本報駐美國特約記者 溫燕 本報記者 杜海川 ●柳玉鵬

美國眾議院外交事務(wù)委員會主席恩格爾等人24日提出《網(wǎng)絡(luò)外交法案》草案，旨在推進(jìn)在美國國務(wù)院設(shè)立國際網(wǎng)絡(luò)空間政策辦公室，強(qiáng)化美國的網(wǎng)絡(luò)外交。

俄羅斯衛(wèi)星網(wǎng)25日稱，該法案草案由民主黨議員、眾議院外交事務(wù)委員會主席恩格爾及該委員會共和黨議員麥考爾共同提交。由于是兩黨合擬，其在兩院通過的概率大增。麥考爾和恩格爾24日聲稱：“2019年網(wǎng)絡(luò)外交法案創(chuàng)造了一項美國國際網(wǎng)絡(luò)政策，它推進(jìn)民主原則，拒絕俄羅斯和中國對互聯(lián)網(wǎng)施加更多控制和審查的企圖。”報道還稱，該草案中提到，其他國家不能強(qiáng)制要求將互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)保存在本國境內(nèi)，但沒有包含采取制裁在內(nèi)的具體反制措施。

據(jù)美國網(wǎng)絡(luò)安全公司Endgame網(wǎng)站介紹，《網(wǎng)絡(luò)外交法案》由兩黨議員在2017年首次提出，主張為支持美國國家安全和經(jīng)濟(jì)利益，“在國際上努力促進(jìn)開放、可互操作、安全和可靠的信息和通信基礎(chǔ)設(shè)施”。法案還羅列了6個威脅：俄羅斯、中國、伊朗、朝鮮、恐怖分子和犯罪分子。其中，俄羅斯、伊朗和朝鮮被指對美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施實施過網(wǎng)絡(luò)攻擊，而中國“一直被認(rèn)為與美國為主的全球科技巨頭遭網(wǎng)絡(luò)入侵有關(guān)”。美國Newsmax網(wǎng)站本月15日稱，《網(wǎng)絡(luò)外交法案》將要求政府確保其他國家就適當(dāng)網(wǎng)絡(luò)空間行為作出承諾。美國“政治”新聞網(wǎng)站24日稱，美國國務(wù)院此前拖延了創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)外交辦公室的計劃，如今眾議院外交事務(wù)委員會主席繼續(xù)試圖迫使政府采取行動。

中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長秦安25日對《環(huán)球時報》記者表示，美國推動的《網(wǎng)絡(luò)外交法案》與其他國家管轄網(wǎng)絡(luò)空間的《網(wǎng)絡(luò)安全法》有相似之處。但美國把全球互聯(lián)網(wǎng)體系當(dāng)成自己的地盤，它站在互聯(lián)網(wǎng)締造者的角度，認(rèn)為在網(wǎng)絡(luò)空間里跑馬圈地、掌握控制權(quán)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，“美國的網(wǎng)絡(luò)空間國際合作并非是為了合作，反而是為強(qiáng)化它在網(wǎng)絡(luò)空間的統(tǒng)治地位”。

秦安說，《網(wǎng)絡(luò)外交法案》把安全作為核心，也說明該問題是各國對抗、競爭最激烈的領(lǐng)域之一。對于美國議員在《網(wǎng)絡(luò)外交法案》中將中俄視為威脅，秦安表示，在網(wǎng)絡(luò)空間里中國人從來都不是美國的敵人。他說：“美國最大的敵人是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，把中俄等國與恐怖主義并列為網(wǎng)絡(luò)威脅，是極大的錯誤?！薄?/p>