1.河南濮陽：發(fā)布自然人信用積分

近日，河南省濮陽市舉行自然人信用積分——“龍都分”上線啟動儀式，同時發(fā)布《濮陽市自然人信用信息管理辦法（試行）》《濮陽市自然人信用積分與等級評價管理辦法（試行）》。全市各級、各部門信用體系建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)、誠信示范企業(yè)代表、金融機構(gòu)、志愿者共計140余人參加啟動儀式。

據(jù)介紹,“龍都分”是濮陽市加快社會信用體系建設(shè)的必然要求，以市公共信用信息平臺自然人信用數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立自然人信用評估模型，通過大數(shù)據(jù)分析計算信用分值，覆蓋全體市民?！褒埗挤帧辈捎们Х种疲J得分為1000 分，計算采用指標加減法，在自然人信用積分系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建立A、B、C、D 四個級別和AAA、AA、A+、A、A-、B、C、D 八個等次評價體系，每個信用等級對應(yīng)相應(yīng)的信用積分范圍。

“龍都分”是對個人信用綜合評價直觀展現(xiàn)，可直接作為各類信用產(chǎn)品應(yīng)用基本衡量指標，并結(jié)合濮陽實際和居民需求，設(shè)計推出形式多樣，且更富吸引力的信用產(chǎn)品，逐步將個人信用信息融入交通出行、醫(yī)療服務(wù)、旅游消費、居民養(yǎng)老等公共服務(wù)和社會生活場景，通過資源配置更加有效地引導(dǎo)廣大市民不斷增強誠信意識、營造優(yōu)良信用環(huán)境，真正實現(xiàn)“信用有價”。

結(jié)合“龍都分”，濮陽市將重點開展以下幾項工作：一是充分發(fā)揮濮陽市公共信用信息平臺“總樞紐”作用，加快信用信息與部門業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等工作相融合，為“一次辦妥”“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等工作提供基礎(chǔ)支撐；二是持續(xù)構(gòu)建完善自然人信用評價模型，將分散在全市各級、各領(lǐng)域的信用記錄進一步歸集整合，形成更加完整統(tǒng)一的個人信用檔案，更真實、全面、有效呈現(xiàn)濮陽市民信用畫像；三是依托“龍都分”自然人信用評價體系，設(shè)計推出“信易批”“信易購”“信易貸”“信易醫(yī)”等“信易+”便民惠企場景，推動信用積分在多領(lǐng)域多門類的應(yīng)用。

（來源：新華網(wǎng)）

2.湖北：金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)上線

湖北省金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)2018年12月26日正式上線，該系統(tǒng)將向金融機構(gòu)推送嚴重失信主體名單，作為融資授信的審慎性參考。

據(jù)了解，湖北省金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)實施聯(lián)合懲戒的對象主要來自湖北省社會信用信息服務(wù)平臺歸集的嚴重失信主體名單，目前主要是嚴重失信企業(yè)。第一批接入系統(tǒng)的有22家銀行業(yè)機構(gòu)。湖北省社會信用信息服務(wù)平臺聯(lián)合懲戒嚴重失信行為主要包括：食品藥品、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；賄賂、逃稅騙稅等嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為;拒不履行法定義務(wù)，嚴重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為;拒不履行國防義務(wù)，拒絕、逃避兵役等行為。

信貸評審須經(jīng)系統(tǒng)查詢對方信用。據(jù)悉，湖北省金融領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒系統(tǒng)由人民銀行武漢分行牽頭建設(shè)、武漢市銀行電子結(jié)算中心具體承建。今后，各金融機構(gòu)在業(yè)務(wù)辦理過程中將通過系統(tǒng)查詢擬授信對象、銀行間市場發(fā)債初審?fù)扑]對象的信用狀況，作為信貸評審和發(fā)債推薦業(yè)務(wù)流程的必經(jīng)程序，對嚴重失信主體采取提高貸款利率或限制向其發(fā)放貸款等懲戒措施。

