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協(xié)同、創(chuàng)新、共建
——特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村關(guān)系初

2019-01-23 07:55:28龍彬司方慧
重慶建筑 2019年1期
關(guān)鍵詞:鎮(zhèn)區(qū)小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)

龍彬,司方慧

(重慶大學(xué) 建筑城規(guī)學(xué)院,重慶 400045)

0 引言

隨著新型城鎮(zhèn)化的逐步深入,城鄉(xiāng)一體化成為解決我國長期形成的城鄉(xiāng)二元脫節(jié)、城鄉(xiāng)差距大等問題的重要發(fā)展策略。2017年召開的中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興的20字方針,即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!?,為新型城鎮(zhèn)化背景下廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展指明了方向。

具體來看,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是新型城鎮(zhèn)化的核心原則,特色小城鎮(zhèn)1培育是通過發(fā)展連城接鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn),達(dá)到疏解大城市功能的同時(shí)帶動小城鎮(zhèn)發(fā)展的目的,而鄉(xiāng)村振興則確立了廣大鄉(xiāng)村地區(qū)對于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要作用。特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村針對的是我國城鎮(zhèn)體系中的兩個(gè)環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的兩大抓手。但目前,特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)處于各自為政的狀態(tài),關(guān)于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的研究和實(shí)踐還少之又少。因此,本文通過對特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村的關(guān)系進(jìn)行探討,試圖探索出兩者協(xié)同共建的發(fā)展思路,達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。

1 美麗鄉(xiāng)村及特色小城鎮(zhèn)的發(fā)展概述

1.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵及發(fā)展歷程

為緩解愈加嚴(yán)峻的“三農(nóng)”問題,黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),至今已有效提高了農(nóng)民收入,改善了人居環(huán)境和生產(chǎn)條件,但是,城鄉(xiāng)依然存在較大的基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)差距,導(dǎo)致農(nóng)村空心化進(jìn)一步加劇。因此,自2008年起,浙江等地自發(fā)地進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)升級,提出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。由于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果顯著,中央政府于2013年提出了全國性的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。緊接著,各地政府陸續(xù)推出關(guān)于推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級的若干意見。以重慶為例,重慶市建委(現(xiàn)住建委)牽頭編制了《重慶市美麗宜居村莊建設(shè)導(dǎo)則》,將村莊美、田園美、生活美作為其核心內(nèi)涵,具體設(shè)立規(guī)劃引領(lǐng)、設(shè)施完善、環(huán)境宜居、村景交融、產(chǎn)業(yè)提升、鄉(xiāng)風(fēng)和諧的目標(biāo)[1]。之后,黨的十九大報(bào)告指出,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,重申農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,進(jìn)而提出產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興及組織振興的核心內(nèi)涵。

通過對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)歷程進(jìn)行梳理,筆者認(rèn)為,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下,為縮小城鄉(xiāng)差距,發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的重要方式,從2005年至今,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)取得了一定成效,但大部分村莊的空心村、老人農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境污染問題依然嚴(yán)重[2]?,F(xiàn)有的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出新的調(diào)整,以應(yīng)對建設(shè)過程中存在的問題。

1.2 特色小城鎮(zhèn)內(nèi)涵及發(fā)展歷程

“特色小鎮(zhèn)”這一概念于2014年產(chǎn)生于浙江,到2016年受到廣泛關(guān)注。住建部、發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,提出到2020年培育1000個(gè)左右特色小鎮(zhèn),全國上下掀起建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮(表1)。

隨著浙江經(jīng)驗(yàn)在全國范圍內(nèi)的實(shí)踐,逐漸出現(xiàn)了兩種小鎮(zhèn)模式:一種是“非鎮(zhèn)非區(qū)”的特色小鎮(zhèn),面積在3平方公里左右,不以行政區(qū)劃為邊界;另一種是以傳統(tǒng)行政區(qū)劃為單位的特色小城鎮(zhèn)。兩者均按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以發(fā)掘自身優(yōu)勢,定位特色產(chǎn)業(yè),加深人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,形成“產(chǎn)、城、人、文”一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺為最終目標(biāo)[3]。

