趙潤華

（中共麗江市委黨校 公共管理研究中心，云南 麗江 674100）

麗江市自古是多民族聚居之地，有26 個少數(shù)民族，有世居民族11 個，少數(shù)民族人口78.43 萬人，占總?cè)丝诘?0.6%，擁有獨特而珍貴的民族民間文化。新時代，麗江市始終秉持文化活市戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)民族民間文化在繼承中發(fā)展、發(fā)展中繼承，使其更好的為麗江市高質(zhì)量跨越式發(fā)展服務(wù)，這也是習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神關(guān)于傳統(tǒng)文化支撐云南跨越發(fā)展的價值選擇。［1］

一、麗江市民族民間文化的特點

麗江市地處滇西北，屬青藏高原向云貴高原過渡的橫斷山區(qū)，與滇川藏三省接壤交匯，是古代“南方絲綢之路”和“茶馬古道”的重要通道，更是多民族文化的交匯區(qū)，民族民間文化呈現(xiàn)民族性、地域性和群眾性外，還有多元薈萃而又獨特的特征。

（一）多元薈萃性

麗江市境內(nèi)共存共榮著以納西族文化為主體的多元文化，創(chuàng)造了保留至今的瑰麗文明。這是一方風(fēng)光多樣、生物多樣、文化多樣的土地，26 個少數(shù)民族分布在全市范圍，有玉龍納西族自治縣和寧蒗彝族自治縣，15 個民族鄉(xiāng)，居住著漢族、彝族、納西族（含摩梭人）、傈僳族、普米族、白族、藏族、苗族、傣族、回族、壯族11 個世居民族，各個民族的語言、服飾、建筑、習(xí)俗、文學(xué)藝術(shù)和心理特征均有差別。千百年來，麗江市各族兒女和諧相處，共同締造了深厚博大的文化，尤其是以納西文化為代表的民族文化顯得格外絢麗多彩，為研究區(qū)域文化提供了彌足珍貴而又鮮活的素材。

（二）非遺鮮活性

作為民族民間文化的重要組成部分，非物質(zhì)文化具有民族民間工藝、藝術(shù)、風(fēng)俗及禮儀等形式。在歷史的長河中，麗江市各族人民創(chuàng)造了諸多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以世界記憶遺產(chǎn)東巴古籍文獻(xiàn)為代表，內(nèi)容涉及歷史、哲學(xué)、社會、宗教、語言文字、音樂、美術(shù)、舞蹈等，由東巴文字寫成。東巴文被譽(yù)為文字的活化石，是納西族在漫長的歷史歲月中創(chuàng)造形成，主要由東巴（智者）掌握。目前，麗江市境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目中，有4 個國家級、52 個省級、252 個市縣級；非遺傳承人中，有國家級5 位、省級45 位、市縣級491 位。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)和傳承，為各民族增強(qiáng)民族自信和文化自信厚植了文化基因。

（三）自然生態(tài)性

麗江市各民族都有獨具特色的語言、文學(xué)、音樂、舞蹈、神話、禮儀、習(xí)俗等民族文化，它承載著一個民族的愛憎好惡、喜怒哀樂，蘊(yùn)含著最深層次的文脈記憶，充滿自然生態(tài)的生命風(fēng)采。長期以來，各民族間相互交融，經(jīng)歷著文化的交流，但仍最大程度的保留著本民族的傳統(tǒng)文化，例如，納西族的東巴祭祀、東巴繪畫、東巴舞蹈、三朵節(jié)、獵鷹習(xí)俗、“四合五天井”為特點的建筑文化、“七星披肩”為特色的服飾文化；普米族的韓規(guī)文化、音樂歌舞、民間美術(shù)韓規(guī)繪畫（木牌畫、紙牌畫、卷軸畫）等；傈僳族創(chuàng)世史詩，就是用民歌木刮形式傳唱的，其文化主要用民歌的形式傳承——木刮、尤吟、擺時，民族節(jié)日有闊時節(jié)、刀桿節(jié)。彝族畢摩文化、摩梭文化和永勝縣他留文化等，都是各民族生產(chǎn)生活的自然寫照。

