季小赟

（江蘇大成工程咨詢有限公司，江蘇 南京 210019）

注重設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的深入探討，有利于提升招投標(biāo)工作的潛在應(yīng)用價(jià)值，促使其在工程項(xiàng)目建設(shè)中可發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的高效實(shí)施提供支持。因此，需要給予設(shè)計(jì)施工一體化的招投標(biāo)足夠的重視，并對(duì)相應(yīng)的工作過程進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保工程項(xiàng)目實(shí)踐中的招投標(biāo)狀況良好性，避免影響其應(yīng)用效果。在此基礎(chǔ)上，可使工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作開展更加高效，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)計(jì)與施工招投標(biāo)內(nèi)容的整合利用。

1 設(shè)計(jì)與施工分別招投標(biāo)的弊端分析

為了實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)，則需要對(duì)二者單獨(dú)招投標(biāo)的弊端有所了解。具體的弊端包括以下方面。

1.1 對(duì)項(xiàng)目工期產(chǎn)生影響

實(shí)踐中若設(shè)計(jì)與施工分別招投標(biāo)工作，則可能會(huì)出現(xiàn)施工指導(dǎo)設(shè)計(jì)或邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象，與以往設(shè)計(jì)指導(dǎo)施工不相符。在此期間，既定的工程項(xiàng)目工期會(huì)因設(shè)計(jì)與施工分別招投標(biāo)而受到不同程度的影響，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度缺乏保障，無形之中加大了在實(shí)踐中的問題發(fā)生率，且招投標(biāo)工作水平會(huì)有所下降，難以適應(yīng)實(shí)踐中的形勢(shì)變化。

1.2 項(xiàng)目投資難以控制

在設(shè)計(jì)與施工分開招投標(biāo)的影響下，會(huì)使項(xiàng)目投資難以控制，間接地加大了項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)招投標(biāo)工作效率產(chǎn)生不利的影響。具體表現(xiàn)為：（1）若工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，設(shè)計(jì)與施工分開招投標(biāo)，會(huì)因工程項(xiàng)目實(shí)踐中作業(yè)現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更現(xiàn)象的出現(xiàn)，加大工程造價(jià)難度，且會(huì)使實(shí)際的設(shè)計(jì)與施工造價(jià)相比中標(biāo)價(jià)有所增加，影響項(xiàng)目投資效益；（2）當(dāng)工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行設(shè)計(jì)與施工單獨(dú)招投標(biāo)工作，會(huì)因二者招投標(biāo)過程中各自問題的產(chǎn)生而降低實(shí)踐中的設(shè)計(jì)與施工招投標(biāo)工作水平，導(dǎo)致項(xiàng)目投資工作開展未能達(dá)到預(yù)期效果、投資效益缺乏保障。

1.3 影響項(xiàng)目質(zhì)量

工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，若設(shè)計(jì)與施工招投標(biāo)是分開進(jìn)行的，會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量產(chǎn)生相應(yīng)的影響。具體表現(xiàn)為：（1）由于設(shè)計(jì)與施工招投標(biāo)工作進(jìn)行中人員的綜合素質(zhì)存在差異，對(duì)招投標(biāo)工作內(nèi)容理解程度并不相同，導(dǎo)致項(xiàng)目在設(shè)計(jì)與施工方面的招投標(biāo)工作質(zhì)量會(huì)有所區(qū)別，威脅實(shí)踐中的工程項(xiàng)目質(zhì)量，制約其招投標(biāo)工作水平的提升；（2）基于設(shè)計(jì)與施工分開進(jìn)行的招投標(biāo)工作，當(dāng)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量造成不同程度的影響時(shí)，會(huì)使項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃推進(jìn)過程受阻，導(dǎo)致工程項(xiàng)目在實(shí)踐中的質(zhì)量水平有所下降。

2 設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的探討

針對(duì)設(shè)計(jì)與施工分開進(jìn)行招投標(biāo)存在的弊端，需要結(jié)合形勢(shì)變化及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)加以考慮，確保項(xiàng)目實(shí)踐中的招投標(biāo)工作落實(shí)有效性。在此期間，相關(guān)的內(nèi)容包括以下方面。

2.1 設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的優(yōu)勢(shì)

（1）工程項(xiàng)目建設(shè)中設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)，可將設(shè)計(jì)與施工視為一個(gè)整體，針對(duì)性地開展招投標(biāo)工作，可使相應(yīng)的工作流程更加規(guī)范，并為項(xiàng)目投資效益提供有效保障，促使現(xiàn)代工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作的潛在應(yīng)用價(jià)值得以提升，有效應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)施工方面招投標(biāo)問題，充分發(fā)揮招投標(biāo)在項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際作用。

