李愛華

（山東師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 濟(jì)南 250358）

黨的十九大報告在總結(jié)十八大以來外交方面的發(fā)展成就時指出：“我國國際影響力、感召力、塑造力進(jìn)一步提高。為世界和平與發(fā)展作出新的重大貢獻(xiàn)?！盵1]這是在我們黨最權(quán)威綱領(lǐng)文件中首提“國際塑造力”。以往我們通常只講要提高我國的國際影響力、感召力，現(xiàn)在加上了塑造力，便能更全面更有力地體現(xiàn)中國的國際作用和貢獻(xiàn)。提高我國的國際影響力、感召力固然十分重要，但只講這兩點還是不夠的。缺乏國際塑造力的影響力和感召力，其成效難以明定，也缺乏持久性。只有把這三者有機(jī)結(jié)合起來，共同發(fā)力，并最終落腳在國際塑造力上，才不至于使影響力和感召力落虛。所以，對于提高我國“國際塑造力”這一頗具新意的提法，應(yīng)深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和意義，并使之在新時代中國特色大國外交中有更大更好的發(fā)揮和彰顯。

一、中國國際塑造力提高的主要表現(xiàn)

何為國際塑造力，目前學(xué)界還論之不多，尚未見有很經(jīng)典權(quán)威的內(nèi)涵闡釋。參考有關(guān)論點，本人認(rèn)為：國際塑造力是指一個國家參與調(diào)整國際關(guān)系、議置國際秩序、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)全球進(jìn)程的能力。隨著中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，中國的綜合國力大為增強(qiáng)，國際塑造力也不斷提高。尤其是黨的十八大以來，中國正日益走近世界舞臺中央，成為發(fā)揮國際塑造力作用的重要角色。

（一）為優(yōu)化國際關(guān)系發(fā)揮了中國動能

在資本主義殖民統(tǒng)治和東西方冷戰(zhàn)時期，形成的是以強(qiáng)凌弱、對立對抗的國際關(guān)系。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展已成為時代主題，但是仍有某些國家和人士，“身體已進(jìn)入21世紀(jì)，而腦袋還停留在過去，停留在殖民擴(kuò)張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈老框框內(nèi)”[2]。與之形成鮮明對照的是，中國始終恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，在國際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，堅定不移在和平共處五項原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國的友好合作。

黨的十八大以來，中國特色大國外交全面推進(jìn)，致力于推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系，為之積極開展多方面外交促進(jìn)活動。首腦外交是中國特色大國外交的突出亮點。據(jù)有關(guān)材料顯示，5年內(nèi)，國家主席習(xí)近平乘坐專機(jī)完成29 次出訪，飛行57 萬多公里，累計198 天，遍及五大洲、57 個國家及主要國際和區(qū)域組織。習(xí)近平主席的世界足跡，勾勒出一條縱橫寰宇的外交軌跡，編織起一張遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)[3]。習(xí)近平主席接待的來華訪問的外國元首就有110 多位，還通過出訪或參加國際會議，會晤了眾多國家元首和政府首腦，就雙邊關(guān)系及國際問題深切交換意見，增進(jìn)交往合作共識。中國秉持大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是舞臺的外交戰(zhàn)略，既積極推進(jìn)大國協(xié)調(diào)和合作，著力構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系框架；又按照親誠惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴方針深化同周邊國家的關(guān)系；還秉持正確義利觀和真實親誠理念加強(qiáng)同發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作。同時，按照結(jié)伴而不結(jié)盟的原則，積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，現(xiàn)已同100 多個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，形成了覆蓋全球的“朋友圈”。中國的外交作為，打破了“國強(qiáng)必霸”的歷史邏輯，是對冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治的堅決摒棄，促進(jìn)了國際關(guān)系民主化，為優(yōu)化國際關(guān)系發(fā)揮著正能量和新動能。