（四）民俗信仰性

民俗宗教是各民族的精神支柱，各民族在繁衍、生息中形成了各自的民風(fēng)民俗和宗教信仰。麗江市各個民族歷來采取“廣納博采”的態(tài)度吸納其他文化，并與本地的傳統(tǒng)文化相結(jié)合，各種文化、各派別宗教在這里得以立足和發(fā)展，形成了特有的習(xí)俗文化和宗教文化。例如，納西族民間故事《崇搬圖——崇忍利恩的故事》，認(rèn)為自然世界與人類是同父異母的親兄弟，號召人們與自然和諧相處，具有較強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展的文化力。麗江市各民族始終保留著和諧共處共生的民族關(guān)系，為新時期中華民族共同體意識的形成和鞏固奠定了基礎(chǔ)，助推麗江市創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范市。

二、麗江市傳承民族民間文化的做法與經(jīng)驗

在黨中央、國務(wù)院及云南省委省政府的民族文化政策的指引下，麗江市圍繞加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策措施、落實各方責(zé)任、推動協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化法治保障等方面開展民族民間文化的傳承，全力構(gòu)建民族地區(qū)社會主義核心價值體系，不斷完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，有序推動保護(hù)傳承傳播民族文化工作，多舉措發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力建設(shè)文化名市。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

黨委政府的重視是民族民間文化傳承的根本著力點。麗江市把民族文化的保護(hù)傳承與政府服務(wù)職能相結(jié)合，將文化建設(shè)作為實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要工作，確立“文化活市”戰(zhàn)略目標(biāo)，文化事業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨政部門目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容。市、縣（區(qū)）黨委政府成立民族文化開發(fā)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專題會議研究部署，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展好民族文化工作。市、縣（區(qū)）人大、政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢，組織代表、委員專題調(diào)研麗江市文化建設(shè)工作存在問題，提出加強(qiáng)文化工作的針對性意見建議。通過上述措施，做到了政策的一貫性和工作的連續(xù)性。

（二）完善政策措施

政策的制定出臺是民族民間文化傳承的重要推動。麗江市委市政府為傳承好民族民間文化，相繼制定并出臺相關(guān)的政策。長遠(yuǎn)規(guī)劃上，出臺《麗江市“十三五”文化發(fā)展專項規(guī)劃》，制定《麗江市文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作三年行動規(guī)劃》《麗江市藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)五年規(guī)劃》。具體操作實施上，出臺麗江市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用、加強(qiáng)文藝等工作的實施意見，制定關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的實施方案、“麗江文化名家”培養(yǎng)工程實施辦法（試行）等。目前，全市基本形成兼顧長遠(yuǎn)與具體、思路與措施、目標(biāo)和任務(wù)、保障及責(zé)任的政策體系。

（三）落實各方責(zé)任

責(zé)任的確定是民族民間文化傳承工作得以落實的關(guān)鍵。麗江市把民族文化的保護(hù)傳承與文化管理機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)相結(jié)合，制定出臺民族文化的保護(hù)傳承實施方案，明確近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，構(gòu)建文化管理機(jī)構(gòu)的自覺行動和民間自發(fā)參與互為補(bǔ)充的民族文化保護(hù)傳承模式。同時，明確相關(guān)職能部門職責(zé)，例如，宣傳、人事、民政、教科文衛(wèi)及工青婦等部門積極參與文化實踐活動，黨政部門目標(biāo)責(zé)任制明確文化工作內(nèi)容，通過績效考核文化工作的評比，全市上下形成四班子帶頭、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工協(xié)作、全社會共同參與保護(hù)傳承的工作機(jī)制。

