□ 陳文春 陳桂生 張霽星
公務(wù)員職業(yè)化是公務(wù)員制度發(fā)展與完善的重要內(nèi)容,是改進(jìn)政府工作流程,提高政府服務(wù)質(zhì)量和治理能力的重要途徑之一。截至 2016年底,我國(guó)公務(wù)員共約719 萬(wàn)人,其中“85 后”公務(wù)員約 180 萬(wàn)人,約占總數(shù)的 26%,新生代公務(wù)員日益成為政府部門的主力軍。與以往代際群體不同,新生代公務(wù)員有著更為多元的價(jià)值觀念、思維方式與行為模式等,其在政府部門工作中自我同一性的建構(gòu)、職業(yè)身份感與歸屬感獲得等職業(yè)認(rèn)同問(wèn)題,是公務(wù)員管理過(guò)程中亟須面對(duì)的研究議題?;仡櫸覈?guó)公務(wù)員職業(yè)化進(jìn)程,剖析公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的內(nèi)涵與特征, 通過(guò)個(gè)案研究建構(gòu)新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的形成過(guò)程,厘清其影響因素,提出提升策略,有助于推動(dòng)我國(guó)公務(wù)員職業(yè)制度建設(shè)的理論探索,指導(dǎo)新生代公務(wù)員在政府組織內(nèi)的職業(yè)成長(zhǎng)。
近年來(lái),我國(guó)公務(wù)員職業(yè)化得到了巨大發(fā)展。2006年,《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(下稱《公務(wù)員法》)實(shí)施。2013年,《公務(wù)員公開遴選辦法(試行)》出臺(tái),對(duì)公務(wù)員公開遴選的原則、程序、方法進(jìn)行了明確規(guī)定。2014年,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在吸收多年干部人事制度改革經(jīng)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù),對(duì)干部選拔任用制度進(jìn)行了改革完善。2015年,《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》印發(fā),是公務(wù)員職業(yè)化發(fā)展中的重要措施,在一定程度上調(diào)動(dòng)了基層公務(wù)員的工作積極性。同年,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》,對(duì)新進(jìn)入政府部門的公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。2016年,《專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》和《行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》印發(fā),推動(dòng)了公務(wù)員分類管理制度的建設(shè)與完善?!蛾P(guān)于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)工程的意見》明確指出公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,是公務(wù)員政治信仰、工作宗旨、職業(yè)理念和道德品質(zhì)的具體體現(xiàn),對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范其正確履職盡責(zé)具有重要作用。
隨著不同學(xué)科視角下認(rèn)同理論的發(fā)展,學(xué)者們開始將認(rèn)同概念引入職業(yè)研究中,探討個(gè)體對(duì)自身所從事職業(yè)的認(rèn)可和接受程度。福格特(Fugate)指出職業(yè)認(rèn)同也可以理解為個(gè)體在職業(yè)維度上對(duì)自我身份的確認(rèn)和識(shí)別。[1]職業(yè)認(rèn)同可以理解為個(gè)體通過(guò)對(duì)所從事的工作的原型特征來(lái)定義自身的程度。比多(Beddoe)指出職業(yè)認(rèn)同是社會(huì)認(rèn)同的一部分,包括個(gè)體在組織情境以及職業(yè)化過(guò)程中形成和分享的態(tài)度、價(jià)值觀、知識(shí)、信念以及能力等。[2]特納和耐特(Turner & Knight)進(jìn)一步指出職業(yè)認(rèn)同是在工作場(chǎng)所中個(gè)體如何感知彼此以及如何被他人感知;職業(yè)認(rèn)同并不是恒久不變的,個(gè)體行動(dòng)會(huì)重塑職業(yè)認(rèn)同,職業(yè)認(rèn)同也會(huì)改變社會(huì)對(duì)職業(yè)的既有看法。[3]
在已有研究基礎(chǔ)上,本文提出公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同既表現(xiàn)為一種穩(wěn)定狀態(tài),即公務(wù)員對(duì)自身所從事職業(yè)的認(rèn)知、體驗(yàn)與情感,也是表現(xiàn)為一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,即公務(wù)員努力形成自身所從事職業(yè)的相對(duì)連貫和獨(dú)立的認(rèn)知過(guò)程。
