這次全國(guó)民政會(huì)議規(guī)格很高，特別是習(xí)近平總書(shū)記的指示，為民政工作指明了方向，找準(zhǔn)了定位。機(jī)構(gòu)改革以后，民政部門(mén)的職能有所調(diào)整，今后一個(gè)時(shí)期，民政工作怎么推進(jìn)？工作重點(diǎn)是什么？習(xí)近平總書(shū)記講的三個(gè)聚焦，說(shuō)得非常具體。黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作做過(guò)許多指示，包括養(yǎng)老、脫貧、困難群眾救助、社區(qū)建設(shè)、行政區(qū)劃等等，最近還專(zhuān)門(mén)就城市養(yǎng)老工作作出重要指示，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作非常重視，這是我們今后民政發(fā)展的根本指南。結(jié)合北京民政工作實(shí)際談幾點(diǎn)感悟與體會(huì)。

一是新時(shí)期民政工作重任在肩，責(zé)任在肩。黨的十九大以來(lái)，新時(shí)代民政工作確實(shí)有一種再出發(fā)的感覺(jué)。這種再出發(fā)，一個(gè)是黨委政府對(duì)民政工作提出了新要求。如，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)還有一年的時(shí)間，但實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)以后民政工作的任務(wù)還是非常重的。全面脫貧之后，相對(duì)貧困還會(huì)存在，這些困難群眾仍然需要民政來(lái)兜底，兜得住兜不住，兜得好兜不好，對(duì)民政工作是個(gè)考驗(yàn)。雖然像北京這樣的特大城市沒(méi)有脫貧任務(wù)，但是困難群眾依然不少。從某種程度上講，城市里的困難群體，真正困難起來(lái)比農(nóng)村還難。農(nóng)村還可以種點(diǎn)菜，養(yǎng)點(diǎn)家禽，還能維持自己生活。城市里物價(jià)高，水電氣熱方方面面都要花錢(qián)。這些年北京市一直在提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)達(dá)到每月1100元，但需要我們重點(diǎn)保障的人群仍然還有近20萬(wàn)，他們沒(méi)有收入來(lái)源，也沒(méi)有勞動(dòng)能力，只能靠政府救助。民政部門(mén)作為兜底線的政府部門(mén)，下一步，要兜到多大范圍？兜到什么程度？是要有一定的標(biāo)準(zhǔn)和比例的，需要抓緊研究。特別是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)以后，這是擺在我們面前亟需研究的問(wèn)題。

二是養(yǎng)老問(wèn)題。養(yǎng)老不僅僅是老年人誰(shuí)來(lái)照顧、能不能安享晚年的問(wèn)題，事關(guān)我們整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)力問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題得不到有效解決，僅靠放開(kāi)二孩來(lái)解決養(yǎng)老問(wèn)題，實(shí)際效果也不會(huì)特別好。如何延長(zhǎng)老年人的生命周期，延長(zhǎng)老年人的勞動(dòng)時(shí)間，延長(zhǎng)老年人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的時(shí)間，是一個(gè)亟需解決的課題。作為民政部門(mén)來(lái)講，要構(gòu)建一個(gè)面對(duì)所有老年人的服務(wù)體系。只有老人沒(méi)有養(yǎng)老的后顧之憂(yōu)，他才能放下心來(lái)去消費(fèi)，放下心來(lái)去發(fā)揮余熱，放下心來(lái)去給社會(huì)做貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在的老年人更多要考慮以后誰(shuí)來(lái)管我，特別是獨(dú)生子女父母這一代，進(jìn)入老年之后，如果不能自理了，一個(gè)孩子根本管不了。大部分人都有這種心理顧慮。所以，我們現(xiàn)在構(gòu)建的養(yǎng)老服務(wù)體系，要服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，它不是一個(gè)簡(jiǎn)單的給老人送點(diǎn)吃的和怎么護(hù)理的問(wèn)題，而是很急迫的擺在我們面前的社會(huì)問(wèn)題。

三是基層社會(huì)治理問(wèn)題。基層社會(huì)治理對(duì)于民政部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是怎么把這項(xiàng)工作做實(shí)。負(fù)責(zé)基層社會(huì)治理的部門(mén)很多，包括信訪部門(mén)、政法部門(mén)、醫(yī)療保障部門(mén)，等等，各個(gè)部門(mén)都有基層治理的任務(wù)，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，但是民政是最基礎(chǔ)的。比如，社區(qū)治理體系，實(shí)際上是民政在做；比如，居委會(huì)、村委會(huì)怎么組成？怎么開(kāi)展工作？社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、社區(qū)社會(huì)組織、志愿者，如何整合？既要有分工，也要有聯(lián)動(dòng)，把老百姓身邊這些煩心事揪心事解決好，是民政最主要的任務(wù)。

新一屆的北京市領(lǐng)導(dǎo)班子非常親民，每次深入社區(qū)，群眾反映的問(wèn)題基本上都是民政范疇的，所有市民熱線12345反映的問(wèn)題都要有回應(yīng)，做民政工作壓力特別大?，F(xiàn)在民政走到了前臺(tái)，責(zé)任重，范疇大，要求多，這對(duì)民政工作來(lái)講既是壓力，也是機(jī)遇。民政工作要發(fā)揚(yáng)穩(wěn)定社會(huì)的傳統(tǒng)作用，在職能上又要與時(shí)俱進(jìn)。這次會(huì)議習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的指示，對(duì)我們既是鼓舞和鞭策，也是責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，我們一定要貫徹落實(shí)好，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮好兜底性、基礎(chǔ)性作用。