（四）推動協(xié)調(diào)發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是民族民間文化傳承的重要遵循。麗江市把民族文化的保護(hù)傳承與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作相結(jié)合，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極開拓文化旅游業(yè)，繁榮文化市場，讓民族文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮支撐作用。目前，民族文化已成為麗江市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和靈魂，是社會生產(chǎn)力的重要因素，也是經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力。同時，充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化在社會發(fā)展進(jìn)步中的引導(dǎo)、教化、娛樂等功能，鞏固民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，民俗精粹、傳統(tǒng)文化進(jìn)一步得到復(fù)蘇、新生和發(fā)展，從而更加充實和豐富了民族文化的外延和內(nèi)涵，實現(xiàn)民族文化與經(jīng)濟(jì)社會的互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）強(qiáng)化法治保障

法治是民族民間文化保護(hù)傳承的重要保證。麗江市在依法治市尤其是依法行政中，注重用法治思維法治方式推進(jìn)民族民間文化保護(hù)傳承工作，認(rèn)真執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化發(fā)展的大政方針政策，按照國家《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、云南省《民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)條例》、麗江市《歷史文化名城保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)，依法開展民族民間文化的保護(hù)傳承，確保以法律制度和法治方式推動民族文化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、麗江市民族民間文化的傳承現(xiàn)狀

麗江市擁有的這些民族民間文化如今越發(fā)歷久彌新，見證著歷史文明和歷代人民勤勞智慧，也是不斷涵養(yǎng)精神文化的源頭活水。近年來，麗江市各級黨委、政府和有關(guān)部門始終把民族民間文化傳承工作擺在重要位置，在社會各界的共同努力下，民族民間文化傳承工作正穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）民族民間文化傳承基礎(chǔ)研究逐漸夯實

麗江市充分發(fā)揮民族文化研究機(jī)構(gòu)的職能和研究學(xué)會的作用，在古籍搶救保護(hù)方面作了許多有益探索。東巴經(jīng)是古代納西族社會的百科全書，是民族歷史和記憶的信息庫，也是東巴祭司學(xué)習(xí)和傳承文化的重要載體。自1981 年成立東巴文化研究院以來，用四對照方法整理翻譯完成897 種東巴經(jīng)，編著《納西東巴古籍譯注全集》 100 卷，出版《常用東巴儀式規(guī)程及經(jīng)典》 1—4 卷，東巴古籍在2003 年被正式入選世界記憶名錄。麗江市彝族畢摩古籍的搶救保護(hù)以寧蒗彝族自治縣民族文化研究所為主，畢摩經(jīng)書100 卷的內(nèi)容影印裝訂成10 冊并已出版。2008 年成立傈僳族文化研究會，收集整理出版傈僳族民間故事、傈僳族民歌、民間傳承醫(yī)藥集。自2005 年成立寧蒗縣普米族文化保護(hù)學(xué)會以來，學(xué)會致力韓規(guī)文化接班人培訓(xùn)，傳抄115 部民間經(jīng)書，出版普米雙語課本、繪畫，編輯出版了普米族禮儀習(xí)俗方面的書籍。

（二）民族民間文化傳承平臺初步構(gòu)建

通過發(fā)放傳承人生活補(bǔ)助，強(qiáng)化榮譽(yù)感與使命感，優(yōu)化民族民間文化傳承人的生存環(huán)境。嚴(yán)格履行國家和省級傳承人的年度轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼，資金從有限的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)資金中劃撥，重點保護(hù)與傳承少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，例如，彝族畢摩文化、傈僳文化、普米文化等。2009 年始，出臺市、縣級傳承人生活補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)，縣級傳承人1200元/年、市級傳承人2400 元/年、省級傳承人3000元/年、國家級傳承人5000/年，極大地促進(jìn)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承。