（二）為改善國際秩序貢獻(xiàn)了中國力量

二戰(zhàn)后的國際秩序是在戰(zhàn)勝法西斯基礎(chǔ)上建立的，為世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了積極有益的作用。但這種國際秩序也是在大國強(qiáng)權(quán)主導(dǎo)下形成的，帶有明顯不公正不合理的弊端，存有霸權(quán)主義和新殖民主義，廣大發(fā)展中國家處于受控制受剝削的依附地位。經(jīng)過發(fā)展中國家的持續(xù)抗?fàn)?，國際秩序有所改觀，但其弊端并未根本消除，仍嚴(yán)重影響著世界和平與發(fā)展進(jìn)程。所以，必須繼續(xù)推進(jìn)國際秩序的變革，使之朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中國是維護(hù)國際秩序并致力于對其改革完善的重要力量。中國秉持共商共建共享的全球治理觀，反對單邊主義行徑，強(qiáng)調(diào)在以聯(lián)合國為核心、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的框架內(nèi)，實現(xiàn)國際公平正義，重點在于擴(kuò)大發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)，維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益。中國一直維護(hù)聯(lián)合國的權(quán)威和地位，支持聯(lián)合國發(fā)揮積極作用。在聯(lián)合國維和行動中，中國是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家，所出維和經(jīng)費(fèi)為世界第二位。2015年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會上宣布：中國決定設(shè)立為期10年、總額10 億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金，決定率先組建常備成建制維和警隊，建設(shè)8000 人規(guī)模的維和待命部隊[4]。中國加入了一系列重要國際機(jī)構(gòu)，在其中發(fā)揮著越來越大的建設(shè)性作用；已締結(jié)24000 多項雙邊條約，加入近500 項多邊條約，始終認(rèn)真履行條約義務(wù)。中國也與其他國家一起創(chuàng)設(shè)了上海合作組織、“金磚國家”合作機(jī)制等，優(yōu)化了國際組織結(jié)構(gòu)。近年來，中國大力推動在海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域國際治理規(guī)則的談判和制定工作，為改善國際秩序作出重要貢獻(xiàn)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示：中國已成為多邊主義的最重要支柱和促進(jìn)世界和平與發(fā)展不可或缺、值得信賴的重要力量。他感謝中方長期以來對聯(lián)合國事業(yè)的大力支持和在多邊機(jī)構(gòu)中發(fā)揮的重要作用[5]。

（三）為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了中國方案

自2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)長期低迷，增長動能不足，貧富分化日益嚴(yán)重。面對這種情況，世界各國都在想方設(shè)法恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，但成效不佳。要突破世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，必須加強(qiáng)各國協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，開辟合作共贏發(fā)展的新路。

面對2008年國際金融危機(jī)的沖擊，中國通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力，經(jīng)濟(jì)實力不斷攀升。2008年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值是31.95 萬億元，位列世界第三位，2010年超過日本躍居世界第二位。黨的十八大以來，中國全面深化改革，經(jīng)濟(jì)再上新臺階。2017年國內(nèi)生產(chǎn)總值增至82.7 萬億元，年均增長7.1%，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過30%[6]。中國持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。中國希望各國人民都有好的發(fā)展機(jī)遇和成就，張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的“快車”“便車”。為促動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國提出共建“一帶一路”倡議，全球100 多個國家和國際組織積極支持和參與其中，這是中國迄今為國際社會提供的最重要公共產(chǎn)品。中國還發(fā)起創(chuàng)辦亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，提議設(shè)立絲路基金，推動創(chuàng)建“金磚國家”新開發(fā)銀行等，開創(chuàng)發(fā)展中國家組建新型多邊金融機(jī)構(gòu)的先河，為諸多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供投融資服務(wù)。可見，中國為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)提供了有益方案，打造了國際合作新平臺，增添了共同發(fā)展新動力，對亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長都帶來積極提振作用。

中國特色社會主義建設(shè)也為發(fā)展中國家傳送了成功經(jīng)驗。中國形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)“五位一體”全面推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展的總布局，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，實施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。正如十九大報告所說，“中國特色社會主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案”[7]。

（四）為創(chuàng)造人類美好未來貢獻(xiàn)了中國智慧

世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，人類面臨和平與發(fā)展的新機(jī)遇，也面臨許多共同挑戰(zhàn)。世界向何處去？人類應(yīng)怎么辦？成為各國政要和民眾都在思考和追問的緊要話題。在這種情況下，任何國家想“退回到自我封閉的孤島”，或打算只顧自身利益而單打獨斗，都是沒有出路、沒有好結(jié)果的。各國人民應(yīng)攜手努力、共同擔(dān)當(dāng)，同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)，齊心共創(chuàng)人類美好未來。