依照《湖北省社會信用信息管理條例》相關(guān)規(guī)定，嚴重失信主體依法糾正失信行為、消除不利影響后，可向嚴重失信信息提供單位提出信用修復(fù)申請。對完成信用修復(fù)的，聯(lián)合懲戒系統(tǒng)將不再作為懲戒對象推送，銀行業(yè)金融機構(gòu)將不再實施市場性懲戒和約束。如信息主體提出異議或投訴發(fā)現(xiàn)信息不實的，可向聯(lián)合懲戒系統(tǒng)運維機構(gòu)提出核實申請，并提交相關(guān)證明材料。聯(lián)合懲戒措施在核實期間暫不執(zhí)行。

（來源：信用中國）

3.浙江杭州：全力打造誠信交易平臺

“電商之都”杭州市日前決定力爭在兩年內(nèi)，基本實現(xiàn)全市電子商務(wù)信用信息共建共享、初步建立電子商務(wù)信用監(jiān)管和評價機制、廣泛開展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎懲的目標。

杭州市政府印發(fā)實施的《杭州市電子商務(wù)平臺誠信建設(shè)實施方案》指出，平臺經(jīng)營者的住所地在杭州市行政區(qū)域內(nèi)的兩大類電子商務(wù)平臺，納入誠信建設(shè)范圍：第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺，包括并不限于企業(yè)賣家到消費者（B2C）、個人賣家到消費者（C2C）、線上購買到線下消費（O2O）平臺；自營網(wǎng)絡(luò)交易平臺，即企業(yè)對其經(jīng)營產(chǎn)品進行統(tǒng)一生產(chǎn)或采購、產(chǎn)品展示、在線交易，并通過物流配送將產(chǎn)品投放到最終消費群體的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（具有獨立域名或自有手機移動應(yīng)用）。

方案規(guī)定，杭州市要嚴厲打擊侵權(quán)假冒、虛假宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳銷、惡意欺詐、服務(wù)違約，以及通過惡意刷單、惡意評價、空包裹代發(fā)郵寄等方式偽造交易記錄和物流信息取得“增信”“降信”的違法失信行為。加大對物流配送環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度。加大對跨境電商進出口環(huán)節(jié)通過虛假交易、支付、物流數(shù)據(jù)實施逃避海關(guān)監(jiān)管行為的整治力度。

（來源：新華社）

4.山東青島：量化工程建設(shè)項目招投標信用管理

近日,青島市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易管理辦公室出臺《青島市工程建設(shè)項目招標投標活動投標人“守信激勵、失信懲戒”管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對投標人招標投標信用狀況考核實行量化管理。

《辦法》規(guī)定,投標人守信信息包括在青島市年度內(nèi)在投標過程中未被認定存在任何失信行為的、其他可以認定為投標守信的信用信息等。投標人失信信息分為一般、嚴重、特別嚴重三類。其中,一般失信信息11種,嚴重失信信息6種,特別嚴重失信信息5種。嚴重或特別嚴重失信信息為投標人在投標活動中被認定的違法信息。

根據(jù)投標人的信用信息,在招標投標活動中對守信信息予以加分、對失信信息予以減分?！掇k法》中規(guī)定,投標人守信信息信用加分最高得分為2 分,年度內(nèi)未被認定存在任何失信行為的,下一年度每次資格審查、評標中給予加分,加分分值為年度參與投標并通過資格審查次數(shù)×0.02。投標人失信信息信用減分最高減分無下限。出現(xiàn)“一般失信行為”或“嚴重失信行為”的投標人,自失信信息認定之日起,一年內(nèi)每次資格審查、評標中分別扣1 分或2 分,出現(xiàn)“特別嚴重失信行為”的,取消其2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目投標資格。

據(jù)了解,該辦法自2019年1月1日起試行,試行期為1年。

（來源：信用青島）

5.安徽：嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法正式施行

自2019年1月1日起，由安徽省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省高院等28個部門聯(lián)合印發(fā)的《安徽省嚴重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）正式在全省范圍內(nèi)施行。今后，安徽省各級司法、行政機關(guān)將根據(jù)各自職責(zé)共同對嚴重失信企業(yè)及其法定代表人(負責(zé)人)和負有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事、高級管理人員等，依法采取市場準入、資格審核、政府采購以及享受政府財政性資金支持等方面的限制或者禁入措施，包括行政性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒。