（三）民族民間文化傳承民間力量雄厚

活動是民族民間文化繁榮發(fā)展的重要載體，傳統(tǒng)文化活動項目大都是在民族群眾的生活中不斷積淀、逐步發(fā)展起來的，文化活動的開展決定著其發(fā)展方向和群眾基礎(chǔ)。麗江市各級政府積極組織開展節(jié)慶文化活動，利用納西族“棒棒會”與“三多節(jié)”、傈僳族“闊時節(jié)”、彝族“火把節(jié)”、白族富旺舞節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，充分挖掘核心內(nèi)涵，開展民族傳統(tǒng)祭祀、文化研討、非物質(zhì)文化展演、民族廣場舞大賽、少數(shù)民族特色工藝及生態(tài)產(chǎn)品博覽會等，擴(kuò)大民族傳統(tǒng)節(jié)日的品牌效益和知名度，促進(jìn)民族民間文化的傳承。

（四）民族民間文化傳承成效初顯

成功申報一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和傳承人，被列入國家、省、市、縣（區(qū)）四級非遺產(chǎn)目錄的共754 項。創(chuàng)新傳承方式，通過舉辦納西族、彝族、普米族和傈僳族語言文字、文化傳承培訓(xùn)班，培養(yǎng)出一批民族文化繼承人。扶持民族民間文化傳承點開展工作，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目原生地，先后建立如長水白沙細(xì)樂傳承點、天紅東巴舞傳承點、吾母東巴文化傳習(xí)院、依隴勒巴舞傳承點、新主東巴畫傳承點等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)機(jī)構(gòu)，各傳承點利用適宜的時間，招收徒弟、傳授技藝，潛移默化地影響了當(dāng)?shù)厝罕姷膫鞒幸庾R。

（五）民族民間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好

麗江市以開展國家文化消費試點為抓手，將民族文化產(chǎn)業(yè)作為一個重要經(jīng)濟(jì)增長點和支柱產(chǎn)業(yè)來培育。全市按照《國家藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊麗江展示窗口項目實施方案》，各級文化部門積極為文化企業(yè)服務(wù)，組織藏、羌、彝文化產(chǎn)業(yè)重點項目調(diào)研，推薦麗江市文化產(chǎn)業(yè)園和琺瑯器項目申報中央資金補(bǔ)助。成功打造麗江市知名文化如納西古樂、麗水金沙、印象麗江、麗江千古情等產(chǎn)業(yè)品牌，逐步構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互動的古城文化圈、白沙文化圈、黃山文化圈及摩梭文化圈。注重消費者的個性化和多樣化，以提升文化消費品質(zhì)促進(jìn)民族文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)麗江市文廣行業(yè)統(tǒng)計，2017 年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值為19 億余元，增速為10%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 的比重為5.8%。

四、麗江市民族民間文化傳承存在的問題

在努力把麗江市建成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、世界一流旅游目的地的奮進(jìn)道路上，［2］麗江市民族民間文化傳承工作篤實前行，為新時代重塑民族精神打下了扎實的基礎(chǔ)，全市文化遺產(chǎn)保護(hù)、民族文化內(nèi)涵挖掘、旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效初顯，但其傳承工作仍存在著社會認(rèn)識偏差、環(huán)境遭受破壞、投入不足、人才缺乏等諸多現(xiàn)實問題。

（一）民族民間文化傳承定位不準(zhǔn)

民族民間文化的功能和發(fā)展越來越受到各級黨委政府的重視，但社會對其認(rèn)識偏差的問題較為突出。第一，認(rèn)為民間文化是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的落后文化，缺乏對傳統(tǒng)民族民間文化的了解和尊重，只看到其娛樂的功能，沒有從其產(chǎn)生的社會環(huán)境、群體價值及引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的功能上來全面認(rèn)識。第二，對優(yōu)秀民族民間文化內(nèi)涵的認(rèn)識不足、研究尚不充分，很多民族民間文化具有唯一性，開發(fā)利用具有隨意性，同質(zhì)化嚴(yán)重，傳承上沒有從適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展和民族延續(xù)性來考量，呈現(xiàn)娛樂性、邊緣性現(xiàn)象。