中國為破解世界難題、創(chuàng)造人類美好未來奉送了中國智慧。習(xí)近平主席在2015年9月聯(lián)合國大會上的講話，就為世界發(fā)展描繪了美好前景，指明了行動方略，呼吁各國要攜手同心，打造人類命運(yùn)共同體，建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系[8]。黨的十八大以來，中國舉辦了一系列高端峰會，將中國智慧轉(zhuǎn)化為各國共商共識的世界議題。2014年5月在上海舉辦了亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會（簡稱“亞信峰會”）；同年11月在北京舉辦了亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議；2016年9月舉辦了二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會；2017年5月首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行；9月“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行；11月底至12月初又在北京舉行了中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會；2018年6月舉辦了上海合作組織青島峰會。這一系列中國主場外交的開展，全面深刻闡述了中國關(guān)于維護(hù)世界和平和共同安全的主張，勾畫了世界經(jīng)濟(jì)增長的新藍(lán)圖新愿景，為推進(jìn)各國務(wù)實合作，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，解決人類面臨的共同挑戰(zhàn)，發(fā)揮了重要促導(dǎo)作用。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，中國致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為創(chuàng)造人類美好未來確立了明晰的目標(biāo)。英國劍橋大學(xué)政治與國際研究系高級研究員馬丁·雅克在中共十九大召開之際發(fā)來賀電表示，中國在國際舞臺上越發(fā)自信，正在成為新型全球化的塑造者[9]。

上述幾方面，都是中國國際塑造力提高的充分體現(xiàn)，表明中國正日益走近世界舞臺中央，成為世界和平的積極建設(shè)者、全球發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者、國際秩序的堅定維護(hù)者。

二、中國國際塑造力提高的重要意義

中國國際塑造力提高的意義重大。它承載著時代發(fā)展的要求和國際社會的期待，關(guān)乎著新時代中國特色社會主義建設(shè)發(fā)展的偉大夢想能否實現(xiàn)，也關(guān)乎著世界和平與發(fā)展的宏偉事業(yè)能否更好推進(jìn)。只有不斷提高國際塑造力，才能使我國的國際作用更有力且有效地發(fā)揮，才能為創(chuàng)造人類美好未來做出更大貢獻(xiàn)。

（一）中國國際塑造力提高，能夠為我國建設(shè)發(fā)展贏取更有利的國際環(huán)境

在世界愈益走向開放、經(jīng)濟(jì)全球化持續(xù)推進(jìn)的情勢下，任何國家都不可能關(guān)起門來求發(fā)展，而應(yīng)加強(qiáng)與世界各國的密切交往，走合作共贏發(fā)展之路。中國特色社會主義進(jìn)入新時代。這個新時代的奮斗目標(biāo)就是，要把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大夢想。黨的十九大報告指出：“中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的國際秩序?！盵10]當(dāng)然，一個對我國建設(shè)發(fā)展更為有利的國際環(huán)境不是等來的，而要通過我們發(fā)揮建設(shè)性的國際塑造力去努力創(chuàng)建。

當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時代主題，國際環(huán)境總體上對我國建設(shè)發(fā)展是有利的。但是也應(yīng)看到，我們還面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境考驗。就外部政治環(huán)境來說，有損世界和平的因素還存在，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義仍頑劣推行，地區(qū)沖突熱點問題此起彼伏，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。西方主要資本主義國家企圖“西化”“分化”中國的行徑從未停止。它們動輒干涉中國內(nèi)政，危害中國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，還不斷以武力到中國家門口進(jìn)行威懾恫嚇，阻礙中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和領(lǐng)海權(quán)益。它們蓄意在中國周邊挑事興亂，破壞中國與鄰國的友好交往關(guān)系。就外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境來說，隨著我國對外開放持續(xù)深入推進(jìn)，與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈益密切，所面臨的經(jīng)濟(jì)競爭和挑戰(zhàn)也更加激烈。面對經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的難題，某些發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了孤立主義、保護(hù)主義的“逆全球化”傾向，不斷給中國發(fā)展制造麻煩，甚至開打“貿(mào)易戰(zhàn)”，圖謀遏制甚至搞垮中國。就外部文化環(huán)境來看，以美國為首的西方國家利用其強(qiáng)勢傳媒力量，竭力對中國進(jìn)行思想文化滲透，傳輸資產(chǎn)階級民主主義、自由主義、私利主義、享樂主義等思想意識和價值觀念；同時又大肆歪曲、貶損中國的理論基礎(chǔ)和文化形態(tài)，極力“妖魔化”中國。在這種情況下，中國要妥善應(yīng)對外部環(huán)境考驗，就必須不斷提高國際塑造力。

隨著國際塑造力的提高，我國就有能力有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，就能更好地維護(hù)和增進(jìn)我國的正當(dāng)權(quán)益，更好地發(fā)揮維護(hù)世界和平的作用，更好地在引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走向上有強(qiáng)勁作為，從而繼續(xù)為我國建設(shè)發(fā)展贏取更有利的國際環(huán)境。中國好，世界便會更好；世界越來越好，這是中國更好發(fā)展所必需的外部環(huán)境。

