)，要全面加強(qiáng)資金預(yù)算管理工作，合理分配園林工程項(xiàng)目資金的使用方案，從而有效提升項(xiàng)目資金的實(shí)用價(jià)值。此外，園林工程預(yù)算管理是指在特定目標(biāo)的前提下對(duì)園林工程建設(shè)工期以及施工成本進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)管和控制，從而有效提升園林工程建設(shè)質(zhì)量，節(jié)約施工成本；并且園林工程預(yù)算管理主要分為施工成本管理、采購(gòu)成本管理和人工費(fèi)用管理等幾項(xiàng)預(yù)算。因此， 構(gòu)建完善的預(yù)算管理機(jī)制與體系，必須將這三種成本納入其中，細(xì)化不同成本的核算方式。

2.2 提高園林工程預(yù)算執(zhí)行力

全面做好園林工程預(yù)算與造價(jià)控制管理工作，需要全體工作人員共同努力，同時(shí)，預(yù)算管理與造價(jià)控制是推動(dòng)園林工程建設(shè)發(fā)展與進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。因此在預(yù)算管理工作中，工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)所有成本費(fèi)用進(jìn)行全力預(yù)算與控制，準(zhǔn)確定位園林工程建設(shè)成本的支出動(dòng)向，同時(shí)，要科學(xué)調(diào)控費(fèi)用成本，確保在具體預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中能全面提升預(yù)算控制力與執(zhí)行力。對(duì)于工作中所出現(xiàn)的任何問(wèn)題，必須全面分析該問(wèn)題的成因并及時(shí)解決，努力確保預(yù)算管理工作的順利執(zhí)行。需要注意的是，前期的預(yù)算管理工作固然重要，后期的預(yù)算監(jiān)督工作也不容忽視，簡(jiǎn)而言之，做好預(yù)算監(jiān)督工作應(yīng)將后期的所有支出成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。因此，園林工程管理部門應(yīng)當(dāng)加大后期的預(yù)算監(jiān)督力度，確?？偝杀局С雠c預(yù)算結(jié)果相符。

2.3 增強(qiáng)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)

工作人員的預(yù)算管理意識(shí)決定了園林工程預(yù)算管理工作的最終效果，所以園林管理部門必須重視提高工作人員的預(yù)算管理意識(shí)，引導(dǎo)他們熟練掌握相關(guān)預(yù)算管理工作的知識(shí)。同時(shí)，園林工程管理部門須重視推動(dòng)工作人員的合理轉(zhuǎn)型，即由傳統(tǒng)人工預(yù)算模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒A(yù)算模式，并引導(dǎo)他們不斷創(chuàng)新和完善園林工程預(yù)算管理結(jié)構(gòu)，做好全面預(yù)算管理工作。此外，在園林工程預(yù)算工作人員業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，園林工程管理部門應(yīng)調(diào)動(dòng)全體工作人員積極參與轉(zhuǎn)型活動(dòng)，從編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算、預(yù)算考核以及具體獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算管理全流程， 并從人工成本預(yù)算、園林材料采購(gòu)成本預(yù)算、施工成本預(yù)算這三項(xiàng)工作中提升全面預(yù)算管理工作效果。

2.4 加強(qiáng)園林工程造價(jià)控制力度

全面加強(qiáng)園林工程造價(jià)控制力度，必須做好兩方面的工作，一方面，造價(jià)管理人員應(yīng)盡量確保初期造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確度，處理好計(jì)價(jià)變更問(wèn)題。需要注意的是，在具體變更處理工作中，造價(jià)管理人員應(yīng)準(zhǔn)確預(yù)估變更所帶來(lái)的損失，并將損失降到最低。另一方面，造價(jià)管理人員應(yīng)注意嚴(yán)格依據(jù)合同科學(xué)控制園林工程施工過(guò)程中所需要的材料類別以及用量，在多項(xiàng)市場(chǎng)渠道中進(jìn)行深入比選，全方位掌握更加準(zhǔn)確的施工材料以及材料的市場(chǎng)價(jià)格，這樣方能有效進(jìn)行控制造價(jià)，為后期的竣工結(jié)算工作提供更準(zhǔn)確的依據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了加強(qiáng)園林工程預(yù)算與造價(jià)控制力度，節(jié)約園林工程施工成本，園林工程管理部門必須重視建立完善的預(yù)算管理與機(jī)制體系，全面引進(jìn)信息化預(yù)算管理系統(tǒng)設(shè)施，不斷優(yōu)化會(huì)計(jì)核算子系統(tǒng)和預(yù)算管理子系統(tǒng)；科學(xué)調(diào)控費(fèi)用成本，全面提高園林工程預(yù)算執(zhí)行力；增強(qiáng)工作人員的預(yù)算管理意識(shí)，進(jìn)面不斷加強(qiáng)園林工程造價(jià)控制力度。