（二）民族民間文化傳承環(huán)境遭到破壞

改革開放40 多年來，麗江市民族民間文化賴以生存的土壤和環(huán)境，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展而產(chǎn)生著深刻變動，其生存空間正經(jīng)受著前所未有的沖擊。第一，民族地區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速和旅游業(yè)的快速發(fā)展，不可避免地使許多民族民間文化所依賴的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，傳統(tǒng)村落的個性文化和民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)整體格局，不同程度遭受破壞，這些寶貴的文化遺產(chǎn)不斷流失，甚至消亡。第二，人們的思想意識和價值觀念發(fā)生了巨大變化，導(dǎo)致大量優(yōu)秀的本土民族文化被外來文化所異化，甚至在一些地方“偽民俗”“偽文化”暗流涌動，對民間民俗、民間文化進(jìn)行庸俗化的演繹，極大影響了民族民間文化的傳承和傳播。

（三）民族民間文化傳承投入不足

麗江市民族民間文化傳承具有基礎(chǔ)性、艱巨性、長期性，需要大量資金的投入，各縣、區(qū)雖不斷加大經(jīng)費保障力度，但仍未能滿足龐大的經(jīng)費需求。第一，保護(hù)傳承專項經(jīng)費少。云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項經(jīng)費有限，加之非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費未納入縣、區(qū)地方財政預(yù)算，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費短缺的現(xiàn)象較為普遍。第二，傳承人的傳習(xí)補(bǔ)助不高。與其它省市相比，麗江市的傳承人傳習(xí)補(bǔ)助經(jīng)費普遍較低，如重慶市、上海市給予省級傳承人的傳承傳習(xí)補(bǔ)助是6000 元/年，廣東省是10000 元/年。第三，現(xiàn)代科技手段的保障投入不足。數(shù)字化傳承起步晚，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)圖片和視頻，未建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；數(shù)字化資源不足、質(zhì)量參差不齊，技術(shù)規(guī)范有待加強(qiáng)。

（四）民族民間文化傳承工作機(jī)構(gòu)不健全，人才隊伍缺乏

隨著民族民間文化傳承工作的深入，工作機(jī)構(gòu)不健全和專業(yè)人才隊伍缺乏的問題日益顯現(xiàn)。第一，機(jī)構(gòu)建設(shè)不健全。大部分縣區(qū)保護(hù)傳承機(jī)構(gòu)缺乏建制，沒有獨立的機(jī)構(gòu)，大都以增掛在文化館、文化事業(yè)單位的形式出現(xiàn)，“一套人馬兩套牌子”的機(jī)構(gòu)設(shè)置，阻礙了工作職能的發(fā)揮，造成工作效率低下。第二，編制不足，缺乏精通專業(yè)的人才隊伍。各縣、區(qū)相繼成立非遺保護(hù)中心、民族文化研究等管理機(jī)構(gòu)，卻普遍存在著編制不足、工作隊伍不專業(yè)、人員流失的問題，工作人員大都身兼數(shù)職且流動性強(qiáng)，項目申報時抽調(diào)人員突擊完成，無法有效開展資源及數(shù)據(jù)資料的普查整理研究、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、傳承人的保護(hù)等日常工作，導(dǎo)致民族民間文化資源資料的缺失和傳承工作的滯后。

五、麗江市加強(qiáng)民族民間文化傳承的策略

民族民間文化傳承是一項精神事業(yè)，須長期守正創(chuàng)新。［3］在認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于推進(jìn)文化發(fā)展相關(guān)要求的同時，應(yīng)按照政府主導(dǎo)、社會參與原則，創(chuàng)新保護(hù)和傳承的體制機(jī)制，強(qiáng)化傳承意識，促進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化利用，實現(xiàn)政府、社會和市場各方力量的有機(jī)結(jié)合，在推進(jìn)麗江市高質(zhì)量跨越式發(fā)展中切實發(fā)揮民族民間文化的功能與作用。