（2）基于設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，避免了設(shè)計(jì)與施工方面招投標(biāo)工作單獨(dú)進(jìn)行這類現(xiàn)象的出現(xiàn)，可根據(jù)設(shè)計(jì)施工方面的實(shí)際情況，加強(qiáng)人員方面在進(jìn)行招投標(biāo)工作中的溝通與交流，提高設(shè)計(jì)與施工方面招投標(biāo)信息資源整合利用效率，從而為現(xiàn)代工程項(xiàng)目招投標(biāo)質(zhì)量的全面提高提供可靠保障。

（3）通過對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的考慮與科學(xué)使用，可在信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的配合作用下，搭建相應(yīng)的招投標(biāo)管理平臺(tái)，從而為業(yè)主提供更加優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)服務(wù)，減少招投標(biāo)過程中的問題，并對(duì)投標(biāo)企業(yè)的利益提供相應(yīng)的保障，促使項(xiàng)目建設(shè)中的招投標(biāo)工作開展能夠達(dá)到預(yù)期效果，滿足設(shè)計(jì)與施工方面招投標(biāo)工作質(zhì)量可靠性方面的要求。

2.2 設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)實(shí)現(xiàn)中所要考慮的問題

（1）業(yè)主的認(rèn)可度、社會(huì)各界的認(rèn)知水平。在實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的過程中，業(yè)主是否認(rèn)可這種招投標(biāo)模式、社會(huì)各界能否對(duì)其有著良好的認(rèn)知水平，都關(guān)系著設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)在項(xiàng)目建設(shè)中的應(yīng)用效果。實(shí)踐中若市場主體對(duì)實(shí)行設(shè)計(jì)、施工一體化招投標(biāo)認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣延續(xù)傳統(tǒng)的招投標(biāo)模式運(yùn)作，則會(huì)使設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)踐中的實(shí)際作用難以發(fā)揮，且會(huì)給這種招投標(biāo)模式的推廣應(yīng)用帶來阻礙。

（2）管理制度及政策是否完善。在推行設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)模式的過程中，若與之相關(guān)的管理制度、政策不夠完善，則會(huì)使這種招投標(biāo)模式推廣中得到的支持減少，影響設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的應(yīng)用效果。同時(shí)，在管理制度及政策的影響下，會(huì)使設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)一體化招投標(biāo)的應(yīng)用范圍受到一定的限制，導(dǎo)致其在新形勢(shì)下的實(shí)際作用發(fā)揮不充分，難以為現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)提供有效的支持。

（3）技術(shù)水平及流程設(shè)置是否良好、合理。項(xiàng)目建設(shè)中若采用了設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)模式，則需要考慮相關(guān)單位的專業(yè)技術(shù)水平及招投標(biāo)工作流程狀況。實(shí)踐中若設(shè)計(jì)與施工單位的專業(yè)水平有待提升，且設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)方面的流程設(shè)置不夠合理，則會(huì)影響這種招投標(biāo)模式的應(yīng)用效果。

3 提升設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)應(yīng)用水平的相關(guān)措施

（1）通過對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)功能特性的考慮，實(shí)踐中需要將設(shè)計(jì)與施工的概念放在項(xiàng)目上，加強(qiáng)資格預(yù)審環(huán)節(jié)控制，按照國家規(guī)定的設(shè)計(jì)施工一體化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核投標(biāo)人。同時(shí)，要結(jié)合項(xiàng)目本身，做到設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)實(shí)踐中的有效審核，為這種招投標(biāo)模式應(yīng)用水平提升提供支持。

（2）完善管理制度及政策。結(jié)合設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的推行要求，需要注重創(chuàng)新理念的科學(xué)運(yùn)用，且在豐富的管理知識(shí)支持下，完善相應(yīng)的管理制度，為設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的有效推行提供制度保障。同時(shí)，政府部門需要根據(jù)形勢(shì)變化，不斷完善設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)推行中相關(guān)的政策，使得該招投標(biāo)模式的推行效果更加明顯，進(jìn)而提升其應(yīng)用水平。

（3）把設(shè)計(jì)與施工一體化招投標(biāo)的結(jié)合點(diǎn)放在項(xiàng)目經(jīng)理上，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的審核，促使設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)工作內(nèi)容更加豐富，為現(xiàn)代工程項(xiàng)目的科學(xué)建設(shè)提供必要的支持，并發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理在設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)工作進(jìn)行中的職能作用。同時(shí)，合理設(shè)置設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)工作流程，滿足其應(yīng)用水平提升要求。

4 結(jié)語

綜上所述，做好設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)研究工作，具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義：可使招投標(biāo)工作在工程項(xiàng)目實(shí)踐中的作用得以充分發(fā)揮，減少這項(xiàng)工作進(jìn)行中的問題發(fā)生。因此，未來在提升招投標(biāo)工作水平的過程中，應(yīng)給予設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)必要的關(guān)注，使得相應(yīng)的工作效率及質(zhì)量在長期的實(shí)踐過程中可逐漸提高，滿足工程項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際需求。與此同時(shí)，應(yīng)提升對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化招投標(biāo)的認(rèn)知水平，豐富招投標(biāo)內(nèi)涵，滿足與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求。