金東俊

（蘇州高新有軌電車(chē)集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司，江蘇 蘇州 215000）

重視城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化研究，可使相應(yīng)的管理工作開(kāi)展更具科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的有效管理，保持其良好的運(yùn)營(yíng)狀況。因此，在實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃的過(guò)程中，應(yīng)對(duì)其管理方面的規(guī)范化進(jìn)行充分考慮，加強(qiáng)這方面的深入研究，積極探索有效的運(yùn)營(yíng)管理措施并進(jìn)行高效利用，促使城市軌道交通能夠處于良好的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，避免對(duì)其運(yùn)營(yíng)效果造成不利影響。

1 影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效果的相關(guān)因素

在進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作時(shí)，為了避免影響其管理效果，則需要了解相關(guān)的影響因素。具體表現(xiàn)為： （1） 管理方式的影響。基于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理，與之相關(guān)的管理方式是否有效，體現(xiàn)著相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理工作水平。實(shí)踐中若城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方式不夠豐富，缺乏效力，則會(huì)影響其運(yùn)營(yíng)管理效果；（2） 管理體系的影響。若城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理體系不夠完善，則會(huì)使相應(yīng)管理工作進(jìn)行中缺乏科學(xué)指導(dǎo)，無(wú)形之中加大了城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題發(fā)生率；（3） 管理標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)含量的影響。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作進(jìn)行中，若其所需的管理標(biāo)準(zhǔn)缺乏適用性，難以達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求，且管理中的技術(shù)含量有待提升，則會(huì)給對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效果產(chǎn)生不利影響，會(huì)降低其管理工作水平。

2 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)實(shí)踐中形勢(shì)變化的深入分析，在進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)時(shí)，需要對(duì)這方面的問(wèn)題有所了解，進(jìn)而為相應(yīng)的管理方式優(yōu)化提供參考依據(jù)。相關(guān)的問(wèn)題包括以下方面。

2.1 管理模式不夠規(guī)范

在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，由于不同城市在這方面的投資規(guī)劃、管理平臺(tái)構(gòu)建都存在一定的差異，加上軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中所需的管理模式不夠規(guī)范，從而影響了相應(yīng)管理工作的落實(shí)效果。具體表現(xiàn)為：（1） 部分城市在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中遵循地方標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家在這方面的管理標(biāo)準(zhǔn)有所偏差，致使軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式難以達(dá)到規(guī)范化要求，制約著相關(guān)管理工作水平的提升；（2） 在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式形成與應(yīng)用過(guò)程中，因創(chuàng)新理念運(yùn)用不夠充分，規(guī)范化的管理模式探索力度有待加大，也會(huì)給城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效率及質(zhì)量造成不同程度的影響。

2.2 管理標(biāo)準(zhǔn)多樣化

我國(guó)城市地鐵與輕軌系統(tǒng)在投融資體制、規(guī)劃建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)化要求等重要環(huán)節(jié)中，各地都有一套獨(dú)特的途徑和手段，致使各城市的管理標(biāo)準(zhǔn)趨于多樣化，使得在這方面管理工作進(jìn)行中所需的參考依據(jù)并不相同。具體表現(xiàn)為：（1） 有的城市在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中將融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等納入統(tǒng)一管理，而某些城市則是進(jìn)行了分項(xiàng)管理，導(dǎo)致不同城市在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理方面存在差異性；（2） 受到運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)多樣化的影響，會(huì)給城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理水平的提升帶來(lái)制約作用，可能會(huì)引發(fā)其管理方面的問(wèn)題，致使相應(yīng)管理工作質(zhì)量缺乏保障。