（一）政府主導(dǎo)推動，重視社會力量參與

麗江市民族民間文化傳承的主旨是將本土優(yōu)秀的民族民間文化傳承下來，要堅持以政府推動為主，鼓勵和重視社會力量參與民族民間文化的傳承，從而塑造新時代的民族精神。

1.踐行發(fā)展理念，重視民族村落保護(hù)。與以往相比，傳統(tǒng)民族特色文化保護(hù)區(qū)不是“封閉區(qū)”，更不是“隔離區(qū)”。第一，不能以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為由破壞其生態(tài)環(huán)境，要加強(qiáng)對民族村落的保護(hù)，建設(shè)民族特色文化展示區(qū)和保護(hù)區(qū)，發(fā)揮其功能和價值。第二，按照麗江市民族民間文化的分布情況，將保護(hù)區(qū)建設(shè)納入全市各級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興，加快民族特色文化展示區(qū)和保護(hù)區(qū)、傳統(tǒng)文化村鎮(zhèn)建設(shè)步伐。第三，加強(qiáng)文化活市建設(shè)，依托麗江市獨具特色民族文化資源稟賦，促進(jìn)傳統(tǒng)文化、生態(tài)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)和諧發(fā)展。

2.加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，夯實保護(hù)傳承載體。第一，完善文化保護(hù)傳承工作機(jī)構(gòu)的建制，有條件的縣（區(qū)）可成立獨立的機(jī)構(gòu)，增加工作機(jī)構(gòu)的人員編制，使傳承的基礎(chǔ)性工作成為常態(tài)化，切實發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的作用。第二，建立國家、省、市、縣（區(qū)）四級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案資料和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)系統(tǒng)化整理、研究，為傳承奠定扎實基礎(chǔ)。第三，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，如麗江市民俗文化展覽館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館和縣（區(qū)）傳承基地，通過以點連線、以線帶面，形成點線面有機(jī)互動的麗江市文化保護(hù)發(fā)展傳承格局。

3.重視社會力量，發(fā)揮共同參與作用。社會力量尤其民間組織是促進(jìn)民族民間文化有效傳承不可或缺的一支力量，各類民間組織在不同領(lǐng)域有著各自能力和優(yōu)勢，是文化保護(hù)、傳承、發(fā)展的有益組成。第一，重視培育地方性、學(xué)術(shù)性、非營利性的文化研究協(xié)會等，有效彌補(bǔ)政府力量在民族民間文化傳承中的不足。第二，讓民間組織參與傳承工作，建言獻(xiàn)策，提確定傳承對象、制定傳承方案、論證傳承的相關(guān)可行性建議，為民族民間文化傳承提供強(qiáng)大的智力支持。

（二）堅持以人為本，完善傳承保障機(jī)制

與物質(zhì)文化相比，民族民間文化是一種生活文化，凝結(jié)著一個民族的特性、群體性和文化意識。只有構(gòu)建科學(xué)的機(jī)制，民族民間文化才能得到有效傳承發(fā)展。

1.以人為核心，完善傳承培養(yǎng)機(jī)制。第一，加強(qiáng)傳承人在民族民間文化保護(hù)中的核心地位，落實非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人支持計劃。支持和鼓勵代表性傳承人（團(tuán)體）開展富有代表性的各級文化活動，經(jīng)常開展文化之鄉(xiāng)民族民間文化活動。第二，制定傳承激勵制度和措施，注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的人才培養(yǎng)，健全人才培訓(xùn)體系。第三，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄和傳承人評審庫的建設(shè)，完善其保護(hù)名錄申報、評審體系機(jī)制，強(qiáng)化省、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的申報工作。