相比其他認(rèn)同形式,公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同有其獨(dú)有的特征,主要體現(xiàn)在政治穩(wěn)定性、個(gè)體一致性和認(rèn)同過(guò)程性三個(gè)方面。
1.政治穩(wěn)定性
如前所述,政治認(rèn)同是公務(wù)員多重認(rèn)同中的高層次認(rèn)同,是公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的基礎(chǔ)。公務(wù)員群體對(duì)政治體制的認(rèn)同程度直接反映了我國(guó)深化改革的實(shí)際效果,體現(xiàn)了政治系統(tǒng)的凝聚力和執(zhí)行力。[4]職業(yè)認(rèn)同是公務(wù)員進(jìn)入到具體工作場(chǎng)所后,對(duì)所從事職業(yè)形成的認(rèn)知、體驗(yàn)與情感,具有穩(wěn)定性,如社會(huì)心理學(xué)家阿什福斯和克雷納(Ashforth & Kreiner)指出,組織中的個(gè)體需要相對(duì)安全和穩(wěn)定的自我認(rèn)識(shí),才能在組織中發(fā)揮作用。[5]公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同水平會(huì)隨著公務(wù)員職業(yè)體驗(yàn)的深入和發(fā)展而不斷累積,職業(yè)認(rèn)同一旦形成便會(huì)內(nèi)化到公務(wù)員行為表現(xiàn)中,對(duì)公務(wù)員在工作中的表現(xiàn)起到穩(wěn)定積極的作用。
2.個(gè)體一致性
職業(yè)認(rèn)同是個(gè)體認(rèn)同的一部分,隨著時(shí)間發(fā)展會(huì)與其他認(rèn)同形式日趨一致,有助于公務(wù)員形成綜合本質(zhì)自我認(rèn)同。作為職業(yè)領(lǐng)域的同一性,公務(wù)員通常會(huì)嘗試回答“我現(xiàn)在正在從事的職業(yè)是什么樣的”來(lái)代替回答“我是個(gè)什么樣的人”這個(gè)問(wèn)題。切普和約翰遜(Chope & Johnson)也指出職業(yè)認(rèn)同是個(gè)體經(jīng)驗(yàn)、技能、興趣、價(jià)值觀和個(gè)性特征的一體化,[6]吉布森、多納海德和莫斯(Gibson, Dollarhide & Moss)認(rèn)為職業(yè)認(rèn)同是個(gè)體特質(zhì)與其職業(yè)價(jià)值的整合。[7]
根據(jù)Hansen提出的面板門檻模型(PTR)⑨,檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新速度是否存在門檻效應(yīng)。由于第一階段數(shù)據(jù)量只有13個(gè),第二階段數(shù)據(jù)量只有9個(gè),數(shù)據(jù)分布極不均衡,綜合考慮后采用單門檻模型進(jìn)行估計(jì),結(jié)果見表2。除研發(fā)勞動(dòng)力之外的其他變量均在1%的統(tǒng)計(jì)水平上通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。
3.認(rèn)同過(guò)程性
職業(yè)認(rèn)同的過(guò)程性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一,職業(yè)認(rèn)同是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程,既要求公務(wù)員具有一定的主觀能動(dòng)性,主動(dòng)探索所處的職業(yè)環(huán)境并形成積極職業(yè)認(rèn)知,同時(shí)也要對(duì)自身經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)外環(huán)境不斷進(jìn)行解釋和再解釋。其二,認(rèn)同是個(gè)體與社會(huì)環(huán)境互動(dòng)基礎(chǔ)上形成的過(guò)程,這一過(guò)程會(huì)受到動(dòng)機(jī)、認(rèn)知、權(quán)力關(guān)系以及心理動(dòng)力過(guò)程的影響。[8]個(gè)體通過(guò)職業(yè)認(rèn)同在工作中不斷協(xié)調(diào)內(nèi)外部期望,使得自己和所從事的職業(yè)變得有意義。[9]
認(rèn)同過(guò)程是從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí),從粗淺理解到深入思考,從被動(dòng)接受到主動(dòng)探索轉(zhuǎn)變的過(guò)程。新生代公務(wù)員的職業(yè)認(rèn)同同樣要遵循這一動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。在個(gè)案研究與深度訪談基礎(chǔ)上,本研究提出新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的形成過(guò)程包括了“職業(yè)預(yù)覽—職業(yè)情感/職業(yè)認(rèn)知—職業(yè)認(rèn)同”三個(gè)階段,最終外化為公務(wù)員的職業(yè)行為。
