樂改

機關黨建如何做出特色、如何契合“最多跑一次”改革，以黨建驅(qū)動改革大提速，一直是臺州市黃巖區(qū)行政服務中心努力的方向。當前，各地行政服務中心（政務大廳）普遍存在黨員管理盲區(qū)問題。他們的組織關系大多在派出單位，日常工作卻在行政服務中心，由于窗口工作的不間斷性，往往無法回到派出單位參加組織生活，導致黨員的權利與義務得不到有效保障。針對黨員管理難題，黃巖區(qū)行政服務中心推行全覆蓋的政務大廳黨建新模式，以黨建增活力提升服務水平，著力打造機關黨建“黃巖樣板”。

特色品牌樹形象

為了打造一支優(yōu)秀的改革團隊，黃巖區(qū)行政服務中心黨組創(chuàng)建了獨具中心特色的黨建品牌——“雙亮雙領行動”，即：點亮自己爭當改革的領跑者、照亮別人爭當服務的領頭雁，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，彰顯社會主義核心價值觀。

在黨員的示范帶動下，2018年，中心共開展預約服務8611件,延時服務7258件,上門服務2568件?！爸苣o休日”涵蓋12個部門、204個高頻事項，2018年共辦理8088件。市民陳耀因為工作原因，大多在周末來中心辦事。2018年4月1日，他一大早就來到黃巖區(qū)行政服務中心的公安窗口辦理身份證換領業(yè)務。以前總要請假才能出來辦事，自從行政服務中心提供“辦事無休”服務后，他感慨道：“真是貼心之舉！”

創(chuàng)新活動強動力

2018年5月9日，上鄭鄉(xiāng)下鄭村村干部傅米富上門幫身有殘疾的低保戶吳月英辦理了廣電數(shù)字電視年費減免、電力每月度數(shù)減免等相關扶助手續(xù)。據(jù)了解，2018年，上鄭鄉(xiāng)代辦員已為當?shù)厝罕娞峁埣踩松钛a貼、女性健康保險賠付等事項的上門服務近百次，這也有賴于中心黨組探索的“契約化”共建。此前，中心黨組和南城街道黨工委、上鄭鄉(xiāng)黨委共同舉辦了“黨團攜手結對助跑”活動，簽訂了黨團共建承諾書。

同時，中心黨組也在探索“雙聯(lián)雙創(chuàng)”行動，推行網(wǎng)格化服務層級化管理，中心黨組成員聯(lián)系服務窗口、中心黨員，中心黨員聯(lián)系工作人員、聯(lián)系辦事群眾和企業(yè)，并狠抓黨員志愿服務隊、黨員代辦服務隊等建設。2018年以來，中心開展預約服務8611件，延時服務7258件，上門服務2568件，真正做到了服務群眾、貼近群眾、溫暖群眾，把群眾路線教育不斷向縱深推進。中心還定期舉辦“負責人負責任”論壇，通過主題發(fā)言、面對面提問、現(xiàn)場觀眾隨機提問的方式，圍繞“如何當好負責人？如何做到負責任？”開展深入探討，激勵黨員干部勇立潮頭干在實處。

制度規(guī)范造鐵軍

中心黨組持續(xù)積極打造“和衷、和氣、和諧，合心、合力、合拍”的大廳文化，建設和合茶室，推行“一崗位兩清單三杯茶”約談模式。對照正面、負面清單，根據(jù)談話對象的表現(xiàn)，選擇三杯茶：咖啡—表示鼓勵；茶葉—表示提醒；白開水—表示警告，把剛性約束和柔性管理融合在一起；推行“5Z”管理模式，以“整理、整齊、整合、整訓、整肅”提升工作人員凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力、更新力、約束力。實行“數(shù)據(jù)化管理、精準化激勵、動態(tài)化調(diào)整”，將開展延時服務、上門服務等29項組成的勤政指數(shù)、進取指數(shù)、傳播指數(shù)、創(chuàng)優(yōu)指數(shù)和創(chuàng)新指數(shù)為加分項，將遲到、投訴等18項組成的扣分項，以精細化管理打磨服務鐵軍。

中心還在臺州市創(chuàng)新探索“市長助你跑、書記區(qū)長牽頭跑、局長接力跑、科長陪你跑、辦事員全程跑、基層干部替你跑”的全員六跑機制，以一項項卓有成效的改革降低制度成本激發(fā)社會活力。2018年9月以來，全區(qū)“標準地+承諾制”的七宗項目，百分百按照“雙控”指標（從土地摘牌到施工許可最多100天、從備案到施工許可最多30天）完成審批，既解決了歷史遺留問題，又助推有效投資快速落地，得到了企業(yè)和群眾的高度肯定。