2.加大投入力度，提高保護(hù)傳承補(bǔ)助。第一，增加對民族民間文化保護(hù)傳承工作的投入力度，尤其是將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作納入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，省財政增加專項經(jīng)費，市、縣（區(qū)）的財政預(yù)算中增加保護(hù)傳承經(jīng)費名目。第二，各級專項資金要加大對代表性傳承人、繼承人、傳承基地的補(bǔ)助，提高傳承人的傳習(xí)補(bǔ)助，縣級2400 元/年、市級4000 元/年、省級6000 元/年、國家級10000 元/年。第三，加大對傳承基地、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示點和展示館的補(bǔ)助力度，在項目建設(shè)、稅收上、資金上給予政策支持，激發(fā)、調(diào)動社會力量的積極性。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培育文化自覺意識

在民族民間文化的保護(hù)傳承上，民眾有文化自覺意識是根本，政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，喚起民族群眾的文化自覺，提高全社會保護(hù)傳承的共同認(rèn)知和行動自覺。

1.廣泛宣傳，積極引導(dǎo)，營造傳承良好氛圍。麗江市本土優(yōu)秀民族民間文化的傳承，是一項全民工程，需加大宣傳力度，營造全社會尊重、保護(hù)、傳承民族民間文化的良好氛圍。第一，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳麗江市民族民間文化及傳承工作，強(qiáng)化全社會民族民間文化的傳承意識。第二，充分發(fā)揮文化館、文化展示中心、傳承基地等場館場所的宣傳教育功能，積極將民族文化融入課堂、融入社區(qū)，實現(xiàn)傳承和教育的有機(jī)融合，讓更多的群眾和青少年成為民族文化保護(hù)傳承的參與者、建設(shè)者和繼承者。

2.強(qiáng)化認(rèn)知取舍，樹立文化自覺意識。實現(xiàn)麗江市民族民間文化的傳承與創(chuàng)新，關(guān)鍵因素是民眾有文化自覺意識。第一，熱愛、珍惜、愛護(hù)本民族文化，民眾既是民族文化的擁有者，也是延續(xù)者、傳承者，要正確認(rèn)識本民族服飾、建筑、生產(chǎn)技藝、文學(xué)藝術(shù)、節(jié)日風(fēng)俗等傳統(tǒng)文化及價值。第二，善于把民族民間文化與現(xiàn)實文化有機(jī)結(jié)合起來。各民族民間文化形成和發(fā)展至今，難以避免的存在陳舊過時或糟粕的東西，要結(jié)合時代進(jìn)步和實踐發(fā)展進(jìn)行正確取舍，繼承上有揚(yáng)棄，做到古為今用、推陳出新。

（四）發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化利用

麗江市正致力建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、世界一流旅游目的地，民族文化品牌是核心支撐。為此，要充分發(fā)揮民族文化的資源優(yōu)勢，促進(jìn)民族民間文化傳承成果的轉(zhuǎn)化和利用。

1.提升品牌效應(yīng)，豐富民族文化品牌。第一，進(jìn)一步提升麗江古城、東巴文化、畢摩文化、摩梭文化、茶馬古道文化、納西古樂、印象麗江、麗江千古情等民族文化品牌的價值、知名度和影響力。第二，深入挖掘和開發(fā)獨特的民族文化資源，重點保護(hù)和傳承弘揚(yáng)納西東巴文化、永勝他留文化、邊屯文化、彝族畢摩文化、傈僳文化、摩梭文化、普米韓規(guī)文化等，豐富麗江市民族文化品牌。

2.擴(kuò)大品牌影響，推進(jìn)文旅融合發(fā)展。第一，依托麗江市三項世界遺產(chǎn)集聚的得天獨厚條件和優(yōu)勢，舉辦麗江市文化論壇，加強(qiáng)民族民間文化更廣范圍的交流與學(xué)習(xí)，進(jìn)一步擴(kuò)大麗江市民族文化品牌的影響力。第二，開發(fā)文化遺產(chǎn)資源和價值，實現(xiàn)節(jié)慶和城市文化品牌、休閑旅游和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，重點培育和舉辦東巴文化藝術(shù)節(jié)、麗江市（國際）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)等節(jié)慶，促進(jìn)節(jié)慶會展與城市品牌融合發(fā)展。