新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的形成從職業(yè)預(yù)覽開始,職業(yè)預(yù)覽是其進(jìn)入到政府部門工作后,接觸和了解到全面真實(shí)的有關(guān)公務(wù)員工作與崗位的信息。新生代公務(wù)員在職業(yè)認(rèn)同初期通常是通過(guò)職業(yè)預(yù)覽形成對(duì)公務(wù)員職業(yè)的最初體驗(yàn)與感知,這一階段的體驗(yàn)與感知大都以感性認(rèn)識(shí)為主,從自身對(duì)公務(wù)員職業(yè)的興趣與愛好出發(fā)。新生代公務(wù)員通常在入職前后對(duì)公務(wù)員職業(yè)的看法出現(xiàn)了不同,受傳統(tǒng)觀念的影響對(duì)公務(wù)員工作有了不切實(shí)際的想法。
通過(guò)深度訪談可知,新生代公務(wù)員對(duì)公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的起點(diǎn)在于對(duì)公務(wù)員職業(yè)的預(yù)覽,在入職初期,通過(guò)入職培訓(xùn)、各種學(xué)習(xí)、工作體會(huì)以及同事交流獲得更多公務(wù)員工作相關(guān)的信息,對(duì)于其職業(yè)認(rèn)同的形成有著重要的影響。
新生代公務(wù)員在職業(yè)發(fā)展初期對(duì)“公務(wù)員是個(gè)什么樣的職業(yè)”有了初步的認(rèn)知,也意味著其逐步明白作為政府部門工作人員認(rèn)同公務(wù)員職業(yè)是應(yīng)該的。這便具備了一定的認(rèn)同動(dòng)機(jī)。在訪談過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)進(jìn)入政府部門工作3~5年的新生代公務(wù)員對(duì)公務(wù)員職業(yè)的認(rèn)同包含了職業(yè)情感共鳴和職業(yè)認(rèn)知累積的雙環(huán)節(jié)。
職業(yè)情感共鳴這一環(huán)節(jié)有助于喚起新生代公務(wù)員職業(yè)身份的獲得感。也有訪談對(duì)象在具體工作中有著不少負(fù)面情緒,職業(yè)認(rèn)同的形成過(guò)程不僅包括了對(duì)職業(yè)的情感共鳴,同時(shí)也包括了對(duì)職業(yè)的認(rèn)知累積,對(duì)職業(yè)的理性認(rèn)知過(guò)程是職業(yè)認(rèn)同形成的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。良好的職業(yè)情感共鳴與職業(yè)認(rèn)知累積過(guò)程是職業(yè)認(rèn)同形成的重點(diǎn),通過(guò)這一雙環(huán)節(jié)的活動(dòng)和經(jīng)歷,新生代公務(wù)員對(duì)“公務(wù)員是一個(gè)什么樣的職業(yè)”不再是感性的體驗(yàn),更多從情感共鳴和理性認(rèn)知的角度去看待自身的職業(yè),是其職業(yè)認(rèn)同的形成中不可忽視的階段。
在認(rèn)同起點(diǎn)與認(rèn)同重點(diǎn)兩個(gè)階段的基礎(chǔ)上,新生代公務(wù)員的對(duì)于“公務(wù)員是一個(gè)什么樣的職業(yè)”有了系統(tǒng)清晰的認(rèn)識(shí)。一方面,新生代公務(wù)員對(duì)自身職業(yè)有了更加清晰明確的體驗(yàn)與認(rèn)知,對(duì)從事公務(wù)員工作的價(jià)值感和意義感有著更深刻的認(rèn)識(shí);另一方面,經(jīng)歷過(guò)職業(yè)落差的新生代公務(wù)員也會(huì)重新適應(yīng)工作環(huán)境,在工作中找到獲得感,從而對(duì)公務(wù)員職業(yè)形成穩(wěn)固的認(rèn)同。
經(jīng)過(guò)三個(gè)階段的發(fā)展,此時(shí)的新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同大都形成較為穩(wěn)固的狀態(tài),對(duì)公務(wù)員職業(yè)的態(tài)度、價(jià)值觀、知識(shí)、信念與能力等都有了穩(wěn)固的認(rèn)識(shí),推動(dòng)新生代公務(wù)員在政府部門中不斷獲得自身發(fā)展。
綜上,本研究提出了新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同形成的三階段,從認(rèn)同起點(diǎn)職業(yè)預(yù)覽開始,經(jīng)過(guò)認(rèn)同重點(diǎn)的職業(yè)情感共鳴與職業(yè)認(rèn)知累積雙環(huán)節(jié),到認(rèn)同焦點(diǎn)的職業(yè)認(rèn)同穩(wěn)固。任何一種認(rèn)同形式的形成與發(fā)展,最終都要外化到個(gè)體行為上。新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的形成與發(fā)展會(huì)影響其職業(yè)行為的選擇,通常來(lái)說(shuō),高職業(yè)認(rèn)同的新生代公務(wù)員在工作中會(huì)更加投入和主動(dòng),致力于政府內(nèi)外事務(wù)中;同時(shí),他們會(huì)將自身發(fā)展與政府發(fā)展相結(jié)合,有著更強(qiáng)的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)和意愿。