特色小城鎮(zhèn)向來是城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,起到連城接鄉(xiāng)的作用,其發(fā)展有利于新型城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)。但目前,特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)成果仍存在一些問題:一方面,特色小城鎮(zhèn)建設(shè)多以鎮(zhèn)區(qū)為核心關(guān)注點(diǎn),對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的整體聯(lián)動作用考慮較少,存在重鎮(zhèn)區(qū)、輕鎮(zhèn)域的問題;另一方面,特色小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏宏觀戰(zhàn)略思考,與相鄰區(qū)位空間、周邊經(jīng)濟(jì)體等之間的互補(bǔ)、交換、競合關(guān)系思慮不足[4],存在重個(gè)體,輕區(qū)域的問題。因此,為充分發(fā)揮特色小城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)過渡節(jié)點(diǎn)的作用,將其放在整個(gè)城鎮(zhèn)體系中進(jìn)行研究,以城帶鄉(xiāng),協(xié)同共贏,定會起到事半功倍的作用。

表1 特色小鎮(zhèn)相關(guān)文件

2 特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村的協(xié)同關(guān)系

2.1 目標(biāo)統(tǒng)一性

通過對美麗鄉(xiāng)村及特色小城鎮(zhèn)的內(nèi)涵及發(fā)展歷程進(jìn)行解讀,可發(fā)現(xiàn)兩者的發(fā)展目標(biāo)是統(tǒng)一的。在政策引導(dǎo)方面,兩者都是新型城鎮(zhèn)化的重要舉措,以縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)。在建設(shè)目標(biāo)方面,兩者都需要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)、旅游開發(fā)為主要發(fā)展路線,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合,從而聚合多種功能,促進(jìn)各類功能的有機(jī)統(tǒng)一[5]。

2.2 空間一體性

特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村雖然發(fā)展重點(diǎn)不同,但兩者的發(fā)展空間是存在一體性的(圖1)。首先,特色小城鎮(zhèn)發(fā)展是以鎮(zhèn)區(qū)為增長極,廣大鄉(xiāng)村地區(qū)是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的基底,所以,兩者在空間上是有重疊部分的,可以以點(diǎn)為主規(guī)劃,也可以聯(lián)片謀劃、共同規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

圖1 特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村的空間關(guān)系

其次,特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村都是各地縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃中的空間節(jié)點(diǎn)與聚落重點(diǎn),是構(gòu)成科學(xué)村鎮(zhèn)體系的關(guān)鍵。在行政管理系統(tǒng)中,兩者之間必然存在上下級之間的行政聯(lián)系,因此,兩者之間的管理空間是一體的。可以通過一定程度的制度改革,對特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村的共同發(fā)展提供制度保障。

2.3 發(fā)展協(xié)調(diào)性

無論是美麗鄉(xiāng)村建設(shè),還是特色小城鎮(zhèn)建設(shè),兩者都是民生工程,都是在完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,進(jìn)行村鎮(zhèn)物質(zhì)和精神文化的挖掘和改造的過程[6]。就當(dāng)前發(fā)展階段而言,以同樣的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村顯然是不實(shí)際的,同時(shí)也是不必要的??梢栽诳h域?qū)用?,針對特色小城?zhèn)與美麗鄉(xiāng)村,制定不同的發(fā)展策略及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),形成特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

③以“忄”(同“心”)為形符的字:憶、懺、悔、憂、悲、愉、悅;這些字都跟心有關(guān),“憶、懺、悔”表示的是不同的心理,“憂、悲、愉、悅”指的是不同的心情。

3 創(chuàng)新——協(xié)同關(guān)系之發(fā)展

3.1 村鎮(zhèn)體系新形式

3.1.1縣域?qū)用娼y(tǒng)籌

中國農(nóng)村地域空間包含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和建制村兩個(gè)行政管理層級,即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域地理空間、村域地理空間[7]。這兩個(gè)行政層級均屬縣級管轄,縣作為相對獨(dú)立、完整的政區(qū),具有基本經(jīng)濟(jì)單元的性質(zhì)。因此,在進(jìn)行特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)時(shí),可通過縣域?qū)用孢M(jìn)行整體統(tǒng)籌,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、公共服務(wù)配置標(biāo)準(zhǔn)等方面,分別對特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村制定不同的發(fā)展策略,在兩者互相促進(jìn)的同時(shí),錯(cuò)位發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共贏。

3.1.2特色小城鎮(zhèn)平臺

過去的村鎮(zhèn)體系呈現(xiàn) “城區(qū)-建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”這樣的模式,這種體系是由行政關(guān)系引導(dǎo)的,建制鎮(zhèn)在其中僅作為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系的基層空間。但隨著特色小城鎮(zhèn)建設(shè)熱潮的出現(xiàn),小城鎮(zhèn)發(fā)展情況引起廣泛關(guān)注,傳統(tǒng)的村鎮(zhèn)體系將逐漸成長為“城區(qū)-特色小城鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村”的新體系。