（二）中國國際塑造力提高，能夠更好彰顯中國作為負(fù)責(zé)任大國的國家形象

一國在國際上的國家形象如何，與其所負(fù)國際責(zé)任直接相關(guān)。一個國家有能力承擔(dān)較大國際責(zé)任，并勇于和善于承擔(dān)應(yīng)盡國際責(zé)任，為世界和平與發(fā)展事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)，就會得到眾多國家的信任和支持，就會贏得更多的贊譽(yù)，國家形象就會良好。而要承擔(dān)和盡到較大國際責(zé)任，就必須要有較強(qiáng)的國際塑造力。

一國的國家形象不是自然既成的，也不是只靠外界來塑就的，關(guān)鍵在于自身國際塑造力的發(fā)揮。國際塑造力既對國際社會產(chǎn)生塑造作用，也對自身國家形象發(fā)揮著塑造作用。國家形象的塑造是一個內(nèi)外聯(lián)動的過程，首先取決于一個國家想把自己打造成何種國家形象，并為之發(fā)揮應(yīng)有的國際塑造力，此外，還在一定程度上取決于其他國家依據(jù)某個國家國際塑造力發(fā)揮的情況，而對這個國家的國家形象認(rèn)知與回應(yīng)的影響。習(xí)近平總書記曾就中國國家形象的塑造問題明確指出：“要注重塑造我國的國家形象，重點展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象，對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。”[11]這段話既展現(xiàn)了中國國家形象的特質(zhì)，也提出了如何更好“塑造”的要求。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，要為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)，塑造自己是負(fù)責(zé)任大國的形象是必要的。首先，要把本國事情辦好。中國是有著近14 億人口的大國，人民生活總體上達(dá)到小康水平，這就是很好承擔(dān)了重大國際責(zé)任的體現(xiàn)。其次，應(yīng)維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基準(zhǔn)的國際秩序，積極參與國際事務(wù)治理。中國作為安理會常任理事國和國際社會重要一員，始終恪盡職責(zé)，信守諾言，履行了自己應(yīng)有的國際義務(wù)。最后，也是最重要的，就是應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極有益的國際塑造力，這是作為負(fù)責(zé)任大國最重要最高端的表現(xiàn)?，F(xiàn)有國際秩序和國際體系還存在許多不公正不合理現(xiàn)象，解決這些問題需要有新的智慧和創(chuàng)造，需要有新的擔(dān)當(dāng)和勇氣。這都離不開必要的國際塑造力。習(xí)近平主席在2016年新年賀詞中說：“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！盵12]所以，中國要不斷提高國際塑造力，以回應(yīng)國際社會的期待，以更好彰顯中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

（三）中國國際塑造力提高，能夠為人類和平與發(fā)展事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)

當(dāng)今世界和平與發(fā)展還面臨諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展，是世界各國人民的熱切期待，也是我國外交政策的宗旨。中國在這些方面已經(jīng)做出了重大貢獻(xiàn)，隨著中國國際塑造力不斷提高，中國為之做出的貢獻(xiàn)將會越來越大。

“和平就是人類最持久的夙愿?！盵13]當(dāng)今世界和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)，但世界和平仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，和平赤字問題凸顯。有學(xué)者分析指出：美歐和部分地區(qū)大國提出的“和平方案”屢屢碰壁，原因在于，要么深藏霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的圖謀，要么暗藏傳播所謂“普世價值”、擴(kuò)張西方文明的禍心，要么受制于內(nèi)部利益失衡、治理失序或極端的意識形態(tài)，所以不僅不能有效保障和平，反而加劇了局部沖突和地緣政治博弈，帶來新的安全危機(jī)[14]。中國始終高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移走和平發(fā)展道路，倡導(dǎo)實行共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，堅持以對話解決爭端、以協(xié)商化解分歧，創(chuàng)設(shè)了一條維護(hù)世界和平的新路。當(dāng)然，維護(hù)世界和平，除了要有正確合理的理念及方略外，從根本上來說還是要靠實力，要有國際塑造力。否則，再好的和平理念與方略也難以轉(zhuǎn)化為和平的現(xiàn)實。因此，中國作為世界和平的建設(shè)者，要為之做出更大貢獻(xiàn)，就要不斷提高國際塑造力。