《暫行辦法》提出制訂聯(lián)合懲戒目錄清單，明確嚴重失信的評判標準、監(jiān)管懲戒措施以及實施條件、實施機構(gòu)、法律依據(jù)等。從市場準入、日常監(jiān)管、資格審核、政府采購等方面規(guī)定了六項限制或禁入措施，包括列為重點監(jiān)督管理對象，從嚴審核行政許可審批項目等；明確了聯(lián)合懲戒的在線發(fā)起、響應(yīng)以及信息記錄程序?！稌盒修k法》還提出建立嚴重失信企業(yè)信用修復(fù)制度，規(guī)定了信用修復(fù)的申請和處理程序以及信用修復(fù)效力。

作為《安徽省涉企信息歸集應(yīng)用實施辦法(試行)》的配套文件，《暫行辦法》將信息歸集、信用分類、“雙隨機”抽查及聯(lián)合懲戒融為一體，依托省事中事后綜合監(jiān)管平臺，建立從“征信”到“評信”再到“用信”的監(jiān)管閉環(huán)，形成了較為完整科學(xué)的工作運行制度和機制，為打造新型市場監(jiān)管機制夯實了信用基礎(chǔ)。

（來源：安徽網(wǎng)）

6.江蘇：實行環(huán)保信任保護原則

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《江蘇省企業(yè)環(huán)保信任保護原則實施意見（試行）》。

據(jù)了解，信任保護原則，是指各級生態(tài)環(huán)境部門對能夠嚴格落實生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)、規(guī)章要求，認真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境政策標準規(guī)定，環(huán)境管理處于行業(yè)領(lǐng)先水平、能夠積極配合生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)督管理的企業(yè)給予守法信任并予以保護的原則。

正向保護激勵包括多項措施。在壓減檢查頻次方面，生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)保信任企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次，降低企業(yè)迎檢次數(shù)；在各類生態(tài)環(huán)保專項檢查、交叉互查、重大活動保障督查中，環(huán)保信任企業(yè)適用豁免檢查；對從事危險廢物經(jīng)營的環(huán)保信任企業(yè)，檢查頻次按照危險廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管最低日常檢查要求執(zhí)行。在政策扶持方面，各級生態(tài)環(huán)境部門對環(huán)保信任企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排環(huán)保補助資金、優(yōu)先辦理環(huán)保行政許可。對符合條件的重大項目優(yōu)先推薦納入中央和省財政資金項目儲備庫。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，推動綠色信貸資產(chǎn)證券化，拓寬企業(yè)環(huán)保投融資渠道；優(yōu)先支持環(huán)保信任企業(yè)申報江蘇省生態(tài)環(huán)保發(fā)展基金。鼓勵金融機構(gòu)對環(huán)保信任企業(yè)給予更大力度支持。對環(huán)保信任企業(yè)在評先評優(yōu)等方面給予重點推薦。

據(jù)悉，環(huán)保信任企業(yè)按年度申請，每年1月起開始申報，1月31日前完成。

（來源：新華社）

7.海南：評定“信用村”114個

“信用村”的評定是由村支委推薦農(nóng)戶，郵儲銀行對農(nóng)戶進行評定，該村委會符合評定信用戶數(shù)量占有貸款記錄農(nóng)戶達到70%以上即可評為“信用村”。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，海南省已經(jīng)評定了114個“信用村”，覆蓋到了海南省的全部市縣。郵儲銀行海南省分行行長李斌介紹，掛牌“信用村”后，村民貸款無須任何抵押，憑信用就可放貸，將很好的解決農(nóng)民貸款難、貸款流程繁瑣的現(xiàn)狀。