在新的村鎮(zhèn)體系中,特色小城鎮(zhèn)將逐漸成長為帶動區(qū)域發(fā)展的核心增長極,作為鄉(xiāng)村地區(qū)匹配外界資源、促進(jìn)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就地城鎮(zhèn)化、歷史文化保護(hù)與利用等多個(gè)層面的平臺,尤其是對周邊鄉(xiāng)村有著產(chǎn)業(yè)整合和輻射帶動作用[8]。通過特色小城鎮(zhèn)作為發(fā)展核心,帶動周邊鄉(xiāng)村形成區(qū)域聯(lián)動,形成發(fā)展集群。

3.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

3.2.1產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的共同目標(biāo),特色小城鎮(zhèn)又是鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)重塑的關(guān)鍵平臺。但是,通過總結(jié)近幾年特色小城鎮(zhèn)建設(shè)過程,不難發(fā)現(xiàn),目前特色小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以鎮(zhèn)區(qū)為主,對鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)作用明顯不足。為了解決這一問題,促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)注重特色小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,將鄉(xiāng)村地區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基底,鎮(zhèn)區(qū)作為增長極,以此來助推鎮(zhèn)域范圍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)布局,互相成鏈。產(chǎn)業(yè)布局方面,在確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,可以以鎮(zhèn)域?yàn)閱挝?,完成整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局。通過鎮(zhèn)區(qū)與鄉(xiāng)村的結(jié)合互動,形成完整成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以新疆庫爾德寧鎮(zhèn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)為例,依托該鎮(zhèn)種植貝母的傳統(tǒng),在鎮(zhèn)域形成“產(chǎn)+銷”的產(chǎn)業(yè)布局。鄉(xiāng)村地區(qū)作為主要的貝母生產(chǎn)基地,通過規(guī)?;?、現(xiàn)代化種植模式,提升貝母品質(zhì)及產(chǎn)量,并通過就近的貝母加工作坊,完成貝母粗加工。同時(shí),鎮(zhèn)區(qū)作為主要貝母及相關(guān)衍生產(chǎn)業(yè)的基地,以貝母展示及相關(guān)產(chǎn)品銷售為主要發(fā)展方向,以此在特色小城鎮(zhèn)范圍內(nèi),完成一三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動,形成完整的貝母產(chǎn)業(yè)鏈,在促進(jìn)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí),鏈補(bǔ)周邊鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.2.2新興產(chǎn)業(yè)融入

大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在經(jīng)濟(jì)價(jià)值低、銷售市場不穩(wěn)定等問題,可以通過加深高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合度,以此提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值[9]。采用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的概念,利用農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品,集采摘、加工、包裝、成品、銷售為一體,不但解決目前農(nóng)產(chǎn)品外銷的壓力,而且提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、增加農(nóng)民收入、提供就業(yè)保障,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。另外,通過將物流業(yè)、金融等在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,能夠提高城市與農(nóng)村物流速度,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售范圍,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差異。

3.3 公共服務(wù)新標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手。但在特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,城市人口下鄉(xiāng),鄉(xiāng)村人口入鎮(zhèn),必然形成新的產(chǎn)業(yè)格局與人口結(jié)構(gòu)。針對此變化,應(yīng)以“統(tǒng)一規(guī)劃,靶向目標(biāo)”為原則,針對性地提出與人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)設(shè)施,以此來提升鎮(zhèn)村公共服務(wù)供給水平,滿足人們對交通基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健、基礎(chǔ)教育等公共服務(wù)的基本需求。

3.3.1道路設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃

所謂“要想富,先修路”,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況發(fā)展來看,交通設(shè)施與區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)。交通設(shè)施的提升不僅能夠帶動區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更有利于改善居民的生活環(huán)境。特色小城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涵蓋鎮(zhèn)區(qū)及鎮(zhèn)域,在進(jìn)行道路設(shè)施建設(shè)時(shí),應(yīng)首先對上層道路交通條件進(jìn)行分析,將鎮(zhèn)域交通納入?yún)^(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)中,形成快速交通入鎮(zhèn)的交通格局,有利于特色小城鎮(zhèn)建設(shè)接收周邊城市外溢的資源及產(chǎn)業(yè)。