2.3 其他方面的存在問(wèn)題

基于城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃的實(shí)施，也需要考慮這些方面存在的問(wèn)題：（1） 管理過(guò)程中的資源整合利用率有待提高。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中，因技術(shù)支撐和人才儲(chǔ)備、勘察設(shè)計(jì)及施工等方面所涉及的資源未能得到有效的整合利用，致使運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃實(shí)施缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理效果不佳；（2） 運(yùn)營(yíng)管理法律法規(guī)不夠完善。在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作開(kāi)展中，因其所屬的法律法規(guī)不夠完善，會(huì)使實(shí)踐中的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理缺乏法律保障，致使這方面的管理水平有所下降；（3） 信息化管理模式利用不充分。信息化時(shí)代背景下由于某些城市在軌道交通運(yùn)營(yíng)管理中對(duì)信息技術(shù)、性能可靠的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等缺乏高效利用，致使軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的信息化管理模式未能得到充分利用，管理規(guī)范化難以實(shí)現(xiàn)。

3 實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化的措施

3.1 積極探索規(guī)范化的管理模式

結(jié)合城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理要求及實(shí)際情況，在實(shí)現(xiàn)其管理規(guī)范化的過(guò)程中，需要對(duì)相應(yīng)的管理模式進(jìn)行積極探索。具體表現(xiàn)為：（1） 將創(chuàng)新理念、管理方面的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)等融入城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理模式中，確保其有著良好的適用性，為具體的運(yùn)營(yíng)管理工作提供科學(xué)指導(dǎo)，最大限度地降低城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題發(fā)生率；（2） 通過(guò)對(duì)城市軌道交通規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理模式的積極探索，可使其管理工作開(kāi)展更具合理性，逐步實(shí)現(xiàn)既定的軌道交通運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)，避免對(duì)其管理效果造成較大的影響。

3.2 制定并實(shí)施好有效的管理標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)對(duì)城市軌道交通事業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求及其運(yùn)營(yíng)管理狀況的綜合考慮，需要相關(guān)的管理部門(mén)在實(shí)踐中制定并實(shí)施好這方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，為軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化提供支持，提升其管理工作的潛在應(yīng)用價(jià)值。具體表現(xiàn)為：（1） 根據(jù)不同城市的實(shí)際情況及發(fā)展要求，從科學(xué)的發(fā)展角度進(jìn)行充分考慮，有針對(duì)性地制定出軌道交通運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并將其實(shí)施到位，為相關(guān)管理工作開(kāi)展提供參考依據(jù)，逐步實(shí)現(xiàn)其管理規(guī)范化；（2） 在制定與實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，也需要考慮與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求及整體的形勢(shì)變化，并考慮其管理工作的全面性，做好軌道交通運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評(píng)估工作，處理好其中的細(xì)節(jié)問(wèn)題，從而滿(mǎn)足其管理規(guī)范化要求。

3.3 其他方面的管理措施

（1） 健全運(yùn)營(yíng)管理方面的法律法規(guī)。在實(shí)踐中從法律視角出發(fā)，在總體原則要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化并完善城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)從定性化管理向定量化管理的轉(zhuǎn)變，為軌道交通運(yùn)營(yíng)管理工作提供有效的法律保障，促使其管理目標(biāo)和管理規(guī)范化得以順利實(shí)現(xiàn)。

（2） 提高資源整合利用效率，保持信息化管理模式良好的利用狀況。通過(guò)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理多樣化需求的考慮，在信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配合作用下，不斷提高這方面管理過(guò)程中所涉及資源的整合利用效率，并通過(guò)對(duì)信息化管理模式的考慮與科學(xué)使用，保持其良好的利用狀況，從而實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，有效應(yīng)對(duì)其管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在這些不同管理措施的共同作用下，有利于實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化，保持其管理工作良好的作用效果及應(yīng)用價(jià)值，并為城市軌道交通事業(yè)的更好發(fā)展注入活力。因此，未來(lái)在提升城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理水平的過(guò)程中，應(yīng)給予其管理規(guī)范化足夠的重視，將相應(yīng)的研究工作落實(shí)到位，控制好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程，進(jìn)而增加其運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。在此基礎(chǔ)上，可豐富城市軌道交通在運(yùn)營(yíng)管理方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。