發(fā)展事關(guān)各國人民的福祉，是各國人民的共同期望?，F(xiàn)如今，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境，許多國家經(jīng)受到巨大壓力，深感迷茫和無助。有些國家把困擾世界的問題簡單歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，將之看作“潘多拉的盒子”，反全球化浪潮逆流涌動。作為昔日經(jīng)濟(jì)全球化主要推手的美國等一些西方國家，也連連使出逆全球化而動的損招，加劇了世界經(jīng)濟(jì)中的風(fēng)險和不確定性。在這種情況下，需要以冷靜的頭腦，把準(zhǔn)病癥，開好藥方。國際社會把期待的目光轉(zhuǎn)向取得良好發(fā)展成就的中國，期待聽到中國的主張和方案。中國不負(fù)眾望，應(yīng)勢而為，勇于擔(dān)當(dāng)，向世界傳遞了共同發(fā)展的正能量。習(xí)近平主席2017年1月在達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表主旨演講，剖析世界經(jīng)濟(jì)面臨的突出矛盾，提出了破解之策，強(qiáng)調(diào)要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，打造富有活力的增長模式；堅持協(xié)同聯(lián)動，打造開放共贏的合作模式；堅持與時俱進(jìn)，打造公正合理的治理模式；堅持公平包容，打造平衡普惠的發(fā)展模式[15]。這是破解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的全新理路和正確設(shè)計，得到了國際社會的普遍贊譽(yù)。隨著中國國際塑造力的更大提高和更強(qiáng)發(fā)揮，將更有利于消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響，讓其正面效應(yīng)更多釋放出來，推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國將進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺，為全球經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展增添新動力。

習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中指出：“當(dāng)前，各方對人類和平與發(fā)展的前景既有期待、也有憂慮，期待中國表明立場和態(tài)度?！袊嗣裨竿鲊嗣褚坏溃餐_辟人類更加繁榮、更加安寧的美好未來?！盵16]中國現(xiàn)在和將來都會是國際和平的壓艙石、世界經(jīng)濟(jì)的新“引擎”、全球治理的新動能。

三、進(jìn)一步提高中國國際塑造力的必要舉措

雖然中國國際塑造力在不斷提高，對推動建設(shè)新型國際關(guān)系、應(yīng)對人類面臨的共同挑戰(zhàn)所做的貢獻(xiàn)越來越大，但中國國際塑造力，相對于世界和平與發(fā)展的需要來說，相對于國際社會對中國的期待來說，還是很不夠的，還需要不斷提高。

（一）更好壯大國家實力

打鐵先需自身硬。任何國家的國際塑造力，都是以其國家實力為基礎(chǔ)和支撐的。國家實力不強(qiáng)，想發(fā)揮較大國際塑造力，是做不到的。美國之所以長期對國際社會起著塑造和引領(lǐng)的作用，就是基于其超強(qiáng)的國家實力而使然的?，F(xiàn)在美國在軍事科技、軍事工業(yè)、航天航空、互聯(lián)網(wǎng)、芯片設(shè)計、新能源、生物科技等幾乎所有前沿科技領(lǐng)域，還都占據(jù)著絕對領(lǐng)先的地位。中國現(xiàn)在雖然已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但人均GDP 排名仍在第70 位上下，人類發(fā)展指數(shù)排名還在第90 位左右。據(jù)國家統(tǒng)計局2016年報告，近20年時間，中國與美國、歐元區(qū)、日本、印度及世界平均水平相比，勞動生產(chǎn)率增速是最快的。但同時，我國勞動生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，相當(dāng)于美國勞動生產(chǎn)率的7.4%[17]。所以那種認(rèn)為中國在經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力上已超越美國的說法是難以站住腳的。中國要想提高國際塑造力，還必須下大力增強(qiáng)國家實力。

黨的十九大報告也明確指出：中國的發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；國家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)[18]。這些問題如得不到很好的解決，將極大影響我國綜合國力的增強(qiáng)，也會制約我國國際塑造力的發(fā)揮。還要看到，中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，中國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變，所面臨的外部環(huán)境考驗還是復(fù)雜而嚴(yán)峻的。因此我們要不斷增強(qiáng)防控和駕馭風(fēng)險的本領(lǐng)，要適應(yīng)國家安全環(huán)境深刻變化的需要，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)，維護(hù)好自己的正當(dāng)權(quán)益。我們不惹事，但也不怕事，不容許針對我國核心利益而滋事、生事。試想，如果連自身正當(dāng)權(quán)益都不能有效維護(hù)，誰會瞧得起你，誰會愿意與你合作，并接受你的什么塑造方案？所以，更好壯大我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、文化軟實力，這是進(jìn)一步提高中國國際塑造力的先決條件。

（二）力增國際規(guī)制議置權(quán)

