朱承寅

（上海市金山區(qū)水務建設工程安全質量監(jiān)督管理站，上海 201599）

像繡花一樣推進精細化管理是城市發(fā)展的必然方向，水務行業(yè)作為城市公共服務的重要組成部分，智慧水務建設是城市精細化管理的必然延伸，是水務行業(yè)轉型升級的重大目標。金山區(qū)著眼于信息采集和傳輸設備設施建設、業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)，逐步建立水務監(jiān)控和監(jiān)測體系，致力于推動傳統(tǒng)水務向數(shù)字水務、立體智慧水務的轉變。

1 金山區(qū)立體智慧水務構建情況

在日新月異的新經濟時代中，水務管理效率和應急反應處置能力十分重要，為了順應發(fā)展需要，努力實現(xiàn)信息化、數(shù)據化、智能化的“立體智慧水務”，金山區(qū)做了一系列工作及探索，簡述為“四控二巡一測”。

1.1 四類立體監(jiān)控方式

金山區(qū)長期以來以提升水環(huán)境為核心，探索建立了一套“四控”體系，即“空中、岸上、水下”河道監(jiān)控體系和水閘遠程遙控管理體系?！翱罩袩o人機監(jiān)控”引入無人機航拍河道采集視頻，實現(xiàn)無盲區(qū)信息采集，在全區(qū)河道消除劣Ⅴ類監(jiān)控排查中予以應用?！鞍渡弦曨l監(jiān)控”建設了部分河道實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過161個球機探頭對151條、187.983 km河道實時動態(tài)監(jiān)控，為河道管理、應急反應、問題倒查、防汛防臺等提供基礎?！八聺撏ПO(jiān)控”在黑臭整治中試點使用無人水質監(jiān)測潛艇，自動探查追蹤隱蔽污染源頭， 為水質波動診斷排查提供協(xié)助。 通過“空中、岸上、水下”立體式河道監(jiān)控方法，構建多角度、立體化的監(jiān)測系統(tǒng)，實施掌握河道多類信息動態(tài)?！八l遠程遙控管理體系”完成4個圩區(qū)50座水閘自動化系統(tǒng)建設，在中控室內直接對圩區(qū)閘、排澇泵站進行管理，為區(qū)域泵閘可視化監(jiān)控、工情監(jiān)測、險情直播、汛情分析與預警等方面帶來重大變革提升。

1.2 二個河湖巡查系統(tǒng)

一是“河道養(yǎng)護巡檢系統(tǒng)”。開發(fā)巡檢APP系統(tǒng)，通過實時記錄河道養(yǎng)護、巡查軌跡，量化考核養(yǎng)護企業(yè)對涉河問題整改及時率、達標率，提升管理應用效能。二是“河長巡河系統(tǒng)”。利用無線移動GIS技術，開發(fā)構建了金山河長移動服務平臺即金山河長APP，并在全區(qū)河長履職巡河治水中投入運用，為及時、有效、多途徑發(fā)現(xiàn)和處置河道問題提供信息化協(xié)助。

1.3 一套水文水質監(jiān)測系統(tǒng)

建設一套全區(qū)防汛防臺實時水文水情信息系統(tǒng)，利用傳感系統(tǒng)進行數(shù)據傳輸、數(shù)據分析，進而輔助區(qū)防汛指揮部在處置險情中快速決策。

2 建設難點

當前金山區(qū)發(fā)展立體智慧水務，存在以下幾個主要難點，即“三個有限”。

2.1 數(shù)據質量、數(shù)量有限

數(shù)據不精準、不及時，會限制系統(tǒng)的應用，包括對數(shù)據分析以及通過數(shù)據分析提供的決策[1]。金山區(qū)雖然在河道管理、河長制等方面進行了探索，擁有可視化監(jiān)控及移動化巡查系統(tǒng)，但僅處于起步階段，還需要覆蓋度高、完善性強的各類涉水數(shù)據，這樣才能作精準的數(shù)據分析，輔助精準的響應決策。

2.2 數(shù)據集成度、共享度有限

已建立了各類管理模塊所獲取的數(shù)據是碎片式的，沒有實現(xiàn)精準實時共享，條線的分割、立體監(jiān)測網絡不全、監(jiān)管服務資源分散等是當前系統(tǒng)建設的短板[2]，一定程度上限制了智慧化模式的推廣應用。