海南省文昌市文城鎮(zhèn)南海村村民馮世莊表示，從事養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，之前貸款特別麻煩，需要跑好幾次銀行，而且必須抵押或者擔(dān)保，放款額度也比較低。從評定“信用村”后，信貸員主動上門對接，不需要任何抵押或者擔(dān)保，他貸了15萬，一周之內(nèi)就放款了。

在貸款利率上，“信用村”內(nèi)的信用戶可享受利率下限為8%的利率優(yōu)惠政策，相較于當(dāng)前小額貸款執(zhí)行的10%左右的利率優(yōu)惠了不少。而且對于“信用村”內(nèi)的用戶發(fā)放的貸款，可以實現(xiàn)“一次授信、循環(huán)支用”，也就是說村民貸了10萬還清了，可以接著再貸10萬。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，海南已整村批量開發(fā)、批量受理小額貸款5056筆，共4.83億元，對農(nóng)民增收致富起到顯著推動作用。

（來源：央廣網(wǎng)）

8.江蘇泰州：信訪人失信懲戒辦法1月1日起實施

江蘇省泰州市《泰州市信訪人失信懲戒辦法》（以下簡稱《辦法》）于2019年1月1日起實施?！掇k法》將信訪人失信行為分為一般、較重、嚴重三個等級，對一般、較重失信行為以勸說疏導(dǎo)、教育轉(zhuǎn)化為主；對嚴重失信行為通過泰州市信用管理平臺實施相應(yīng)的懲戒。

《辦法》明確嚴重失信行為主要表現(xiàn)為：發(fā)生3次以上到中央國家機關(guān)越級信訪的；發(fā)生進京非正常信訪行為被北京警方依法訓(xùn)誡的；被公安機關(guān)依法處置的；反復(fù)信訪、惡意登記的；信訪人與涉事人民政府或部門（單位）簽訂了“調(diào)解書”“協(xié)議書”“保證書”等。

《辦法》對嚴重失信信訪人采取以下懲罰措施：列為重點監(jiān)控和監(jiān)督檢查對象；向社會公開失信信息；提請撤銷相關(guān)榮譽稱號，取消參與評優(yōu)、評先資格；取消政府優(yōu)惠政策支持和資金補助等，涉訪人民政府或部門（單位）依法起訴失信信訪人要求返還財產(chǎn)、退還所得，法院判決或裁定后拒不返還的，按照規(guī)定程序列入失信被執(zhí)行人名單庫，由法院按照相關(guān)規(guī)定予以懲戒；市、市（區(qū)）政府信訪工作機構(gòu)和其他政府工作部門（單位）不再受理、不再重復(fù)轉(zhuǎn)辦（交辦）其同一信訪事項；法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定的其他懲戒措施。

（來源：中國江蘇網(wǎng)）

9.山東：四類“黑名單”企業(yè)信用可修復(fù)

日前，山東省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負責(zé)人表示，四類企業(yè)可申請移出嚴重違法失信企業(yè)名單（俗稱“黑名單”），涉及山東全省近1.4萬戶企業(yè)。

根據(jù)山東省市場監(jiān)督管理局日前發(fā)布的實施意見，被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)，在沒有其他“黑名單”記錄等信用瑕疵的情況下，有下列四種情形之一，可申請移出：

企業(yè)因未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報告，被列入經(jīng)營異常名錄，在被列入之日起3年內(nèi)已補報并公示了企業(yè)年報信息，未申請移出經(jīng)營異常名錄的；

企業(yè)因未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息，被列入經(jīng)營異常名錄，在被列入之日起3年內(nèi)已公示了相關(guān)企業(yè)信息，未申請移出經(jīng)營異常名錄的；

企業(yè)因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假，被列入經(jīng)營異常名錄，在被列入之日起3年內(nèi)已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息，未申請移出經(jīng)營異常名錄的；

企業(yè)因通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法聯(lián)系，被列入經(jīng)營異常名錄，在被列入之日起3年內(nèi)已辦理了登記住所（經(jīng)營場所）變更登記，或者通過現(xiàn)登記的住所（經(jīng)營場所）重新取得聯(lián)系，未申請移出經(jīng)營異常名錄的。