另外,在鎮(zhèn)域?qū)用妫瑧?yīng)建立鎮(zhèn)區(qū)與鄉(xiāng)村便捷的公共交通聯(lián)系,進(jìn)行鎮(zhèn)村公共交通升級改造,設(shè)置涉及全域的公交線路,有利于農(nóng)村享受城鎮(zhèn)公共產(chǎn)品和服務(wù)輻射,可以在一定程度上彌補(bǔ)農(nóng)村自身公共產(chǎn)品和服務(wù)不足的缺陷,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[9]。

3.3.2教育醫(yī)療靶向目標(biāo)

基礎(chǔ)教育,優(yōu)化補(bǔ)充。特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村的協(xié)同發(fā)展不僅是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是公共服務(wù)的提升,以達(dá)到吸引人口就地城鎮(zhèn)化的目的。就教育資源來講,目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育資源及水平均與城市存在較大差距,這是小城鎮(zhèn)人口吸引力不足的原因之一。而特色小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)增長極作用,必定會吸引一大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)入,其中以青壯年為主。這樣的人口結(jié)構(gòu)變化需要小城鎮(zhèn)的教育配置做出一定的調(diào)整以滿足小城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村中小學(xué)生教育需求。筆者認(rèn)為,一方面應(yīng)以鎮(zhèn)區(qū)為主要教育資源集中地,對現(xiàn)有教育資源進(jìn)行優(yōu)化升級,提升教育硬件及師資水平,解決鎮(zhèn)區(qū)及周邊鄉(xiāng)村學(xué)生教育問題。另一方面,應(yīng)按照新的人口規(guī)模配置基礎(chǔ)教育設(shè)施及學(xué)前教育設(shè)施,通過增設(shè)校車、餐廳等服務(wù)設(shè)施免除小城鎮(zhèn)就業(yè)人口的后顧之憂,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長。

醫(yī)療設(shè)施,擴(kuò)展服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)水平低也是農(nóng)村吸引力弱的關(guān)鍵因素之一。在提升醫(yī)療公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,可針對地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行部分功能的擴(kuò)展提升。以庫爾德寧特色小城鎮(zhèn)為例,當(dāng)?shù)刎惸阜N植產(chǎn)業(yè)有一定基礎(chǔ),結(jié)合貝母養(yǎng)生的特性,可以一定程度地發(fā)展康體養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。這類特色產(chǎn)業(yè)可作為醫(yī)療設(shè)施的擴(kuò)展,對醫(yī)療體系進(jìn)行補(bǔ)充,豐富當(dāng)?shù)蒯t(yī)療層次。城中的旅游人口為養(yǎng)生吸引到此處,利用當(dāng)?shù)仞B(yǎng)生醫(yī)療進(jìn)行短暫的調(diào)理;本地人口一般的疾病可以到基礎(chǔ)醫(yī)院,享受到頭疼感冒不出村,拍片化驗(yàn)不出鎮(zhèn)的醫(yī)療服務(wù)水平。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人口結(jié)構(gòu)變化為主要原因,推動城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平做出協(xié)同調(diào)整,以此維護(hù)社會的和諧安定,提升全民幸福指數(shù)。

4 結(jié)語

特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村是新型城鎮(zhèn)化背景下催生出的促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措。它們有著統(tǒng)一的目標(biāo),在空間上存在連續(xù)性,能夠協(xié)調(diào)發(fā)展,兩者的協(xié)同關(guān)系為兩者的創(chuàng)新發(fā)展提供了基礎(chǔ)。通過對兩者之間協(xié)同性的應(yīng)用,創(chuàng)新村鎮(zhèn)體系,將特色小城鎮(zhèn)作為村鎮(zhèn)發(fā)展的綜合平臺;同時(shí),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,將特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合考慮,形成區(qū)域聯(lián)動,融入新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;另外,整體提升基本公共服務(wù)供給水平,滿足人們的生活需求。特色小城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村絕不是兩個(gè)不相關(guān)的建設(shè)目標(biāo),通過對兩者協(xié)同關(guān)系的利用必能起到事半功倍的效果。

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紅土地(2018年12期)2018-04-29 09:16:34
鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用水水資源論證實(shí)例分析
小城鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新邏輯
城鄉(xiāng)一體化要兩個(gè)下鄉(xiāng)
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)采取的措施
縮小急救城鄉(xiāng)差距應(yīng)入“法”
城鄉(xiāng)一體化走出的新路
小城鎮(zhèn)遠(yuǎn)
中華民居(2014年10期)2014-02-28 10:04:49
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