國際塑造力的提高，最重要的在于國際規(guī)制議置權(quán)的增強(qiáng)。所謂國際規(guī)制，意指國際行為規(guī)則和國際事務(wù)規(guī)標(biāo)；如果一個國家缺乏對國際規(guī)制的議置權(quán)，那是談不上什么國際塑造力的。中國自改革開放以來，越來越感知到參與國際規(guī)制議置的重要，并一直在為之而努力。尤其黨的十八大以來，中國基于綜合國力的增強(qiáng)，以更加積極的態(tài)度和主動作為，參與到國際規(guī)制的議置活動之中，既對現(xiàn)有國際規(guī)制提出建設(shè)性改善主張，又對國際規(guī)制進(jìn)行創(chuàng)新性推動，這是中國國際塑造力提高的充分體現(xiàn)。

不過，我們還應(yīng)看到，當(dāng)今國際規(guī)制議置權(quán)主要還操控在以美國為首的少數(shù)發(fā)達(dá)國家手中，它們?nèi)匀豢刂浦饕獓H經(jīng)濟(jì)組織和金融機(jī)構(gòu)，在規(guī)則制定、資源配置、商品貿(mào)易等方面居于壟斷地位。當(dāng)美國能夠掌控既有國際規(guī)制和相應(yīng)國際組織時，它便積極以此為工具來鉗制別國，以實現(xiàn)其戰(zhàn)略利益；而隨著廣大發(fā)展中國家在國際多邊協(xié)議和組織中的影響力增強(qiáng)，美國逐漸失去了操控特權(quán)時，它就無視國際規(guī)制，撇開聯(lián)合國等國際組織，獨斷專行。自特朗普上臺以來，美國的單邊主義和霸凌主義行徑愈演愈烈，為守其所謂一己之利，頻頻從國際多邊機(jī)制中“退群”。2017年6月1日宣布退出聯(lián)合應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》，10月12日聲明退出聯(lián)合國教科文組織，12月3日退出聯(lián)合國主導(dǎo)的《移民問題全球契約》制定進(jìn)程，2018年5月8日宣布退出伊核協(xié)議，6月19日又宣布退出聯(lián)合國人權(quán)理事會。美國這種逆世界發(fā)展潮流而動的行徑，攪亂和破壞了正待改善的國際規(guī)制和國際體系。在這種情況下，中國還時常遭受不公正待遇。比如美國等西方國家專橫地對中國產(chǎn)品以“替代國”價格作為計算的基礎(chǔ)，動輒就對我國出口產(chǎn)品進(jìn)行所謂“反傾銷”。美國還蠻橫地挑起對中國的貿(mào)易戰(zhàn)，并將這場邪火推燃到全球范圍，嚴(yán)重破壞有關(guān)中美關(guān)系的雙邊協(xié)議，也肆意踐踏了世貿(mào)規(guī)則，惡化了全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境。這說明，中國的國際規(guī)制議置權(quán)還是弱的，還不足以維護(hù)我國的正當(dāng)權(quán)益與合理訴求，還不足以更好為推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)發(fā)揮積極作用，還需要大力增強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“世界命運(yùn)應(yīng)該由各國共同掌握，國際規(guī)則應(yīng)該由各國共同書寫，全球事務(wù)應(yīng)該由各國共同治理，發(fā)展成果應(yīng)該由各國共同分享?！盵19]這是優(yōu)化國際規(guī)制的時代要求，是國際社會的共同希冀，也是中國作為負(fù)責(zé)任大國的使命擔(dān)當(dāng)。因此，“要提高我國參與全球治理的能力，著力增強(qiáng)規(guī)則制定能力、議程設(shè)置能力、輿論宣傳能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力”[20]。這些能力都是國際塑造力的重要表現(xiàn)。我們要通過不斷提高國際塑造力，使國際規(guī)制議置權(quán)得以更合理地分享，更公正地發(fā)揮作用。

（三）努力提升國際話語權(quán)

國際話語權(quán)是國際塑造力的重要手段和體現(xiàn)。在當(dāng)今世界，隨著國家軟實力在國際交往活動中的作用越來越大，思想文化的交流交融交鋒更加頻繁，國際話語權(quán)之爭也愈加激烈。中國隨著國家實力增強(qiáng)和國際塑造力提高，國際話語權(quán)有了明顯提升。但是，長期形成的國際話語權(quán)“西強(qiáng)中弱”的態(tài)勢沒有根本改變?，F(xiàn)有國際話語體系仍由以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家控制和主導(dǎo)，它們利用其話語霸權(quán)，一方面對我國進(jìn)行思想文化攻擊和滲透，另一方面極力打壓我國謀取國際話語權(quán)的努力，排擠我國的國際話語空間。中國還未獲得與日益走近世界舞臺中央的國際角色和地位相匹配的國際話語權(quán)，“我國哲學(xué)社會科學(xué)在國際上的聲音還比較小，還處于有理說不出、說了傳不開的境地”[21]，甚至還面臨著經(jīng)常被“抹黑”和“挨罵”的問題，由此給中國國際塑造力造成很大制約性影響。