“移出經(jīng)營異常名錄需企業(yè)主動申請，但很多企業(yè)因為暫時沒有遭受利益損害便沒有重視。”山東省市場監(jiān)管局工作人員介紹說，截至目前，山東省有近5萬戶企業(yè)被列入“黑名單”，有近1.4萬戶已經(jīng)履行了部分義務(wù)，僅因沒有主動申請移出而被列入“黑名單”。對企業(yè)而言，被列入“黑名單”后，經(jīng)營行為幾乎寸步難行，在政府采購、銀行信貸、招標投標、上市、稅收征管等多個方面受到懲戒。

據(jù)了解，山東省“黑名單”企業(yè)信用修復(fù)實行審核審批兩級把關(guān)，登記機關(guān)對企業(yè)提交材料進行初審，山東省市場監(jiān)管局作出是否移出決定。

（來源：新華社）

10.甘肅：五部門聯(lián)合打擊騙保行為

近日，甘肅省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項行動“回頭看”實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確在1個月內(nèi)，梳理查找專項行動自查工作中的短板，強化執(zhí)紀問責(zé)，形成高壓態(tài)勢，違規(guī)者同時納入醫(yī)療保障“黑名單”和社會征信系統(tǒng)，堅決杜絕沈陽騙保案的類似問題在甘肅省發(fā)生。

《實施方案》由省醫(yī)保局、省人社廳、省衛(wèi)健委、省公安廳、省藥監(jiān)局聯(lián)合制定，聚焦欺詐騙取醫(yī)療保障基金行為，明確重點核查以下3個領(lǐng)域的問題：對定點醫(yī)療機構(gòu)，重點查處誘導(dǎo)參保人員住院、盜刷和冒用參保人員社會保障卡、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)、伙同或協(xié)助參保人員套取醫(yī)?；稹⑻撚浕蚨嘤涐t(yī)療服務(wù)費用等行為；對定點零售藥店，重點查處串換藥品、刷社會保障卡套取醫(yī)?；鸬刃袨?；對參保人員，重點查處通過冒名頂替、票據(jù)作假騙取醫(yī)?；鸬刃袨?。

《實施方案》規(guī)定，全省基本醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)、定點零售藥店全面建立“公開承諾”制度，在醒目位置張貼醫(yī)保管理部門設(shè)立的舉報電話。對發(fā)生欺詐騙取醫(yī)療保障基金的定點醫(yī)療機構(gòu)或零售藥店，一律解除服務(wù)協(xié)議，且3年內(nèi)不得申請醫(yī)保定點。通過專項行動“回頭看”，建立與社會征信系統(tǒng)相銜接的醫(yī)療保障“黑名單”制度，對發(fā)生欺詐騙取醫(yī)療保障基金的醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店以及參與冒名頂替、票據(jù)作假騙取基金等案件的參保人員和醫(yī)療機構(gòu)工作人員，同時納入醫(yī)療保障“黑名單”和社會征信系統(tǒng)。

《實施方案》要求，各市州、縣市區(qū)設(shè)立舉報電話，并通過微信公眾號、網(wǎng)站、媒體、醫(yī)療機構(gòu)等渠道向社會公布。同時，建立舉報獎勵制度，嚴守保密制度，切實保障舉報人合法權(quán)益。采取委托社會調(diào)查機構(gòu)、商業(yè)保險機構(gòu)等第三方調(diào)查方式，組建以醫(yī)療、醫(yī)保、藥監(jiān)等方面專家為主體的專業(yè)隊伍，對專項行動中的線索和大數(shù)據(jù)篩查疑點進行調(diào)查核實。違法違規(guī)案件一經(jīng)查實，視其情節(jié)分別采取拒付費用、暫停結(jié)算、黃牌警告、終止協(xié)議、行政處罰等措施，從嚴、從重、從快處理。同時，清理查處既往未處理的欺詐騙取醫(yī)療保障基金案件。

（來源：甘肅日報）