黨的十九大報(bào)告指出,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn),強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障、發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用, 把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面,轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。
培育基于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的公務(wù)員職業(yè)觀,有助于從根本上防止公共權(quán)力異化和公務(wù)員職業(yè)異化,有助于新生代公務(wù)員更加清楚地認(rèn)識(shí)到公務(wù)員職務(wù)、權(quán)力的界限,有助于新生代公務(wù)員遠(yuǎn)離行政腐敗和官僚主義。
具體說(shuō)來(lái),作為公共事務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理的主要承擔(dān)者,新生代公務(wù)員應(yīng)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,恪守社會(huì)主義核心價(jià)值觀提出的公民基本道德規(guī)范。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展科學(xué)職業(yè)觀,以支持自身在工作崗位上不斷發(fā)展。作為政府部門,在提高新生代公務(wù)員對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同程度的同時(shí),應(yīng)通過(guò)各類交流學(xué)習(xí),積極引導(dǎo)新生代公務(wù)員職業(yè)觀的形成,從信念層面上引導(dǎo)其對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知,幫助新生代公務(wù)員樹立全心全意為人民服務(wù)的理念,把人民對(duì)美好生活的向往作為自己的職業(yè)目標(biāo)。
公務(wù)員作為社會(huì)分工的一部分,屬于一種職業(yè),并非權(quán)力的象征。在公務(wù)員分類管理基礎(chǔ)上,黨和國(guó)家應(yīng)逐步出臺(tái)更加細(xì)致規(guī)范的公務(wù)員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),提高公務(wù)員隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),為提高公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同水平提供支持。
根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求,政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)不同的公務(wù)員類別對(duì)其職業(yè)概況、基本要求、工作要求依次進(jìn)行分析和規(guī)范。在職業(yè)概況方面,在專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類的基礎(chǔ)上,對(duì)公務(wù)員的職業(yè)名稱、定義、等級(jí)、環(huán)境條件、職業(yè)能力特征、培訓(xùn)要求與鑒定要求做進(jìn)一步深入分析,推動(dòng)公務(wù)員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展。在職業(yè)基本要求與工作要求方面,應(yīng)進(jìn)一步明確公務(wù)員職業(yè)道德與基礎(chǔ)知識(shí),并從知識(shí)與技能兩個(gè)方面對(duì)公務(wù)員各項(xiàng)具體工作所需的職業(yè)能力進(jìn)行描述。
通過(guò)完善基于分類管理的公務(wù)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一方面,促使新生代公務(wù)員清晰地了解自身的工作內(nèi)容、工作所需技能與知識(shí),所應(yīng)具備的職業(yè)道德等基本情況,對(duì)其職業(yè)認(rèn)同形成與發(fā)展有著積極推動(dòng)作用;另一方面,推動(dòng)政府部門在進(jìn)行公務(wù)員招考環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)上,從公務(wù)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)選取更精確的考核指標(biāo),更準(zhǔn)確地識(shí)別與公務(wù)員任職資格條件相符的候選人,確保新進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的新生代個(gè)體具備公務(wù)員的基本政治素養(yǎng)和知識(shí)技能。