所以，中國必須把提升國際話語權(quán)作為重要任務(wù)來抓。對此習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)指出：“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音?！盵22]“要加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，增強(qiáng)國際話語權(quán)?！盵23]我們要理直氣壯地講中國特色社會主義道路的必然性和正確性，講中國特色社會主義理論、制度和文化的優(yōu)勢及成就，講中國特色社會主義進(jìn)入新時代的奮斗目標(biāo)和基本方略；還要理直氣壯地講中國對世界和平與發(fā)展事業(yè)作出的貢獻(xiàn)，講我國推動建設(shè)新型國際關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的合理主張和公正要求，積極回應(yīng)國際社會對中國的質(zhì)疑或期待。我們要致力于開啟中國國際話語新時代：一要主導(dǎo)“涉中”議題，中國對之應(yīng)當(dāng)掌握基本概念的定義權(quán)、核心內(nèi)容的解釋權(quán)、話語標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)、話語議題的主導(dǎo)權(quán)、話語爭議的裁判權(quán)，絕不能任由西方向中國發(fā)難、以其話語邏輯來裁剪中國；二要創(chuàng)設(shè)世界性議題，凝練一些叫得響的標(biāo)識性概念，主動引領(lǐng)國際話語場的討論，讓世界越來越注意傾聽中國聲音，關(guān)注中國建議，尊重中國方案；三要重構(gòu)全球理性和世界精神，要超越西方中心論、強(qiáng)權(quán)政治論，代之以世界各國平等協(xié)商、和平共處、合作共贏的理念[24]。黨的十九大后，我國有近30 多個高級別對外宣介團(tuán)到訪80 多個國家和地區(qū)，向那里的主要政黨、政治組織、智庫、媒體等宣介黨的十九大精神，基本做到了重點國家和地區(qū)全覆蓋。這樣使黨的十九大精神及時、正確地傳播出去，以免產(chǎn)生曲解和誤讀。由此，向國際社會全面展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、實踐意義和時代價值，讓更多政黨正確理解中國的發(fā)展道路和中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，為我們黨和國家爭取更多理解者、認(rèn)同者、同行者發(fā)揮了重要作用。這是提升中國國際話語權(quán)的重要舉措。隨著我國國際話語權(quán)的不斷擴(kuò)升，我國的國際塑造力定會越來越強(qiáng)。

（四）致力發(fā)揮“引領(lǐng)時代”的作用

習(xí)近平主席指出：“改革開放40年來，我們以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，闖出了一條新路、好路，實現(xiàn)了從‘趕上時代’到‘引領(lǐng)時代’的偉大跨越。”[25]他還說過，“我們要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，以推進(jìn)經(jīng)貿(mào)大市場、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流為抓手，走向國際開放合作最前沿，在國際舞臺上積極發(fā)揮引領(lǐng)作用”；“我們要繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動者、引領(lǐng)者，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，繼續(xù)提升新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)”[26]。后面這兩句話雖然不是專門就中國來講的，而是在2016年10月16日金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會晤大范圍會議上發(fā)出的呼吁，但毫無疑問這首先體現(xiàn)了中國要發(fā)揮國際引領(lǐng)作用的定位和意志。這說明，中國已有能力發(fā)揮引領(lǐng)時代的作用。當(dāng)今時代，和平、發(fā)展、合作、共贏的趨勢更加強(qiáng)勁，但是人類也正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代。由美國主導(dǎo)的全球治理體系弊端凸顯，已不能有效解決世界和平與發(fā)展面臨的全球性挑戰(zhàn)問題，不能適應(yīng)時代變化進(jìn)步的需要。面對全球治理體系改革進(jìn)步的趨勢，美國卻逆勢而行，仍頑持其稱霸世界的全球治理理念和方略，而一旦它那一套頻遭反對而失靈，它便采取退出多邊主義全球治理機(jī)制、奉行唯美國利益至上的單邊主義行徑。這表明，美國已不能有效主導(dǎo)全球治理、引領(lǐng)時代發(fā)展。當(dāng)然，美國作為全球最大經(jīng)濟(jì)體的地位和作用還是一種客觀存在，所以2017年11月9日習(xí)近平主席在北京同美國總統(tǒng)特朗普共同會見記者時說：“中美作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長引領(lǐng)者”，應(yīng)加強(qiáng)溝通和合作，“更好造福兩國人民和各國人民”[27]。正愈益走近世界舞臺中央的中國，必然要適應(yīng)時代發(fā)展的要求，努力發(fā)揮引領(lǐng)時代的作用，要為時代發(fā)展設(shè)計議題、規(guī)劃進(jìn)程、確定目標(biāo)。這是中國提高國際塑造力的必要之舉，也是提高國際塑造力的目的所在。