2.3 建設認知有限

現(xiàn)有的日常監(jiān)管工作，主要是以事件管理、月報、巡查、監(jiān)控結果數(shù)據記錄為主，且對于信息的整合分析處理不足，缺乏統(tǒng)一的評估應用平臺，在輔助決策和預警方面缺乏支撐。各基層單位對立體智慧水務建設的長遠意義理解不足，還停留在傳統(tǒng)水務管理的模式中，無法適應新技術帶來的變革，同時，對于立體智慧水務建設資金籌措存在畏難情緒。

3 金山區(qū)立體智慧水務建設思考

立體智慧水務最終是實現(xiàn)技術支撐的強化，依托物聯(lián)網，運用地理信息系統(tǒng)、大數(shù)據等技術，實現(xiàn)水信息資源整合、共享、交換和服務，深化氣象、環(huán)保、農業(yè)等橫向部門的協(xié)作聯(lián)動，為水務管理提供全面、權威的信息資源。

3.1 抓住核心，打造一個中心

將立體智慧水務建設比喻成金字塔，而在塔尖的無疑就是立體智慧水務數(shù)據中心。數(shù)據中心通過采用各類信息感知技術和分析技術，建立一個界面、多條視網的集成式系統(tǒng)，對現(xiàn)有河道、水閘等涉水已建系統(tǒng)進行集成，實現(xiàn)各類系統(tǒng)的無縫銜接、有機融合，打造統(tǒng)一的信息整合、顯示和輔助決策系統(tǒng)，發(fā)揮信息化作用。

3.2 夯實基礎，建立多個平臺

在立體智慧水務數(shù)據中心下，建立多個子平臺，便于管理調度。

（1） 建立河湖水閘管理控制信息網絡平臺。運用遠程可視化及遙控信息技術，實現(xiàn)河湖基礎數(shù)據、岸線管理、水質監(jiān)測、入河重點排口監(jiān)控、河道巡檢、河道可視化監(jiān)控、水閘運作在線監(jiān)管操控等信息在一個平臺中整合顯示。

（2） 建立水務工程項目管理平臺。對工程立項、招投標、施工情況等各項信息進行記錄和監(jiān)督，做到全過程可追溯、可跟蹤。

（3） 建立防汛基礎信息平臺。建立融合氣象、水文、物資儲備、應急搶險隊伍、防洪除澇設施、預備安置點等信息為一體的平臺，信息能夠加快汛情期間的調度效率，為科學研判和指揮提供技術支撐[3]。

（4） 共享供排水智慧管理平臺。在立體智慧水務數(shù)據中心內，共享接入供排水建立的信息內容，實時掌握全區(qū)供排水信息，為行業(yè)指導、應急響應、河道治理提供幫助。

3.3 點面俱到，多元化監(jiān)控技術

實現(xiàn)大數(shù)據中心、管控平臺需要大量基礎設施設備的投入，從當前建設而言，需要做到“七個實現(xiàn)”。

（1） 基本實現(xiàn)河道可視化監(jiān)控覆蓋。分步驟、分區(qū)域實現(xiàn)河道監(jiān)控覆蓋，并實現(xiàn)監(jiān)控數(shù)據存儲備份、安全保障、運行維護管理的統(tǒng)一[4]。

（2） 基本實現(xiàn)水閘自動化控制及監(jiān)控覆蓋。推進實施圩區(qū)水閘實時監(jiān)控及遠程遙控覆蓋，實現(xiàn)與河道視頻監(jiān)控的無縫共享。

（3） 實現(xiàn)問題河道全方位監(jiān)控排查覆蓋。利用無人機、無人水質潛艇等，全方位、多維度排查水質波動疑難點，同步診斷，治理問題河道。

（4） 實現(xiàn)河道巡檢全覆蓋。推廣巡檢、巡河APP，開啟數(shù)字化考核模式，實現(xiàn)平臺管理實時監(jiān)控，人員實時GPS定位，巡檢率一站式查詢等功能。

（5） 實現(xiàn)主要河道水質自動監(jiān)測覆蓋。建立主要河道水質監(jiān)測站，自動監(jiān)測、傳輸數(shù)據，隨時掌握水質波動情況和趨勢，為水環(huán)境提升提供支撐。

（6） 實現(xiàn)人員保障覆蓋。立體智慧水務建設和運維離不開專業(yè)人員的投入和支撐，多平臺的應用需要專業(yè)團隊進行協(xié)同，在建設期和運用中對于人才的引進和儲備是對實現(xiàn)智慧成效的重要保障。

4 結語

立體智慧水務的運用是水環(huán)境治理、管理發(fā)展的必然方向，是實現(xiàn)城市精細化管理的基礎支撐，只有不斷地先行探索、總結改善、融入融合，才能實現(xiàn)水務管理治理中的立體智慧高效運用。