職業(yè)意識(shí)是職業(yè)認(rèn)同的表現(xiàn)形式之一,用職業(yè)意識(shí)來(lái)整合與激勵(lì)職業(yè)人的思想與行為是職業(yè)認(rèn)同作用機(jī)制之一。重塑公務(wù)員職業(yè)意識(shí),核心在于推進(jìn)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè):公務(wù)員職業(yè)道德是公務(wù)員政治信仰、工作宗旨、職業(yè)理念和道德品質(zhì)的具體體現(xiàn),對(duì)引導(dǎo)和規(guī)范公務(wù)員正確履職盡責(zé)有著重要作用。
具體說(shuō)來(lái),作為新生代公務(wù)員,要從“忠于組織、服務(wù)人民、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、工作作風(fēng)良好、辦事求真務(wù)實(shí)、為人誠(chéng)實(shí)守信”七個(gè)方面嚴(yán)格要求自己。[10]
通過(guò)職業(yè)道德的不斷提升重塑職業(yè)意識(shí),進(jìn)而提升職業(yè)認(rèn)同的形成與發(fā)展。對(duì)政府部門而言,應(yīng)根據(jù)新生代公務(wù)員所處不同類別、不同層級(jí)、不同行業(yè)的特點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),提高公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)和職業(yè)意識(shí)重塑的針對(duì)性和有效性。在公務(wù)員管理中,根據(jù)新生代公務(wù)員的職業(yè)性質(zhì)和職責(zé)任務(wù),建立健全適合部門特色的職業(yè)道德規(guī)范,并建立誠(chéng)信檔案,將誠(chéng)信記錄作為新生代公務(wù)員考核、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。同時(shí),在新生代公務(wù)員中深入開展理想信念教育、法律教育、黨規(guī)黨紀(jì)和廉政教育,引導(dǎo)其樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。通過(guò)上述實(shí)踐活動(dòng)的開展,培育新生代公務(wù)員基于職業(yè)道德的職業(yè)意識(shí)的塑造,引導(dǎo)其職業(yè)認(rèn)同的形成與發(fā)展。
大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的形成與發(fā)展有著不可忽視的影響,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)新生代公務(wù)員開展職業(yè)指導(dǎo)是提升其職業(yè)認(rèn)同的重要途徑。首先,運(yùn)用多種線上線下溝通方式拓寬新生代公務(wù)員職業(yè)指導(dǎo)渠道。政府部門中領(lǐng)導(dǎo)與下屬、公眾的溝通方式日益多元化和虛擬化,這既給新生代公務(wù)員的溝通帶來(lái)了便捷性和及時(shí)性,也給新生代公務(wù)員工作帶來(lái)了大量的信息冗余與“噪聲”。系統(tǒng)分析大數(shù)據(jù)時(shí)代下不同溝通對(duì)新生代公務(wù)員職業(yè)體驗(yàn)與感知的差異性影響,既通過(guò)傳統(tǒng)面對(duì)面溝通方式對(duì)新生代公務(wù)員進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo),也可采取在線互動(dòng)等虛擬方式進(jìn)行溝通指導(dǎo),豐富的溝通渠道有助于提升新生代公務(wù)員職業(yè)認(rèn)同的形成與發(fā)展。其次,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)新生代公務(wù)員職業(yè)成長(zhǎng)需求進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別。新生代公務(wù)員的職業(yè)成長(zhǎng)需求是多元的,不同部門、不同崗位,以及處在人生不同階段上的新生代公務(wù)員其職業(yè)成長(zhǎng)需求是不同的。對(duì)政府部門新生代公務(wù)員入職后各類信息數(shù)據(jù)的加工處理,能較好地識(shí)別和預(yù)測(cè)其職業(yè)成長(zhǎng)需要所屬層次,進(jìn)而判斷其職業(yè)認(rèn)同的程度,引導(dǎo)其職業(yè)發(fā)展。
(陳文春 天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院講師、博士; 陳桂生 天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院教授、博士; 張霽星 天津市行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、研 究員)