那么，中國要引領(lǐng)時代如何發(fā)展？朝哪里發(fā)展呢？對此，習(xí)近平主席在多次重要講話中作了明確闡發(fā)。中國的愿望和方案是，要讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動力源源不斷，讓文明的成果全球共享，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體?！叭祟惷\(yùn)共同體，顧名思義，就是每個民族、每個國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的這個星球建成一個和睦的大家庭，把世界各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實?！盵28]為此，中國呼吁，要努力建設(shè)一個遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全的世界，讓和平的陽光普照大地，讓人人享有安寧祥和；要努力建設(shè)一個遠(yuǎn)離貧困、共同繁榮的世界，讓發(fā)展成果惠及世界各國，讓人人享有富足安康；要努力建設(shè)一個遠(yuǎn)離封閉、開放包容的世界，讓各種文明和諧共存，讓人人享有文化滋養(yǎng)；要努力建設(shè)一個山清水秀、清潔美麗的世界，讓地球家園和諧宜居，人人都享有綠水青山?，F(xiàn)時期，要實現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好愿景，就要不斷推進(jìn)全球治理體系改革。隨著時代發(fā)展現(xiàn)有全球治理體系不適應(yīng)的地方越來越多，國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。習(xí)近平主席指出，“全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)”，我們“要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當(dāng)今時代的共鳴點，積極豐富打造人類命運(yùn)共同體等主張，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念”[29]。這就是說，中國要發(fā)揮好全球治理體系變革的理念引領(lǐng)作用，使我國關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識，形成一致行動。

中國發(fā)揮引領(lǐng)時代的作用，不是我們的一廂情愿，而已成為國際社會的期待和認(rèn)同。正如習(xí)近平主席所說：“從順應(yīng)歷史潮流、增進(jìn)人類福祉出發(fā)，我提出推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，并同有關(guān)各方多次深入交換意見。我高興地看到，這一倡議得到越來越多國家和人民歡迎和認(rèn)同，并被寫進(jìn)了聯(lián)合國重要文件?！盵30]英國劍橋大學(xué)馬丁·雅克指出：“中國提供了一種‘新的可能’，這就是摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”[31]世界經(jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布等人認(rèn)為：“中國正在為全球治理發(fā)揮越來越重要的引領(lǐng)作用，國際社會應(yīng)該歡迎中國提出的原則和倡議?！盵32]美國“全球未來”研究所主席、知名未來學(xué)家詹姆斯·坎頓說：“中國將在下一輪全球經(jīng)濟(jì)變革中發(fā)揮引領(lǐng)作用，不僅促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的繁榮，而且極大地推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！盵33]習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以卓越的戰(zhàn)略眼光，吸引了整個世界的關(guān)注?！读?xí)近平談治國理政》第1卷、第2卷被譯成多國文字，已在160 多個國家和地區(qū)，發(fā)行了1000多萬冊，成為當(dāng)今世界最有影響力的領(lǐng)導(dǎo)人著作。這也是中國發(fā)揮引領(lǐng)時代作用、提高國際塑造力的有力展現(xiàn)。

最后，需要進(jìn)一步指出的是，中國提高國際塑造力，絕不像有的國家誣稱的那樣，會對國際秩序造成破壞，會對其他國家構(gòu)成威脅。就此，習(xí)近平主席明確表示：“我想特別指出，中國倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現(xiàn)有國際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。”[34]中國始終尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，決不會把自己的意志強(qiáng)加于人。中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，“也不‘輸出’中國模式。不會要求別國‘復(fù)制’中國的做法”[35]。中國國際塑造力提高的目的，始終都是為了更好推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)，更好為創(chuàng)造人類美好未來作出新的更大貢獻(xiàn)。還應(yīng)看到，提高中國國際塑造力，還是一個任重而道遠(yuǎn)的事情，還需要我們以冷靜的心態(tài)、務(wù)實的精神干事創(chuàng)業(yè)，少一些自我炫耀的喧嚷，多一些攻堅克難的實干。