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2017年以來,江蘇省民政廳深入貫徹習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作工作座談會上的重要講話精神,認真落實國務(wù)院、民政部以及省委省政府工作要求,精心謀劃,主動作為,廣泛動員全省社會組織參與脫貧攻堅。江蘇省、陜西省民政廳密切配合,共同梳理貧困地區(qū)需求,努力搭建資源對接平臺,合力促成幫扶項目落地,打出了一套引導社會組織參與陜西扶貧攻堅的“組合拳”,產(chǎn)生了積極的社會反響。截至2018年底,全省已有38家社會組織參與蘇陜幫扶項目54個,到賬資金共計1669.5萬元。主要做法有四個方面:
高度重視,積極協(xié)商求共識。按照中央統(tǒng)一部署,2017年9月,全省對口支援工作領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組印發(fā)了《江蘇省東西部扶貧協(xié)作分工職責》,明確省民政廳負責動員社會組織參與結(jié)對陜西省扶貧協(xié)作工作。江蘇省民政廳黨組高度重視,與陜西省民政廳積極協(xié)商、認真研究,于10月正式簽署了《江蘇省民政廳、陜西省民政廳組織引導社會組織參與脫貧攻堅協(xié)議》,確定從2017年到2020年,聚焦陜西省56個貧困縣,特別是革命老區(qū)、深度貧困縣、深度貧困村,采取定點幫扶、對口支援、結(jié)對共建等方式,引導江蘇社會組織圍繞民生、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、文化、人才等重點領(lǐng)域,實施一批精準幫扶項目,資助一批公益服務(wù)設(shè)施,培養(yǎng)一批實用技能人才,幫助一批貧困家庭脫貧,提升一批社會組織服務(wù)能力,打造一批合作示范品牌,助力陜西打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
精心謀劃,梳理需求廣動員。2017年11月,江蘇省民政廳配合陜西省民政廳,聚焦民生保障領(lǐng)域,結(jié)合民政職能,圍繞延川縣、紫陽縣、山陽縣、白河縣等四個深度貧困縣的幫扶需求,篩選了47個幫扶項目,2018年,進一步篩選出110個幫扶項目。為盡快推動落實幫扶項目,江蘇省民政廳及時向各設(shè)區(qū)市民政局及各全省性社會組織分別印發(fā)通知,廣泛動員、號召全省各類社會組織強化責任擔當,發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極參與蘇陜扶貧協(xié)作。在此基礎(chǔ)上,江蘇省民政廳分別召開業(yè)務(wù)主管單位和社會組織代表座談會,大力宣傳蘇陜扶貧協(xié)作的重大意義,集中推介幫扶項目,動員鼓勵社會組織服務(wù)項目和資金資源向陜西貧困地區(qū)傾斜。全省社會組織積極響應(yīng),踴躍參與,在座談會現(xiàn)場即有部分社會組織提出初步幫扶意向。
供需對接,實地考察促簽約。為推動幫扶項目精準落地,江蘇省民政廳組織部分社會組織赴陜考察,實地了解延川縣賀家灣兜底保障中心、延川縣肖家溝未成年人保護中心、山陽縣色河鎮(zhèn)敬老院、山陽縣兒童福利院等重點幫扶項目,座談交流情況,對接相關(guān)事宜,并確定了一批意向性幫扶項目。2017年12月,江蘇省民政廳帶領(lǐng)江蘇省瑞華慈善基金會、蘇州金螳螂公益慈善基金會、江蘇省扶貧基金會、江蘇省殘疾人福利基金會等7家社會組織赴陜,現(xiàn)場正式簽約首批15個蘇陜協(xié)作脫貧攻堅項目,通過項目幫扶、實物捐贈等形式資助延川縣、山陽縣、紫陽縣、白河縣等四個深度貧困縣1370萬元,2017年底到賬770萬元。2018年,蘇陜兩省再次舉行簽約儀式,江蘇省發(fā)展體育基金會、江蘇省漁業(yè)互助保險協(xié)會等33家社會組織簽約認領(lǐng)“2018年蘇陜幫扶協(xié)作項目”39項,涉及幫扶金額899.5萬元;引導11家社會組織根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍及資源優(yōu)勢,提供愛心助學、技能培訓、就業(yè)崗位支持、社會工作服務(wù)支持等“供給幫扶項目”11項,涉及幫扶資金約50萬元。2018年幫扶項目覆蓋陜西省22個貧困縣,與2017年相比,幫扶范圍和領(lǐng)域進一步擴展,幫扶對象進一步向深度貧困地區(qū)聚焦,幫扶資源的調(diào)配更加精準高效。
持續(xù)跟進,督促落地求實效。兩批蘇陜協(xié)作脫貧攻堅項目簽約以來,江蘇省民政廳持續(xù)跟進,協(xié)調(diào)項目對接,督促社會組織與幫扶項目受贈方履行協(xié)議,推動幫扶項目如期落實。目前,各類幫扶項目均有序推進。江蘇省瑞華慈善基金會、江蘇省同泰慈善基金會、江蘇省兒童少年福利基金會等與延川、紫陽、山陽、白河四縣簽約的敬老院設(shè)施改造、兒童福利院建設(shè)等11個項目已開始施工。蘇州金螳螂公益慈善基金會已完成了在延川縣、山陽縣開展的技術(shù)培訓幫扶項目,兩縣共有600余名建檔立卡戶貧困人員接受了免費的水電裝修培訓或護理培訓,培訓合格人員已陸續(xù)抵達推薦單位就業(yè)。